12月

12月1日　蒋介石接见美合众社副社长兼远东总经理房恩，称确信战局将转向有利于国民党军。表示将长期守住江南，并欢迎麦克阿瑟为最高军事顾问。

△　蒋介石派汤恩伯兼京沪警备总司令。

△　蒋介石召见第十二兵团副司令胡琏，令其立即飞赴双堆集，协助黄维指挥。

△　行政院会议通过非军事机关分迁于重庆、广州两地办公计划。

△　民国政府新闻局长董显光声明政府不迁都。行政院通过疏散南京公务员眷属办法。

△　美国《外交杂志》载文称：自第二次世界大战开始以来，美国曾以35亿美元援助中国。其中在战胜日本以前，为14.69亿美元；战胜日本以后，达20.88亿美元。

△　太原城外解放军继续进攻。十三纵占领赵家山、丘岗、以火力控制了西铭机场；东面八纵、十五纵攻占松树坡；北面七纵占领苏村、阳曲、凤阁梁等地。

△　华东野战军解放徐州，成立军事管制委员会，周林任徐州市长。

△　第二届世界民主妇女代表大会在匈牙利首都布达佩斯开幕，蔡畅率中国解放区妇女代表团参加大会，并当选为本届世界民主妇女联合会副主席。大会发表宣言，号召全世界妇女为保卫和平民主而奋斗。6日大会闭幕。

△　民国政府开始将大陆黄金运往台湾。是日午夜，海关缉私舰“海星号”装载首批黄金260万两，在军舰“美威号”护送下，由上海启程。

△　华北、华东、晋绥、陕甘宁各解放区政府协商决定成立中国人民银行，统一发行中国人民银行新币。

12月2日　蒋介石派国防部第三厅副厅长许朗轩到北平，命令傅作义确实控制海口，以备撤退之用。

△　傅作义到张家口部署防务，当日返北平。

△　杜聿明集团继续向淮河方向撤退，在孟集、袁圩地区休整一晚；次日向永城急进，在青龙集北、红庙附近遭解放军阻击。

△　广州绥署主任宋子文命令禁止香港《大公报》入口，次日，广东当局宣布自即日起实行《新闻检查法》，检查由港来穗报纸，如有问题，悉数没收。

△　华北野战军杨成武兵团于是日拂晓攻占张家口、宣化间沙岭子，将下花园至宣化间的铁路破坏。

12月3日　蒋介石派空军空投亲笔信给杜聿明，令其“停止向永城前进，转向濉溪口攻击前进，协同由蚌埠北进之李延年兵团南北夹攻，以解黄维兵团之围”。同日，蒋又派李以劻持亲笔信赴蚌埠，令李延年、刘汝明两兵团集中力量北进，以解救黄维兵团。当晚，杜聿明被迫改变向淮河撤退的决定，以邱兵团为攻击部队，李、孙兵团左右掩护，转向濉溪口方向前进。

△　教育部长朱家骅发表对时局谈话，称“戡乱乃中华民族的唯一出路”。

△　傅作义接见平、津、冀、晋、察、热、绥七省、市参议会议长，表示对保卫华北具有信心。

△　宋美龄访美国务卿马歇尔，吁请援华。

△　包尔汉代表张治中与苏联大使罗申订立解决西北问题密约。

△　为歼灭傅作义部队主力第三十五军，东北野战军先遣部队程子华、黄克诚第二兵团奉命由平谷、蓟县地区出发，经密云、怀柔，向怀来急进。

△　招商局行驶沪甬线的“江亚”轮在吴淞口发生爆炸沉没，旅客1600多人和船员68人遇难。

△　空军运输机一架在台湾基隆失事，25人遇难。

12月4日　杜聿明集团在华东野战军围追堵截下，于是日拂晓在离徐州西南约65公里的萧县、永城间之陈官庄、青龙集、李石林地区陷入重围。

△　李延年、刘汝明两兵团奉命向北发动进攻。李延年以第九十九军攻击曹老集及其东西两侧阵地，次日占领仁和集、曹老集、周家口，随即遭解放军坚决阻击。

△　为集中力量加快歼灭双堆集黄维兵团，总前委调战役预备队华野第七、第十三纵队及特种兵纵队参加作战。解放军八个纵队组成三个集团：以中野第四、九、十一纵队为东集团，攻击双堆集以东第十、十四军；以中野第一纵队和华野第十三纵队为西集团，进攻马围子北第八十五、十八军；以中野六纵及华野七纵为南集团，向双堆集及以南地区攻击。攻击重点为东集团。

△　傅作义飞张家口，召集孙兰峰等举行军事会议，征求防守张家口意见，未作决断。当日飞返北平，行前指示：张家口部队行止，待其回平后电告。

△　宋美龄要求美国援蒋30亿美元，以三年为期。

△　行政院政务会议通过盐税改制案。将过去从量征收改为从价征收，改制后之盐税收入可增加三倍，预计本年盐税，总收入当在10亿元以上。

△　行政院政务会议决定，自6日起，铁路客运及货运加价五倍。6日，行政院咨请立法院增加邮资五倍。

△　淮阴守军周嵒部撤退，苏北解放军占领淮阴。

△　为争取太原和平解放，解放军对太原守军转入长期围困，同时加强对敌宣传，以实行政治瓦解。

△　陕西国民党军复占白水。

△　云南国民党军复占马关。

△　中国各民主党派在香港联合发表《为保护产业、保障人权告国内同胞及各国侨民书》，指出：“中国共产党提出的‘发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利’的工商业政策，以及严格保障人权的政策”，“在未来的统一的联合民主政权之下，必然会更贯彻的继续执行。”

