9月

9月1日　蒋介石为组织中原防御，迅速结束山东战事，转兵他用，乃制定进攻胶东之“九月攻势”计划，由陆军副总司令范汉杰指挥第八、九、二十五、四十五、五十四、六十四等师，共20个旅，组成胶东兵团，在海空军配合下，企图首先攻取平度、莱阳，然后总攻烟台，以求将山东人民解放军压缩于胶东半岛的牛角尖内加以消灭。同时，另以一部南攻诸城，配合由临沂进攻日照之国民党军，侵占滨海解放区，牵制位于滨海之解放军部队。是日，范汉杰率领之胶东兵团集中第八、九、二十五、五十四共四个整编师，由胶济路东段昌邑、高密、胶县之线出动，开始进攻，第六十四、第四十五师尾随。

△　中共中央发出毛泽东起草的《解放战争第二年的战略方针》，指出人民解放军第二年作战的基本任务为：举行全国性的反攻，即以主力打到外线去，将战争引向国民党区域，在外线大量歼敌。同时以一部分部队继续在内线作战，收复失地。

△　中共华东局根据战场态势，拟定作战计划与部署：以许世友率第九、第十三纵队及胶东地方武装在胶东内地组织运动防御；由谭震林率第二、第七纵队和从鲁南返回之独立师、第十师，及地方武装集结在诸城地区作战，威胁进犯胶东的国民党军侧背。

△　中国政府照复美国政府，同意参加华盛顿中、美、英、苏四国会议，讨论韩国独立统一问题。

△　国民党军以八个旅组成第五兵团，由李铁军指挥；以四个半旅组成陕东兵团，由谢甫三指挥，企图东西夹击在豫西的陈赓兵团。

△　新任东北行辕主任陈诚自南京抵沈阳。9月5日熊式辉离沈阳。

△　国民政府废止民国二十年3月30日公布之《银行法》和民国二十三年7月4日公布之《储蓄银行法》，同时公布新《银行法》。

△　青年党第十一届全国代表大会在上海丽都花园开幕。曾琦主持并致开幕词。在次日大会上，曾琦作政治报告，称“青年党力谋团结，与国民党政策固无二致。因而参加国大，参加政府”。

△　北京大学教授俞平伯、向达、孙楷第等31人，因生活困苦，致函该校校长胡适称：“我们一个月的收入不能维持半个月的生活，谈不到子女的教育费，更谈不到即将到来的严冬，这是一种什么生活！”

△　上海各自来水公司自是日起水价一律上涨一倍。

9月2日　陈诚正式就任东北行辕主任职，副主任郑洞国，参谋长董英斌。陈诚发表告东北军民书称：今后行辕首要任务在执行政府“剿匪”国策。

△　行政院长张群对美国记者谈魏德迈声明，谓有甚多事情为魏氏所不知。魏氏建议的改革办法正在实行。魏氏来华之结果，“将不致使中国政府之内政与外交政策有所变更”。

△　王世杰致电顾维钧，说蒋介石及政府其他负责人均对魏德迈讲话表示愤慨。指示顾停止催办已向进出口银行提出的各种项目。

△　陈赓、谢富治兵团第四纵、第三十八军和第二十二旅等主力沿陇海路西进，准备举行灵宝战役，留第九纵在洛阳东南地区阻国民党军第五兵团西援，一部向伏牛山麓展开建立根据地。

△　吴景超、刘大中等在《大公报》上撰文评论国务会议通过之经济改革方案，称“此方案对目前之经济危机，并无救治之能力；即作为长期计划而论，亦仅为胪列目标，并无具体内容，于工业化过程中各项问题之分析及策划，更属不得要领”。该文分析当前经济危机之起因是由于：“一、军费支出之浩大；二、过去经济、财政金融政策之错误；三、行政机构及人事之劣败。”

