（伪）周官

书序：成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。

①黜：废止，断绝。②淮夷：淮泗流域的东方部族，如徐、奄等国。③丰：周文王时的都城，在今陕西西安北。

书序：成王断绝了殷商的命数，灭掉淮夷，返回到丰京，史官于是作《周官》。

惟周王抚万邦①，巡侯、甸②，四征弗庭③，绥厥兆民④。六服群辟⑤，罔不承德⑥。归于宗周⑦，董正治官⑧。孔颖达：六服诸侯，奉承周德。言协服。还归于丰，督正治理职司之百官。

王曰：“若昔大猷⑨，制治于未乱⑩，保邦于未危。”

①周王：指周成王。抚：占有。万邦：许多国家。②巡：巡狩，天子巡察诸侯国。侯、甸：本指侯服、甸服的诸侯国，这里指众诸侯国。③四：四处。征：征伐。弗庭：不来朝拜，指叛变。庭，指朝廷。④绥：安稳，安定。厥：其。兆民：天下老百姓。⑤六服：周代把王都周围的土地根据距离远近分为侯服、甸服、男服、采服、卫服、蛮服，统称六服。辟：指诸侯。⑥罔：没人。承：奉承。⑦宗周：指丰邑。⑧董：督，正。治官：治事官员。⑨若昔：顺从过去。猷：道，法。⑩制治：制订政教。

周王继位之后拥有许多国家，于是到各个诸侯国巡视，四处征讨不来朝觐的诸侯，安定天下的老百姓。六服的诸侯，没有敢不奉承周国的大德的。成王返回王都丰邑，督导治事的官员。

王说：“顺从过去的大法，制定政教在国家没有动乱之前，安定国家在没有出现危险之前。”

曰：“唐虞稽古①，建官惟百②。内有百揆四岳③，外有州牧、侯伯④。庶政惟和⑤，万国咸宁⑥。夏商官倍⑦，亦克用乂。明王立政⑧，不惟其官，惟其人。今予小子，祗zhī勤于德，夙夜不逮⑨。孔颖达：今我小子敬勤于德，虽夙夜匪懈，不能及古人。言自有极。仰惟前代时若⑩，训迪厥官⑪。立太师、太傅、太保⑫，兹惟三公。论道经邦⑬，燮xiè理阴阳⑭。官不必备，惟其人。孔颖达：三公之官不必备员，惟其人有德乃处之。少师、少傅、少保⑮，曰三孤。贰公弘化⑯，寅亮天地⑰，弼予一人⑱。冢宰掌邦治⑲，统百官⑳，均四海㉑。司徒掌邦教㉒，敷五典㉓，扰兆民㉔。宗伯掌邦礼㉕，治神人，和上下㉖。司马掌邦政㉗，统六师㉘，平邦国㉙。司寇掌邦禁㉚，诘奸慝tè㉛，刑暴乱。司空掌邦土㉜，居四民，时地利㉝。六卿分职，各率其属，以倡九牧㉞，阜成兆民㉟。六年，五服一朝㊱。又六年，王乃时巡㊲，考制度于四岳㊳。诸侯各朝于方岳，大明黜陟㊴。”

①稽：考察，考核。②建官：建立官职。百：约数。③百揆：尧时官名，总理国政之官。四岳：尧、舜时四方部落首领。④州牧：官名，州的军政长官。侯伯：几个或一方诸侯国的首领。⑤庶政：各种政事。和：和顺。⑥咸：都。宁：安宁。⑦官倍：官职增加一倍。⑧立政：设立官长。⑨夙夜：早晚。逮：及。⑩时：是。若：顺从。⑪训：说明。迪：设立。⑫太师、太傅、太保：三种辅助天子的官，合称三公。⑬论：阐明。道：指治国之道。经：治理。⑭燮：和。阴阳：世间一切现象的正反两面，古代叫阴阳。⑮少师、少傅、少保：官名，合称三孤，位于三公之下。⑯贰：副职，这里用作动词，协助。弘化：弘扬道化。⑰寅：敬。亮：信。⑱弼：辅助。⑲冢宰：也叫大宰，百官之长。⑳统：统领，掌管。㉑均：平均。㉒司徒：官名，掌管国家的教育。㉓敷：遍布。五典：即父义、母慈、兄友、弟恭、子孝五种伦理道德，又叫五教。㉔扰：安。㉕宗伯：官名，掌管宗庙祭祀礼仪。㉖和：和谐。㉗司马：官名，掌管军事。㉘六师：也称六军。㉙平：平治。㉚司寇：官名，掌管刑狱。㉛诘：查纠、查办。奸慝：邪恶不正的人。㉜司空：官名，掌水利、营建之事。㉝地利：对农业生产有利的土地条件。㉞倡：倡导。九牧：指九州的州牧侯伯。㉟阜：富。成：安定。㊱五服：侯服、甸服、男服、采服、卫服。朝：朝觐。㊲时：四时。巡：巡狩。㊳考：考正。四岳：指东岳泰山、西岳华山、南岳衡山、北岳恒山。㊴黜陟：指诸侯百官的进退升降。黜，降。陟，升。