12月5日　杜聿明集团被围后，连续组织向南突击，均未能突破解放军阵地。

△　东北野战军十一纵攻克密云县城，全歼国民党军6700余人。

△　傅作义得悉密云失守，急令第三十五军等部立即由张家口撤回北平。第三十五军倾全力进攻沙岭子，解放军因伤亡过大，放弃阵地后撤。次日，第三十五军乘汽车向新保安撤退。

△　中央航空公司飞机一架在上海失事，10人遇难。

△　美国民主远东政策委员会在纽约召开“不干涉中国群众大会”，要求美国政府停止对蒋介石的一切援助，撤退一切驻华美国军事人员，让中国人民建立自己的政府。

△　马来西亚华侨52人被驱逐出境。

12月6日　蒋介石决定设立长江江防总指挥部，以巩固长江江防。令汤恩伯总司令负责主持，召集陆海空军主管会议，策定具体实施办法。

△　杜聿明集团遭到解放军从北、东、西三面的猛烈攻击。杜聿明、邱清泉、李弥、孙元良等在李石林第十三兵团司令部开会，决定入夜后分头向南突围，到阜阳集合。邱清泉、李弥根据侦察结果，认为突围必败，遂停止行动。入夜，孙元良兵团以营为单位分股突围，在萧县、永城间的黄瓦房、张老窝地区遭到解放军拦截，第四十一、四十七军大部被歼，军长胡临聪、汪匣锋被俘，孙元良只身潜逃。

△　午后4时，华东野战军对双堆集黄维兵团发起全线攻击，展开激战。

△　华北野战军第二兵团解放涿鹿县城。

△　国民党军第三十五军继续由张家口向北平撤退，因公路被破坏，军行迟缓，是晚抵达鸡鸣驿、下花园一带。

△　宋美龄在美国为纪念珍珠港事变七周年发表文告，呼吁美国援蒋，以防止世界大战重新爆发。

△　美军事联合顾问团决定，在本月10日或10日以后宣布撤退日期，在宣布后的五日内，所有美籍人员均将回国。

△　美国会众议院外交委员会主席、民主党领袖白鲁姆主张美国应以紧急援助给予中国政府，以“阻遏共产主义之苏联征服整个亚洲”，并提出美国应以第一流枪炮及弹药和美国之军事人员，增援并训练国民党军队。

△　为控制新闻通讯，南京政府在上海恢复新闻检查制度。

△　北平空军仓库发生爆炸。

△　冯玉祥夫人李德全向西北军旧部广播，敦促及时觉醒，放下武器，为人民立功。

△　美国共产党中央委员会打电报向中国人民解放军致敬，并保证团结美国人民力量，制止美帝国主义干涉中国内政。

12月7日　经过反复争夺，华东野战军攻占双堆集地区的李围子、李土楼、小周庄、宋庄等村庄。黄维兵团猬集一团，依托村落房屋继续抵抗。黄维派第十二兵团副司令胡琏飞南京向蒋介石紧急汇报，请求突围，获得批准。

△　傅作义第三十五军在18架飞机掩护下，由下花园继续东撤，遭到解放军顽强阻击，被滞留在新保安地区。华北“剿总”令第一〇四军由怀来向西接应第三十五军。

△　据守宣化之国民党军独立第三一八师奉命撤往张家口，中途在沙岭子遭解放军伏击，大部被歼，师长张进修负伤逃脱。华北野战军一纵乘胜占领宣化。

△　华北解放军解放涿县、顺义等县城。

△　美国援蒋计划之第一批1.25亿美元物资由美国启运。

12月8日　在蒋介石严令下，邱清泉兵团多次集中兵力向南突击，企图强行突围，解放军三面突击、一面堵击，迫其退缩。

△　华北野战军杨、罗、耿兵团以强行军追击东撤之国民党军，是日将第三十五军包围于新保安。第三十五军集中兵力向东突围，解放军第四、第八纵队顽强阻击，展开白刃格斗，激战竟日，将其击退。

△　傅作义急调在怀来的第一〇四军和在昌平、南口地区的第十六军西援。第一〇四军在飞机掩护下，先进攻怀来县土木，后转攻下湾子、宋家营，均被解放军击退。

△　陈果夫抵达台湾基隆，对记者发表谈话，勉励青年党员向中共发动“心理战争”。

△　凌晨，龙云秘密离开南京，乘陈纳德飞机经上海转广州。当晚乘船赴香港，摆脱了蒋介石的控制。

△　美国代理国务卿罗维特表示，美驻华大使馆将不撤退。同日，美国经济合作总署署长霍夫曼携秘密计划来华。

12月9日　胡琏由南京飞返双堆集，转达蒋介石命令，要黄维率部“毅然突围”。

△　邱清泉兵团再次向陈官庄以南发起攻击，企图突围未逞。

△　在华北平绥线，国民党军第一〇四军继续由贾家营向西猛攻，一度攻抵马圈，即遭解放军顽强阻击。第三十五军仍被阻于东八里一带不得前进，双方相隔仅五公里，无法会合。是日夜，解放军发起攻击，第一〇四军退回怀来，第三十五军退回新保安。解放军完成对新保安的确实包围。是日，中共中央军委电示华北、东北野战军，必须用全力围歼傅作义主力第三十五军。

△　东北野战军四纵在康庄包围了准备西援之第十六军，发生激战。午夜，第十六军向康庄以南撤逃。

△　国民党军第一〇五军军长袁庆荣率二个师自张家口东进，增援新保安，进至沙岭子遭解放军阻击，战至下午4时，退回原地。

△　云南国民党军复占石屏。

△　解放军山东军区部队收复威海以东刘公岛。

△　淮阴第一绥靖区部队南逃，中共地方部队收复淮阴、淮安、宝应等城。

△　英国外长贝文在下议院说明对华政策，谓遵守1945年美、英、苏三国在莫斯科所宣布的不干涉中国内政的政策，但亦不能漠视英国在华侨民与巨大之商业利益，要求中国交战双方尊重英人之生命财产。