△　南京美宪兵中和桥暴行案主犯被判无期徒刑。

△　燃料管理委员会调整各项配煤售价，比前增三倍左右。

△　国民政府免去蒋介石兼国立政治大学校长职，任命顾毓琇为国立政治大学校长。

△　行政院例会通过中暹航空协定案。

9月3日　行政院新闻局召开记者招待会，局长董显光称：今夏以来，水、旱、蝗、雹各种灾害遍及粤、桂、川、湘、闽、苏、皖、豫、冀、晋、甘、鄂，绥、台、辽15省，估计受灾耕地面积达数千万亩，灾民2000万人以上。

△　国民政府任命庞松舟为国民政府主计处主计官。

△　联合国教科文组织远东区基本教育研究会在南京召开，中国代表杭立武当选为主席。会议主题是关于推进基本教育。

9月4日　全国经济委员会例会通过《中国人民存放国外外汇资产申报登记条例草案》，规定凡在国外银行存有款项者，必须履行下列手续：一、以关于其外币资金数额之一切情报陈报政府。二、承认此等资金得由政府按外汇公开市价收买。凡不依条例规定申请登记其外汇资产或作虚伪之申报者，得处以五年以下之徒刑，并没收其外汇资产。

△　成都各报排字技工举行罢工，各报一致停刊。9日复刊。

9月5日　行政院公布《后方共产党处置办法》，凡12条。《办法》规定：“凡愿遵照本办法脱离共产党手续者，应自动觅具妥实保证，依限申请登记”；“核准登记之人，得施以感训及劳役”；“共产党员或为共产党工作人员，潜伏后方”，不为登记之申请，“应由当地治安机关一律予以逮捕”；“共产党在各地组织之机关团体，一律予以封闭”。

△　陈毅、粟裕及华东野战军司令部渡黄河后，进至郓城地区。

△　外交部驻沪办事处主任陈国廉称，苏联轮船“伊里奇号”由大连载运客货至沪，“未经特许擅入暂停开放之港口，并侵犯沿海贸易权”，外交部向苏联大使馆提出抗议。

△　外交部长王世杰发表谈话，声明参加联合国第二届全体大会之立场：一、对于修改宪章，准备充分尊重大会之多数意见；二、对日和约问题，不轻作放弃某些国家之合作而单独与日本媾和之拟议。

△　三青团中央干事会第二次全体会议暨中央干事、监事第二次联席会议，在南京中央团部大礼堂开幕，讨论党团合并问题。6日，三青团二中全会第一次大会，接受党团统一决策。

△　青年党大会讨论开放地方政权问题。决定向国民党交涉，要求开放地方政权及民意机构，解除各地方党、政、军对青年党之压迫，如无圆满结果，则考虑退出政府。

△　行政院临时政务会议通过《节约监督委员会组织规程》及《厉行节约消费之各项办法》：一、营业性跳舞决定在9月底前一律禁绝，以后问题俟禁绝后再议。二、私人使用汽车限制办法。三、筵席消费节约实施办法。四、新闻纸、杂志及书籍用纸节约办法。五、厉行守时运动实施办法。六、厉行节约消费检察办法。

9月6日　陈诚到东北后，实行“确保北宁，打通锦承，维护中长，保护海口”的新战略，企图争取局部主动。是日，集中四个师，分为左、中、右三路，自绥中、锦州向热河东部建昌方向扫荡。

△　王世杰离沪飞美，出席联合国第二届全体大会。

△　上海沪东区纺织业工人，因不满劳资评议委员会裁决的工资办法举行罢工。

△　行政院决定四川水灾救济办法，加拨赈款20亿元（连前拨共30亿元），发放农贷100亿元，酌减田赋。

9月7日　冯玉祥在美国群众集会上发表演说，希望美国人民及政府帮助中国人民争取和平、民主与自由，而不可帮助国民党内战独裁。

△　国民党军第九师、第二十五师占胶东平度。13日，第八师又占掖县。

9月8日　蒋介石自牯岭返回南京。出席三青团中央干事会二届二次大会第四次会议，听取关于党团统一的意见。

△　晋冀鲁豫野战军挺进平原，国民党军紧急布置长江防务。海军代总司令桂永清是日飞赴九江，视察江防。海军自13日起封锁南京以上长江交通，并禁止南京江面及近郊居民在晚9时至晨6时间活动。芜湖、安庆、九江、武汉各城亦加紧防务部署。

