不确定成本

立法过程本身就涉及参与政策制定的各方当事人，因此很多问题会长年累月地拖延下去，导致各种不确定因素的出现，阻碍企业的投资活动进展。实际上，在欧元区，希腊和西班牙的未来之所以岌岌可危，正是因为提高贷款利率的做法阻碍了企业投资的积极性。在美国不少地区，高额借贷成本抑制了州政府和市政府的债券融资活动。很多美国城市以及伊利诺伊州都开始面临居高不下的债券发行成本。加利福尼亚州的斯托克顿市和圣贝纳迪诺市已经宣布破产，高昂的债券发行成本让伊利诺伊州举步维艰。在美国，政府会不会继续提高支出限额，如何管理惨不忍睹的养老金和医疗保险方案，都为经济发展增添了不确定性，进而阻碍了企业的投资活动。