△　港督葛量洪公开警告中共，勿干涉香港。并表示香港准备在共军南下时，竭力应付任何事变。

△　据上海市工业技术委员会统计，沪市86种工业中，共有工厂1.2553万家，工人总数42.6万人。

12月10日　蒋介石颁布命令，规定东自长江口起，溯江而上，至鄂、川边界折北，沿川、鄂、陕、甘边界至天水、龙凤、海原（均甘肃境内）、沿甘肃省界至宁夏省盐池，向北之绥远省临河，折至甘、新边界上，划一界线，以东以北地域为接战地域，以南以西为警戒地域。宣布全国戒严。

△　立法院会议通过《工会法》和《民国卅七年整理公债条例》。

△　傅作义调津、塘地区的第六十二军、第九十四军（欠第四十三师）增防北平，是日到达丰台、清河、南口一带待命。

△　宋美龄访晤美国总统杜鲁门，要求美国发表支持南京政府反共救国的正式宣言；派遣高级军事代表团来华主持反共战争与供应的制订工作；提供30亿美元的军事援助。杜鲁门对此答复说：“美国只能付给已经承诺的援华计划的40亿美元，这种援助可以继续下去，直到耗完为止，美国不能保证无限期地支持一个无法支持的中国。”

△　美国西太平洋舰队司令白吉尔在记者招待会宣布，他正调美国海军陆战队于最近来沪，以保护美侨生命财产。但陆战队不上岸，只有在美侨生命财产受到威胁时才登陆。

△　南京全市进行大搜查，数十人被捕。

△　解放军攻占陈官庄周围50多个村落，将杜聿明集团20余万人压缩在以陈官庄为中心的狭小地区。

△　进攻双堆集之解放军调整部署，以第三纵加强南面，由陈士榘指挥。黄维兵团第八十五军第二十三师师长黄子华率师部及两个团向解放军投降。

△　东北野战军第四纵队跟踪追击，在康庄东南50公里地区，歼灭国民党军第十六军6600余人，控制了岔道、康庄、青龙桥一线。国民党军第一〇四军闻讯后，遂放弃怀来，向横岭城、马刨泉方向绕路向北平逃窜。解放军四纵进行追击，十一纵予以截击，当日占横岭城、镇边城要隘，断敌退路。

△　毛泽东、朱德复电原国民党军第三绥靖区副司令何基沣、张克侠，对其率部起义加入人民解放军，表示欢迎。

△　中国民主同盟负责人胡愈之、吴晗、韩兆鹗、楚图南在河北省解放区与中共中央统战部部长李维汉交换民盟活动的意见。

12月11日　蒋介石公布1946年11月4日签订的《中美友好通商航海条约》，凡30条。

△　淮海战场解放军围攻双堆集，黄维兵团继续顽抗，第十四军军长熊绶春被击毙。

△　由怀来南逃之第一〇四军（欠第二五八师）、第十六军第二十二师一部在横岭、白羊城一带，被东北野战军包围。激战八小时，除军长安春山率千余人逃脱外，其余1.3万余人全部被歼。

△　美国经济合作总署署长霍夫曼抵达上海。同日，经合总署宣布，又有美援粮食1.1万吨大米由曼谷运抵上海。截至目前，经合总署已将小麦与食米5.2万吨运抵中国。

△　毛泽东在为中共中央军委起草对林彪、罗荣桓等发出的电报中，指出：为使蒋介石不迅速作出让傅作义集团放弃平、津南下的决策，“从本日起的两星期内基本原则是围而不打（如对张家口、新保安），有些则是隔而不围（即只作战略包围，隔断诸敌联系，而不作战役包围，如对平、津、通州），以待部署完成之后各个歼敌。尤其不可将张家口、新保安、南口诸敌都打掉，这将迫使南口以东诸敌迅速决策狂跑”。

12月12日　刘伯承、陈毅致书第十二兵团司令黄维，要其“即派代表到本部谈判投降条件”，遭到黄维拒绝。华东野战军继续进攻，黄昏后逼近尖谷堆制高点。

△　根据中央军委指示，东北野战军从是日起，按左、中、右三路向平、津、塘国民党军展开分割包围。左翼以二、七、八、九、十、十二纵组成，由邓华、吴培善指挥，沿北宁线前进，执行隔断津、塘、唐的任务。中央以萧劲光、陈伯钧第一兵团指挥一、三、六、十纵，执行隔断平、津的任务。右翼为程黄兵团，隔断平绥线。

△　在东北野战军的强大压力下，国民党军第八十七军放弃唐山撤往塘沽；第八十六军由汉沽、芦台退防天津。东北野战军随即解放唐山市及古冶、开平等镇。

△　傅作义调整部署，改为分区防守，北平、津塘各为一防区，分由李文、侯镜如指挥。津塘线被切断后，又将天津、塘沽分为两个防区，分由陈长捷、侯镜如指挥。

△　天津警备司令陈长捷召开驻军军长、军参谋长、天津市市长等开会，研究加强城防工事的措施和防守兵力的部署。决定将天津市区分为西北、东北、市南三个防区，分由第六十二军（欠第一五七师）、第八十六军和九十四军第四十三师等担任防守。

△　傅作义重建第一〇四军，将河北省保安部队补充第二五〇师、第二六九师两个师，新编第三〇九师划归该军建制。

△　霍夫曼与美援运用委员会举行会谈，翁文灏促请霍夫曼考虑“在美议会通过新援华法案万一较迟时，另拨暂时性之援助，以资援华工作不致中断”。

△　孙兰峰继傅作义任察哈尔省府主席。

△　上海各界自救救国会在沪举行成立大会，出席者有杜月笙、潘公展等1000余人，会议表示“拥护元首，迅速达成救国救世之目的”，并选举方治、江一平、杜月笙、杨虎为该会委员。