△　青年党代表大会选出中央执行委员99人，中央检审委员21人。

△　《人民日报》报道，东北解放区一年来经过土改，已有629万农民分得5003万亩土地。农民生产积极性高涨，觉悟提高，一年来参战群众已达39万人。

9月9日　国民党第六届中央执行委员会第四次全体会议及中央党团联席会议上午在南京开幕，到会者580余人。蒋介石在讲话中称：“目前本党所遭之危机，至为重大，党内同志工作效率欠佳，有待改进。”“本党最大之敌人为共产党，吾人不应过低估计共党之力量”，并谓：“目前最迫切之工作，尤在肃清武装叛国之共匪，完成国家统一与召开国民大会，实行宪政。”关于党团统一的问题，蒋介石谓乃改进国民党本身之“唯一急务”。午后，举行第一次大会，吴铁城作党团统一组织的报告。张群继之作政治及外交报告，说明改组后之行政院乃“依国府委员之决策负执行之责”。陈述财政经济情形时称因“军事紧张，经济凋瘁，支出繁浩”，以致造成财政困难及收支不平衡。政府之对策“主要为整顿税收，其次便以发行公债弥补”。关于外交，张群强调：“政府一面要尽力维持自身和各主要盟邦之友好关系，另方面要拥护联合国，来促进主要列强的合作。”最后白崇禧报告军事，着重说明目前战争以东北为主要战场。

△　华东野战军外线部队于郓城以南之沙土集，围攻国民党军整编第五十七师，全歼该师师部及其第六十旅、第一一七旅全部，生俘中将师长段霖茂、第一一七旅少将旅长罗觉元以下官兵7000余名，毙伤2000余名。

△　西北野战军转入反攻。6日收复米脂县城，是日又收复葭县。至此，西北野战军已收复陕北之靖边、吴旗、安定、安塞、志丹（保安）、吴堡、米脂、葭县、府谷、固临10座县城。

△　陈赓、谢富治兵团发起灵宝战役。10日占卢氏，12日占灵宝。

△　青年党第十一届全国代表大会闭幕，大会发表宣言，要求实施民主宪政，中央地方分治，军民分治，实行民营经济，改革币制，厘定税制。

△　冯玉祥在美国发起组织“华侨和平民主协会”。

△　上海舞厅业职工会在新仙林舞厅召开临时会员大会，到会会员代表舞业2.7万余人，并邀请本市有关机关代表及新闻记者参加，讨论禁舞后生计问题，决定成立“上海市舞厅业全体同人禁舞申援委员会”，推派劳资代表10人晋京请愿。

△　上海沪东区天尊、恒丰、亚文等大小200余家纺织厂工人再度罢工。上海市社会局通令各纺织厂工人限10日起一律复工并函请警局派警驻守各厂。

△　外交部宣布：中国政府已正式同意与缅甸政府互换大使。

9月10日　国民党党团联席会议在南京举行，蒋介石主持，讨论党团合并与加强“戡乱”问题。秘书长吴铁城报告党团合并办法，并谓：此次中常会提出之《党的新建设纲领草案》与三青团中央干事会所拟《党的改造纲领草案》并案讨论。在大会发言中邓文仪称：“剿匪宣传之努力不够，大家应到前方去。”农工部认为必须积极吸收农工分子入党，各路、厂、矿党部不公开办公，采取秘密活动。郑洞国提议吸收青年入党。杨虎、毛秉文提议：加强组织，完成“戡乱”建国。当晚，举行党团联席会议整理委员会第一次会议，整理关于《党的新建设纲领》之意见及其他提案。

△　盟军统帅麦克阿瑟宣布恢复中日商用电报。

△　贵阳《力报》被当局以“言论时为共党张目”为由查封。该报登载南京通讯《从京沪各报消息看最近战局情形》，中引有沪报所载刘伯承所部南下情形与分析，谓：人民解放军力量发展的原因之一是“土地改革的结果，增加了共军的新血液”。