王又说：“尧、舜考察古代的典章制度，设立上百个官职。内部有总理国政之官和四方部落首领，外部有州的军政长官和诸侯国的首领。各种政事都很和顺，天下各国也都很安宁。夏商时期官职增加了一部，也可以用来治理国家。贤明的君主设立官员，从不考虑官员的多少，只考虑任用贤人。如今小子我，恭谨而又勤奋地实施德政，从早到晚忙碌还是赶不上古人。我准备顺从古代的做法，说明设立我们自己的官制。设立太师、太傅、太保，这是三公。他们阐明治国之道、治邦之理，调和阴阳。三公的官职不一定要齐备，要选用合适的人。设置少师、少傅、少保，这是三孤。他们协助三公弘扬道化，敬信天地，辅助我一人。大宰掌管国家的政务，统领百官，调和四海之事。司徒负责国家的教育，散播五种伦理道德，使百姓安定。宗伯掌管国家的各项礼仪，治理神与人之间的事情，使上下尊卑和谐相处。司马掌管国家的军事，统领六军，平治诸侯。司寇掌管国家刑狱之事，查办邪恶不正之人，刑杀暴虐作乱之徒。司空掌管国家的土地，分配给天下的士、农、工、商四民，按照时令发展好对农业生产有利的土地条件。六卿各自有职事，分别带领自己的属官，来倡导九州的州牧侯伯，使百姓富足安定。每隔六年，五服的诸侯来京师朝觐一次。每隔十二年，君王便会外出巡视各诸侯国，到四岳之地去考正礼法制度。四方诸侯会在各自所属的山岳进行觐见，君王对各位诸侯进行升赏降罚。”

王曰：“呜呼！凡我有官君子①，钦乃攸司②，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。孔颖达：有官君子，大夫以上。叹而戒之，使敬汝所司，慎汝出令，从政之本。令出必惟行之，不惟反改。若二三其令，乱之道。以公灭私，民其允怀③。学古入官④。议事以制⑤，政乃不迷。其尔典常作之师⑥，无以利口乱厥官⑦。蓄疑败谋，怠忽荒政⑧，不学墙面，莅lì事惟烦。戒尔卿士⑨，功崇惟志⑩，业广惟勤，惟克果断⑪，乃罔后艰。位不期骄⑫，禄不期侈⑬。恭俭惟德，无载尔伪⑭。作德，心逸日休⑮；作伪，心劳日拙⑯。居宠思危，罔不惟畏，弗畏入畏⑰。推贤让能，庶官乃和⑱，不和政庞⑲。举能其官⑳，惟尔之能。称匪其人㉑，惟尔不任㉒。”

①有官君子：在位的大小官员。②攸司：所主持的职务。③怀：归向。④学古：学习古训。⑤议事：议论政事。制：典章制度。⑥典常：旧的典章常法。⑦利口：巧言，辩言。⑧怠忽：懈怠疏忽。荒：荒废。⑨卿士：执政大臣。⑩崇：高。志：志向。⑪克：能够。⑫期：当。骄：骄傲。⑬禄：俸禄。侈：奢侈。⑭无：通“毋”，不。⑮日：一天天。休：美。⑯拙：笨拙。⑰弗畏入畏：指不知道畏，就会进入可畏的困境。⑱和：和睦。⑲庞：庞杂。⑳举：推荐，提拔。㉑匪：不。㉒不任：不能胜任。任，职责。

成王说：“啊！凡是在位的大小官员，都要认真对待各自所主持的职务，谨慎地发布号令，命令一旦发出就必须执行，不得违抗。用公正消除私欲，百姓就会信任归服统治者。学习古训才可以进入仕途。议论政事依照典章制度，政事才不会迷乱。你们要学习旧的典章常法，不要利用巧言干扰官员。积疑不决破坏所谋，懈怠疏忽荒废政事，如果不学习就像面对墙壁站立，遇到事情就会慌乱。告诫你们诸位卿士，功高因为有志向，业广因为勤劳，只要能够做到果敢决断，之后就不会出现艰难困境。地位尊贵不应当骄傲，俸禄丰厚不应该奢侈。恭敬节俭是美德，不要虚伪欺诈。做好事，心安而一天天显示美好；做坏事，心苦而一天天显示笨拙。在尊崇的地位上要顾及危险，没有不该敬畏的事，如果不知道敬畏，就会进入可畏的困境。推荐贤人不与能人相争，百官就会和睦，百官不和睦的话政事就会庞杂。提拔官员称职，是你们的才能。选拔的官员不称职，是你们不能胜任。”

王曰：“呜呼！三事暨大夫①，敬尔有官，乱尔有政②，以佑乃辟③。永康兆民，万邦惟无斁yì④。”

①三事：指任人、准夫、牧作三位高级官员。②乱：治理。③佑：辅佐，辅助。④斁：厌弃。

成王说：“啊！诸位公卿大夫们，要敬守你们的官职，治理好你们的政务，来辅佐君主。常常安抚百姓，天下才不会厌弃我们大周。”