△　中共中央军委就淮海战役后的作战方针致电淮海战役总前委，指出：在全歼黄维、邱清泉、李弥诸敌后，华东、中原两野战军休整二个月，并大致准备好渡江作战所需要的物资及初步完成政治动员，在江淮间现有诸敌未退至江南的条件下，两军协力以一个月至二个月的时间举行江淮战役歼灭江淮间诸敌，占领长江以北、淮河以南、平汉路以东、大海以西诸城镇，主要是安庆至南通一带诸城镇，控制长江北岸。然后以相当时间最后完成渡江的各项准备工作，即举行渡江作战。其时间大约在明年5月或6月，华东、中原两军协力经营东南包括皖南、苏南、福建全省、江西一部，并夺取芜湖、杭州、镇江、苏州、南京、上海诸城而控制之。东北野战军协同华北野战军主力于明年1、2两月完成夺取平、津、张、唐任务，3、4两月休整，5月沿平汉路南下，6、7两月执行江汉战役并完成渡江准备工作，8月渡江，第一步经营湖北南部、湖南全省及江西一部，包括夺取武汉、岳州、长沙、常德、宝庆、衡阳、郴州、九江、南昌、吉安、赣州在内，第二步夺取两广。华北野战军主力协同东北野战军夺取平、津、张、唐后，如那时太原尚未攻下则协力夺取太原，然后以杨罗、杨成武两部夺取绥远、宁夏，与西北野战军配合。徐向前兵团则早日与西北野战军会合，先肃清兰州、潼关线及其以南以北诸敌，并夺取潼关、西安、天水、汉中诸城，然后入川。

12月13日　进攻双堆集的解放军东集团攻占沈庄、杨围子、杨庄；西集团攻占西马围子、小马庄；南集团攻克大小王店等地。歼敌第十四军全部，第八十五军和第十军大部，第十八军一部。残敌第十八军两个师、第八十五军第二一六师及第十军一部被压缩在东、西不过三里的狭长地带，其兵团部核心阵地及临时机场完全暴露。

△　在平津战场，东北野战军左翼第七、九纵队进驻唐山；右翼程黄兵团占领南口，并挥师南下，经圆明园、北平以西向丰台、宛平间攻击，在枣林庄、岳各庄击溃由宛平东逃之第一〇一军，歼敌2000余人，当日进占丰台、宛平。

△　白崇禧对武汉三镇区、乡、镇保甲长发表讲话称：要发挥军民综合力量，与中共作全面的斗争，以“争取剿匪的胜利”。

△　美经济合作总署署长霍夫曼在上海谈话，谓如中国现政府失败，美对南京组织的“联合政府”将仍维持援助。

△　国际紧急粮食会议，已指拨食米24万公吨予中国，作为明年前六个月之需要。

△　财政部电令南京军警机关及各地金融管理局，立即取缔银元摊贩。

△　民主建国会负责人黄炎培在上海晤周孝怀，请其将昨日黄向张治中提出的实现国共和谈的办法转告张群，以共同进行。

△　中共中央军委任命接管平、津两市领导人员，聂荣臻为平津卫戍区司令，薄一波为政委，彭真为北平市委书记，叶剑英为市委副书记、北平军管会主任兼市长，黄敬为天津市市长。

12月14日　解放军以中野六纵、华野三、七、十三纵共四个纵队，直攻黄维兵团指挥中心双堆集。至当日夜，南集团攻占机场南端和双堆集南面阵地，东集团攻克杨子全庄。

△　东北野战军十一纵进至北平西郊香山，与国民党军第三十一军第二〇五师及保安第二旅接触，歼敌千余人。第七、九纵队进驻芦台、汉沽，在茶淀站歼灭第八十七军3000余人。萧劲光兵团攻占永乐、安平镇、马驹桥等地，歼灭第三十一军第二〇五师一部。

△　蒋介石设晚宴欢迎美经济合作总署署长霍夫曼，并邀白吉尔、司徒雷登、巴大维等作陪。约定15日下午，中美双方官员将再度开会，对美援问题交换意见。

△　因解放军迫近北平城郊，华北“剿总”司令部由北平西郊移往城内，国民党军大部亦退守城内。

△　傅作义的谈判代表崔载之（北平《平民日报》社长）由中共地下党员李炳泉（《平民日报》采访部主任）陪同出城联系和谈，原拟与中共中央直接商洽，未果，中途折回。向傅作义汇报后，再次出城到解放军平津前线司令部驻地三河进行谈判。

△　解放军攻占安徽盱眙、天长。

△　江西省政府宣布即日起实行书报检查，凡港、沪及各地寄赣之书报，均需检查后发行。

△　杭州市商人3000余赴市参议会请愿，反对提高营业税。

△　上海市民因争相存兑金银而发生斗殴，伤亡多人。

12月15日　淮海战场解放军攻克双堆集，全歼黄维兵团。黄维、胡琏率第十二兵团残部于黄昏后向双堆集西南突围，当即为解放军全歼，兵团司令黄维、副司令吴绍周被俘，胡琏只身逃脱。是役共歼国民党军四个军部12个师，约10.2万余人，解放军伤亡3.6588万人。

△　东北野战军程黄兵团击溃丰台以东国民党军第九十二军、第九十四军一个师，及保安第二旅共五个师兵力的三次进攻，从西面包围了北平。第八纵队由香河地区分三路向天津前进。

△　华北野战军杨李兵团占领张家口外围西甸子等据点，北岳军区部队和蒙古骑兵第四、第五师等部解放张北。至此，平绥线国民党军被包围于新保安、张家口两处，解放军完成了对平绥线敌军的分割、包围。