△　福州《中央日报》就党纪问题发表社论，感叹：“今日本党之大患，在于党的纪律过于松懈。”“目前轰动社会之所谓‘豪门资本’，哪一个不是本党党员？哪一个不是攀援本党‘革命’壁垒而起家？‘革命’党员从政，而结果又贪又污。”

9月上旬　晋冀鲁豫野战军渡过黄河，越过陇海路，进军大别山后，蒋介石以23个旅跟过淮河尾追，并以第八绥靖区（合肥）夏威所指挥的第四十六师进到六安、霍山地区；第五十八师进到固始、商城；以郑州前线指挥所（信阳）张轸所指挥的第八十五师进到罗山、信阳地区，第十师、第四十师则往宣化店沿公路向黄安、麻城前进；以武汉行辕程潜所指挥的第六十五师，经平汉路进到黄安；以第五十二师、第五十六师在信阳以南平汉线和武汉外围，分散攻击解放区地方政权和后方机关。国防部长白崇禧则指挥其对大别山情况熟悉且战斗力强之桂系第七师、第四十八师沿新县、麻城公路向南寻找解放军主力作战。

9月11日　国民党党团联席会议继续举行。上午，西北行辕主任张治中作新疆问题报告，组织部副部长谷正鼎作关于中共问题报告。下午，整理委员会提出《党的新建设纲领》及《党的改造纲领》两草案合并而成的《中国国民党改造纲领草案》，内分《党的当前组织纲领》及《党的当前政治纲领》两部分，提交会议讨论。

△　美国顾问团人员正式开始在国防部工作。

△　青年党召开中常会，选举曾琦为中央执行委员会主席，左舜生、李璜、陈启天、余家菊等18人为中央常委。

9月12日　上午，国民党党团联席会议继续举行，修正通过《中国国民党改造纲领》及《中央党部团部统一组织办法》，并提交四中全会。

△　下午，国民党四中全会在国民大会堂举行第二次大会，讨论通过：一、《国民党改造纲领》；二、《中央党部团部统一组织办法》；三、明年5月5日召开第七次全国代表大会三案。《党团统一组织办法》规定：一、三民主义青年团本届中央干事和候补干事，一律为国民党本届中央执行委员和候补中央执行委员；三民主义青年团中央监事和候补监事一律为国民党本届中央监察委员和候补中央监察委员。二、中央执行委员会常务委员名额扩增为45人至55人，中央监察委员会常务委员名额扩增为15人至19人，其人选由蒋介石提请全会决定之。三、中央执行委员会增设青年部。四、中央执行委员会设理论研究委员会，负责主义及政纲政策之理论研究责任。《当前组织纲领》规定，党员团员应一律重新登记。

△　8日，行政院政务会议决议于行政院善后救济总署结束后，设立善后事业委员会。是日，国务会议通过《善后事业委员会组织条例》及《善后事业筹议保管委员会组织规程草案》，以继续办理“联总”及“行总”结束后之善后事业。

△　国民党军发表改善军纪吏治之建议书。建议书中谈到国民党军的腐败情形称：“目前军纪不良之主要现象为：一、滥征给养、工料；二、强占强购；三、空额太多；四、战斗情绪低落；五、不能爱护人民，扶植地方武力；六、滥用军权，干涉行政。”“军纪不良之主要原因为：一、士兵待遇不够；二、官兵生活悬殊；三、军粮不能按时运济，品质且多恶劣；四、服装鞋袜品质太坏，数量不够，且不能按时发给；五、办公费、副食费太少；六、训练工作废弛；七、赏罚不能严明；八、少数军人误解军事第一，不尊重系统；九、军民官兵间感情隔阂等。”关于吏治部分，则称：“吏治不良之主要现象为：一、官吏贪污，由公私不分，假公济私，以致以私害公，不一而足；二、机关滥收滥支，伪造报销，营利分肥，空额补亏；三、事权不一，遇事互相推诿牵掣；四、法令繁杂，解释分歧，奸滑之吏，上下其手营私舞弊；五、一般公务员工作情绪低落，服务精神太差，致影响行政效率。吏治不良之主要原因为：一、公务待遇过于菲薄，不惟不能养家，甚至不能糊口；二、机关经费距离实际需要太远，预算等于具文，会计审计徒成形式；三、机关骈枝，人员冗滥，不能密切联系，竭诚合作，尤其中央直属机关太多，各行其是，无法统属；四、法令与事实脱节，前颁后颁，此一机关与彼一机关所订定者又不免矛盾出入，官吏奉行不力；五、人事制度未能确立，公务员毫无保障；六、高级主管人员与低级职员生活悬殊，同一地区中央机关与地方机关，事业机关与行政机关，待遇亦失均衡；七、是非混淆，赏罚不能严明；八、中央过于集权，而事实上鞭长莫及；九、民意机关只能建议，政府敬而远之。……总之军纪吏治之败坏，多系由上而下，过去维持军纪与整顿吏治，虽有法令与主管机关，而力行实感不足，以致有明知而故纵情事。”