△　傅作义在北平中南海召集所部师长以上人员开会，秘密研商与中共实现和平的问题。

△　蒋介石派前军令部长徐永昌由南京飞抵北平，劝说傅作义率部南撤。徐当日飞返南京。

△　民国政府派专机接北平著名人士和学者胡适、陈寅恪等到南京。次日，蒋介石接见胡适，听取关于北方局势的报告。

△　天津警备司令部决定自15日起，延长宵禁时间，每晚提前二小时于10时开始宵禁，断绝交通。自18日起，宵禁再次提前，于晚7时开始，至次日晨7时解除。

△　孙科自上海到南京，将于短期内完成组织新内阁的工作。

△　行政院修改存兑金银办法，每人三个月限购一两。

△　行政院政务会议任命傅斯年接替庄长恭为国立台湾大学校长。

△　美国务卿罗凡特发表声明，称美国政府对华政策不变，亦无召回驻华大使的计划，并称美国将避免在中国当前困难中的任何直接牵涉。

△　美驻沪总领事葛柏德在记者招待会上称：美国海军陆战队两中队及杂务人员一行695人，将于次日由青岛乘舰抵沪，担任保护上海美侨之任务。

△　美国海军运输舰“延色号”装载价值3500万美元之武器弹药及其他装备运往中国。

△　绥远国民党军复占凉城。

12月16日　蒋介石决心部署长江江防，令李延年、刘汝明两兵团退守淮河南岸，以掩护国防部构筑工事，防止解放军南下。

△　淮海战役进入围歼杜聿明集团的第三阶段。中共中央军委决定淮海前线部队休整10天左右时间，然后集中华野全力发起攻击。总前委据此作出部署：华东野战军以第一、二、四、八、九、十、十一、渤海纵队，共八个纵队，为第一线部队，边围困边休整，围而不打，并加强对敌政治攻势。以第三、六、七、十二、十三、鲁中南、两广纵队共七个纵队，部署在夏邑、永城、濉溪口一线为第二线部队，进行休整，并随时准备参战。中原野战军全军位于宿县、涡阳、蒙城地区，准备截击由南北援之敌。

△　中共中央军委就同傅作义谈判问题给平津前线司令部发出四点指示，提出“以争取敌人放下武器为基本原则”，在此原则下可以“考虑允许减轻对于傅作义及其干部的惩处和允许他们保存其私人财产”。并指出“我们的第一个目的是解决中央军”。

△　黄维兵团被歼后，杜聿明集团陷入孤立、绝望之境地。是日开始连日大雪，大批人马冻死、饿死。杜聿明电蒋介石，表示决心固守待援。

△　华北“剿总”在北平、天津城内赶修临时机场。

△　中央、中国两航空公司上海、平津间飞机航班停航。是日，沪、津海运停航。

△　美国借口护侨，派海军陆战队两个连自青岛抵上海。

△　空军总司令部直属第八大队中尉俞渤等五人，驾B—24式重型轰炸机自南京飞抵石家庄起义。

△　中国人民解放军唐山市军事管制委员会成立，阎达开为主任。

△　中国国民党革命委员会主席李济深秘密离开香港赴解放区。

12月17日　张群、吴忠信、张治中受蒋介石之托，访问李宗仁，说明蒋氏有下野意向。李宗仁当即提出：“一、德邻（按：李宗仁字德邻）为倡导和谈主持大政；二、组织举国一致的内阁（即行政院）主持和谈，其人选另行考虑；三、和谈应请国内进步人士赞助，共策进行。”

△　蒋介石电令杜聿明派人飞南京，面授机宜。

△　毛泽东为中原、华东两野战军司令部起草的广播稿《敦促杜聿明等投降书》播出。解放军通过放宣传弹、喊话、派遣战俘或投降人员返回劝降、释放俘虏等手段，加强对被围困的国民党军官兵的政治攻势。

△　东北野战军程黄兵团进占门头沟、石景山、万寿寺，逼近北平西直门、德胜门，从北面、西面包围了北平。萧劲光兵团占领南苑机场、廊房、武清，此后又粉碎了国民党军对南苑的反击，切断了平、津联系，从东面、南面包围了北平。

△　傅作义谈判代表崔载之、李炳泉等一行五人，到达蓟县解放军平津前线司令部驻地孟家楼附近之八里庄。

△　国民党军第八十六军前哨部队撤至天津东北近郊。

△　绥远国民党军第一一一军三个师向卓资山、集宁方向进击，以策应张家口守军的作战。

△　华北七省市参议长许惠东等电蒋介石，吁请派海军驰援塘沽。

△　胡适与司徒雷登谈话，要求美国支持蒋介石。

△　国民党军对江阴、镇江各港口实施局部封锁。

12月18日　杜聿明派参谋长舒适存由陈官庄飞南京接受命令，蒋介石指示杜率部“击溃当面之敌南下”。

△　国防部参谋次长李及兰、总统府参军罗泽闿、联勤总司令部参谋长吴光朝等持蒋介石亲笔信到天津，与杜建时、陈长捷等会商。李及兰口头传达了蒋介石忧虑津、塘两区兵力单薄，不如合并一区以固守海口为主的意图，因陈长捷不同意而作罢。是日，解放军已抵达天津外围，双方发生接触，国民党军在市区内赶修机场。

△　北平城内东单操场改建机场竣工，今日二架小型军用飞机试行降落，次日有四架客机降落。傅作义命令：北平军政人员一概不准撤离，违者处严刑。

△　京沪警备总司令部通令：“各地对于集会、结社、游行、请愿等事，一律禁止”，各地工厂及交通事业，严禁罢工。

△　美军顾问团团长巴大维在致美陆军部的电报中声称：“纵令时间容许，民国政府是否能取得必要的人民的支持，以动员这一地区（华南）的充分人力，以重建其军队，实属极端令人怀疑之事。”并谓“国军的完全失败……是不可避免的”。

△　原隶中央博物院之北平故宫博物馆决定改隶北京大学，馆长仍为韩寿萱。

△　据《大公报》报道，上海市卷烟工业计有95家工厂，职工3.5万余人，每月出产各种卷烟约12万箱，占全国生产总量的50％左右。近来工厂被迫停工者达三分之二以上，面临危险境地。

12月19日　行政院长孙科以组阁遇到困难，提出辞职，为蒋介石挽留。

△　杜聿明之参谋长舒适存偕空军总部第三署副署长董明德飞返陈官庄，向杜聿明传达蒋介石要其“集中力量，在空军投掷甲种弹（即毒气弹）及轰炸掩护下，突破一方，实行突围”的命令。杜聿明获命后决定突围，并与董协商陆空协同计划，后因突围计划无法实施，乃派舒、董返南京向蒋介石复命。

△　国防部参谋次长李及兰等由天津飞北平，因无处降落，乃将蒋介石给傅作义及各军军长的信空投，然后飞返南京。

△　傅作义令第九十二军向南苑机场发动反击，收复该地，但遭解放军顽强阻击，未能实现。

△　东北野战军第九纵队攻占军粮城，守军逃往塘沽；第八纵队奔袭杨村，歼灭第一〇五军第三三三师师部及第九九七团，俘1900余人，并用炮火控制了天津张贵庄机场，使飞机无法起降。

△　解放军平津前线司令部参谋长刘亚楼拒绝傅作义谈判代表崔载之提出的关于建立华北联合政府的建议，说明中共和平解决平、津、塘、张问题的基本原则，是以国民党军队放下武器、解除武装为前提条件。由于双方意见分歧，谈判未果。

△　广东南路人民武装攻入湛江市，击毙湛江第十区清剿司令张君嵩。

△　广东省保安第十团团长陈一林率领该团800余人在雷州半岛遂溪县城起义。

△　中国致公党主席陈其尤由香港抵达沈阳。

12月20日　新任行政院院长孙科在南京陵园官邸招待外籍记者，宣布组成新内阁，称“政府将继继与共匪作战，以获得胜利之和平”。并谓“政府剿匪具有决心，决不轻言妥协”。

△　蒋介石命令第九十九、九十六、五十五、六十八军守备淮河，第二十八军于浦口占领桥头堡，第五十四、三十九军调江南，归京沪卫戍总司令汤恩伯指挥。

△　徐蚌战场连降大雪，空军被迫停止空投，被围困之杜聿明部队饥寒交迫，在解放军政治攻势下，小部队和零散官兵纷纷投诚。

△　东北野战军第八纵队攻占海滩车站，从北面、西面包围了天津；冀中军区部队解放静海。第一纵队进抵宝坻，冀东军区部队占领通县。

△　皖北解放军占领天长。

12月21日　东北野战军第九、十纵队攻占新河车站，隔断津、塘联系，包围塘沽，并从南面、东面包围了天津。至此，东北和华北野战军各路大军，在西起张家口东至塘沽约500公里长的战线上，歼敌八万余人，将华北“剿总”及二个兵团部六个军部22个师共25万人包围于北平；将二个军部11个师共23万人包围于天津；将一个兵团部一个军部七个师包围于张家口；将一个军部二个师包围于新保安；将一个兵团部一个军部五个师包围于塘沽、大沽两点。完成了分割、包围傅作义集团的任务。

△　平津战役第二阶段开始，人民解放军开始逐次攻歼新保安、张家口和天津被围之国民党军。是日，华北野战军杨、罗、耿兵团开始攻击新保安第三十五军，以三纵在西面实施主突击，四纵由东及东南突击，八纵由西北及北面突击。战至下午3时，四纵全歼东关守敌第二六七师一个营及守护第十三团，占领东关、龙王庙，扫清东南敌外围警戒阵地地堡群；三纵攻占水温庙。

△　驻北平国民党军第九十二军密派代表出城与解放军围城部队联系起义事，并商定联络办法。

△　立法院通过《全国戒严案》及《起用在乡军人及转业军官加强戡乱力量案》等法案。

△　美经济合作总署署长霍夫曼在华盛顿发表谈话称，由于中国局势之严重，7000万美元之“长期中国建设复兴计划”已予暂停。

△　新驻苏陆军武官张国疆一行抵莫斯科。

△　安徽省政府自合肥移安庆。

△　清华大学校长梅贻琦、北平研究院副院长李书华飞南京。

△　中国航空公司沪港班机XT—C4号在香港附近失事，乘客28人及机组人员七人全部罹难，中有上海中央日报社董事长彭学沛、无锡申新三厂经理荣守仁等。

12月22日　国民党中常会、中政会先后举行会议，通过孙科内阁名单。同日，蒋介石以总统名义发布该项命令并公布名单：行政院副院长兼外交部长吴铁城、国防部长徐永昌、内政部长洪兰友、粮食部长关吉玉、教育部长梅贻琦、卫生部长林可胜、社会部长谷正纲、工商部长刘维炽、交通部长俞大维、水利部长钟天心、财政部长徐堪、地政部长吴尚鹰、主计长庞松舟、司法行政部长梅汝璈、资源委员会委员长孙越崎、侨务委员长戴愧生、蒙藏委员长白云梯、行政院秘书长端木恺、新闻局长沈昌焕，农林部长未定，政务委员张群、张治中、翁文灏、陈立夫、张厉生、朱家骅。

△　蒋介石特任谢冠生为公务员惩戒委员会委员长兼司法院秘书长。

△　国民党中常会提名李培基、刘健群为立法院正、副院长；并批准南京市市长沈怡辞职，由滕杰继任。

△　行政院会议通过施行《戡乱军律》，凡26条。依照规定应处死刑的，包括有不奉命令，放弃守地，与军事上受重大损失者；临阵退却或托故不进者；向共投降者；惑众动摇军心者；战场逃亡者等。

△　解放军对新保安发起总攻，先以强大炮火摧毁敌军阵地，然后从四面突入城内，至下午5时，全歼傅作义主力第三十五军1.647万余人；俘副军长王雷震以下1.26万余人，军长郭景云被击毙。

△　下午，孙兰峰、袁庆荣接傅作义电令，要张家口守军“相机突围向归绥撤退”。袁庆荣随即部署突围计划：明日拂晓全军突围，主力向商都方向突围；整编骑兵第五、第十一旅向张家口以南突围，然后转道去商都会合。整编骑兵第十二旅鄂友三部占领张家口以北狼窝沟，接应突围部队。是夜，守军即出大境门向北作试探性突围。

△　解放军平津前线司令部以司令员林彪、政治委员罗荣桓命名义颁发入城布告，宣布解放北平、天津诸城市“约法八章”，保证保护人民生命财产、民族工商业和学校、医院和文化教育机关。

△　解放军桐柏军区部队攻克鄂北樊城。

12月23日　傅作义致电毛泽东，说“为求人民迅即得救，拟即通电全国，停止战斗，促成全面和平统一”，“细节问题请指派人员在平商谈解决”。

△　解放军占领张家口。是日晨，张家口守军分路突围，旋遭围城解放军围追堵截，被包围于乌拉哈达、朝天洼、西甸子。解放军随即对之展开猛烈围歼，战至下午3时，除第十一兵团司令孙兰峰率少数骑兵逃往绥远外，余部5.3万余人悉被歼灭，第一〇五军军长袁庆荣被俘。至此，察哈尔省全境解放。

△　行政院长孙科正式视事，主持首次内阁会议，发表施政纲领，宣布继续“戡乱”，作战到底，称政府用兵最后目的在争取和平，对内不倚外力支持，对外努力敦睦邦交。

△　中国青年党决定参加孙科新内阁，仍由左舜生任农林部长，林可玑任政务委员。

△　蒋介石派其次子、陆军装甲兵司令部参谋长蒋纬国携其亲笔信到北平，劝傅作义南撤。25日蒋纬国飞返南京。

△　行政院命令中央银行即日起停止申请存款兑现，以平息经济改革所导致的金融市场混乱。

△　上海三万市民挤兑黄金，造成惨剧，踩死九人，伤45人。

△　内政部命令吊销上海《观察》周刊登记证，永久停刊。

△　北平各界名流成立文物保护会。

△　日本战犯东条英机、土肥原贤二、广田弘毅、板垣征四郎、木村兵太郎、松井石根、武藤章七人，在东京巢鸭监狱执行绞刑。

12月24日　立法院选举正、副院长。童冠贤以196票当选为立法院长，刘健群以202票当选为副院长。

△　蒋介石特任吴忠信为总统府秘书长，原任吴鼎昌准免本职；任命滕杰为南京市市长，原任沈怡准免本职。

△　白崇禧自汉口发出亥敬电请张群、张治中转告蒋介石，谓人心、士气、物力均已不能再战，请停战以言和。略谓：“崇禧辱承知遇，垂二十余年，当兹存亡危急之秋，不能再有片刻犹豫之时。”“故敢不避斧钺，披肝沥胆，上渎钧听，并贡荛：（一）先将真正谋和诚意转知美国，请美国出而调处，或征得美国同意，约同苏联共同旋斡和平。（二）由民意机关向双方呼吁和平，恢复和平谈判。（三）双方军队应在原地停止军事行动，听候和平谈判解决。以上所陈，伏乞鉴核察纳，并望乘京、沪、平、津尚在国军掌握之中，迅作对内对外和谈布置，争取时间，若待兵临长江，威胁首都，届时再言和谈，已失去对等资格，噬脐莫及矣”。同时在汉口宣称，非蒋下台不能谈和，蒋应让别人来谈。

△　甘介侯奉李宗仁之命至上海虹桥疗养院，征询民主同盟负责人黄炎培、罗隆基对实现和平谈判的意见。黄、罗提出国民党应首先自动释放政治犯，以促进国共和平谈判。

△　青年党发言人宣称拥护孙科内阁作战到底，称：“孙科内阁作战到底，与本党旨趣相同，故愿参加加以支持。”

△　国民党军第六十二军第一五一师所属加强团在撤离天津北郊宜兴埠时，纵火焚村，1000多户居民遭难。夜间，天津守军在市郊丁字沽、北仓一带与解放军发生战斗。

△　驻日盟军总司令麦克阿瑟颁布圣诞大赦，释放日本甲级战犯19名，其中包括“中国通”须磨弥吉郎、谷正之、西尾寿造及儿玉秀雄等，并宣布日本境内主要战犯之审判业已结束。

12月25日　中共方面宣布头等战犯名单，第一批43人：蒋介石、李宗仁、陈诚、白崇禧、何应钦、顾祝同、陈果夫、陈立夫、孔祥熙、宋子文、张群、翁文灏、孙科、吴铁城、王云五、戴季陶、吴鼎昌、熊式辉、张厉生、王世杰、朱家骅、顾维钧、宋美龄、吴国桢、刘峙、程潜、薛岳、卫立煌、余汉谋、胡宗南、傅作义、阎锡山、周至柔、王叔铭、桂永清、杜聿明、汤恩伯、孙立人、马鸿逵、马步芳、陶希圣、曾琦、张君劢。

△　张群、何应钦、张治中与蒋介石商谈白崇禧昨日电报，蒋谓可请李宗仁负起和谈之责。

△　蒋介石特任左舜生为农林部长并为行政院政务委员，林可玑为政务委员。

△　行政院副院长兼外交部长吴铁城在接见美国合众社记者时称：“新政府的唯一目标为继续对共党作战。现内阁为战时内阁，非投降内阁。”并称要加强江南防务，重振仍在北方的军队。

△　南京治安当局严禁市民收听中共广播，并派军、警、宪严予密查，有擅自收听者，即予惩处。

△　上海学生联合会发表声明，反对美军驻兵上海。

△　东北野战军一个团再次进攻大沽，为国民党军击退。

12月26日　蒋介石下令公布《戡乱时期邮电抽查条例》，加强对新闻消息的检查和控制。

△　傅作义谈判代表崔载之等从蓟县八里庄返回北平。

△　徐蚌战场被围困于陈官庄之杜聿明、邱清泉、李弥部，因连日大雪，飞机停止空投，接济断绝。

△　海军第三舰队奉命增援塘沽。

△　原中央政治大学教育长段锡朋在上海病卒。

△　广东全境实施戒严。

△　解放军总部公布11月份战绩：攻克城市46座，俘、毙国民党军师级以上军官43名。

△　国民党军青岛警备第五旅副旅长顾镇光率旅直属队及一个团共1500余人起义。

△　空军飞行员谭汉洲驾驶P—51式战斗机自青岛飞至解放区，宣布起义，加入人民解放军。

△　新解放之新浦、海州、连云港被划为新海连特区，李云鹤任特区行政专员，胡定千任警备司令，谷牧任政治委员。

△　各民主党派及无党派民主人士朱蕴山、章乃器、彭泽民、邓初民、翦伯赞、梅龚彬、吴茂荪、柳亚子、施复亮、孙起孟、马寅初、洪深等自香港乘船赴解放区。

12月27日　蒋介石电令杜聿明突出重围，易地决战。

△　蒋介石接见张群，询问其与李宗仁商谈情形。张谓“李亦谓公早日引退，其意图与白崇禧如出一辙也”。

△　宋美龄到美国务院访晤代理国务卿罗凡特，要求增加对华援助。

△　国民党中央宣传部发出内部指示称：“我如不能战，即亦不能和。我如能战，则言和又徒使士气人心解体。故无论我能战与否，言和皆有百害而无一利。”

△　民国政府将重要文物运往台湾，内有故宫博物院、中央博物院、中央图书馆、北平图书馆及外交部物品共3348箱，是日自南京启运。

△　交警第三旅第十二总队在海军第三舰队炮火支援下，在塘沽新河镇与解放军激战。

△　湖北国民党军复占樊城。

△　南京公教人员眷属连日紧急疏散。

12月28日　各地重要负责人应邀来宁商议，阎锡山、胡宗南是日自太原、西安到南京，随即由蒋经国陪同晋谒蒋介石，要求粮食援助。白崇禧、程潜、傅作义均未至。

△　行政院新闻局否认孙科派代表晤李济深。

△　华北“剿总”副司令邓宝珊应傅作义电邀，乘专机由包头飞抵北平，商谈与解放军谈判问题。

12月29日　国民党中常会通过以蒋经国为台湾省党部主任委员。

△　行政院任命陈诚为台湾省政府主席；秦德纯为山东省政府主席。

△　湖北省参议会通电主张以政治方法解决国是。同日，立法委员黄绍竑发表谈话，主张和平解决国内问题，称“今天中国最重要之问题为改善人民生计，这一点是战争办不到的”。

△　阎锡山晤蒋介石、李宗仁、张群。下午出席立法院招待会，并发表演说，称“共产主义为诊断错误之医术，而共产党为诊断错误之医生”。

△　梅贻琦坚辞教育部长，陈雪屏代理教育部务；赵琛代理司法行政部务。

△　杜聿明之参谋长舒适存与空军第三署署长董明德飞南京复命，向蒋介石报告徐蚌战场杜聿明部被围之情况。

△　中共中央军委决定“放弃攻击两沽计划，集中五个纵队夺取天津”。

△　解放军冀热察军区部队解放宝昌县城。

△　东北人民解放军决定取消松江、龙江、嫩江、吉林、合江军区，同时在上述五省成立军事部；保留辽宁军区、辽北军区、安东军区；冀察热辽军区取消，所辖冀东、冀察热军区拨归华北军区，保留热河军区；成立锦州军区；内蒙军区不变。

12月30日　华北“剿总”司令傅作义由平抵京，向蒋介石报告华北军事情况。重庆行辕主任朱绍良亦于同日抵京。

△　蒋介石电杜聿明，拟派飞机接杜回南京，杜未接受。

△　蒋介石令李延年第六兵团、刘汝明第八兵团守淮河，其余在长江以北的部队退守长江以南。

△　国民党中常会决议：由郑彦棻代理中央党部秘书长。

△　立法院通过外汇管理条例。

△　华中“剿总”司令白崇禧再发通电主和，促蒋介石表态。电云：“当今之势，战既不易，和亦困难。顾念时间迫促，稍纵即逝，鄙意似应迅将谋和诚意，转告友邦，公之国人，使外力支持和平，民众拥护和平。对方如果接受，借此摆脱困境，创造新机，诚一举而两利也……时不我与，恳请趁早英断为祷！”

△　河南省府主席张轸与河南省参议会通电主张和平，“恳请蒋总统下野”。湖南、广西随后通电响应。

△　云南省府主席卢汉、广东省府主席宋子文到南京。

△　新疆省政府改组，包尔汉任主席，穆罕默德伊敏为副主席。

△　立法院通过，自元旦起，全国实行邮资加价五倍：平信五角，挂号信二元，航空平信四元。

△　新华社发表毛泽东所写1949年新年献词《将革命进行到底》，指出：要用革命的方法，坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力，不动摇地坚持打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义，在全国范围内推翻国民党的反动统治，建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国。

12月31日　蒋介石召集党、政、军要员开会竟日，研究下野文告，四易其稿。

△　北平中央军校分校学生及宪兵，在城内鸣枪肇事，制造混乱，傅作义迅即派部队予以平息。

是月下旬　蒋介石与李宗仁经过两次协商，就蒋下野让位问题达成协议：一、蒋主动下野，以便南京政府开始和谈；二、由副总统李宗仁代行总统职务，宣布和平主张；三、与中共和谈事由行政院主持。