△　晋绥边区行政公署主任、晋绥军区副司令员续范亭在山西临县病逝。13日，中共中央追认他为中国共产党正式党员。

△　民主建国会邀集上海工商界人士座谈对日贸易与对日和约问题。与会者主张中国不单独签订对日和约，开放对日贸易必须在对日和约订完之后。

9月13日　国民党六届四中全会及中央党团联席会议闭幕，发表党团联合宣言，通过蒋介石提出之中央执行委员会及中央监察委员会常务委员人选名单。担任中央执行委员会常委者有：丁惟汾、居正、于右任、朱霁青、李文范、麦斯武德、邹鲁、马超俊、吴铁城、李宗黄、戴季陶、张群、张治中、陈布雷、宋庆龄、朱家骅、田崑山、白云梯、孙科、陈果夫、宋子文、白崇禧、钱大钧、潘公展、萧同兹、范予遂、梁寒操、陈诚、段锡朋、张道藩、张厉生、陈立夫、贺衷寒、谷正纲、王启江、赖琏、刘健群、萧铮、柳克述、邓文仪、康泽、吴忠信、何浩若、蒋经国、张其昀、袁守谦、黄少谷、何联奎、倪文亚、赵仲容、汤如炎、郑彦棻、李蒸、程思远、黄宇人55人。担任中央监察委员会常委者有：吴敬恒、张继、王宠惠、邵力子、刘文岛、姚大海、王秉钧、邵华、张知本、张默君、李永新、鲁荡平、朱经农、李曼瑰、白瑜、刘赞周、李世军、朱光潜、程天放19人。

△　蒋介石在国民党六届四中全会闭幕式上讲话，提出“目前具体要务如下：（一）澄清吏治，根绝贪污；（二）安定经济，建立经济基础；（三）建设收复区，解除人民痛苦；（四）召开国民大会，实行宪政”。

△　蒋介石在国民党六届四中全会上宣告：宋子文发起募集基金，救济为抗战、“剿匪”而殉难之党员家属。宋子文本人捐献在中国建设银公司主要投资事业如淮南煤矿铁路公司、扬子电气公司、汉口电气公司中之全部股份。

△　国民党六届四中全会通过宣言，称：“颁布宪法，结束训政，更足以表示本党一贯努力，不断前进，以完成民主政治的决心与诚意。而戡乱与总动员，乃是为了维护国家领土与主权的统一和完整。”

△　全国土地会议在西柏坡结束。会议通过了《中国土地法大纲》，并决定结合土改进行整党。

△　民盟主席张澜致函行政院长张群，指出政府对于民盟若仍目为反动集团，一任各地特务之胡行，则所有实施宪政、保障民权之诺言，何能取信于人？各地盟员被捕者，务祈速予分饬各地官吏一律释放，而重人权。

△　国民政府特派戴传贤为高等考试及格人员县长挑选委员会委员长。

△　行政院制定奖励密告贪污办法。

9月14日　外交部公布8月16日交给魏德迈的《关于中国政府措施与政策之一般说明》，为国民党政策辩解。内称中国自抗战结束就面临诸多复杂问题，“中国政府本身在环境许可之限度内已曾尽其全力以求各种问题之解决”。今后解决办法为：一、“共产党武力必须使之消灭”；二、“通货膨胀必须设法加以控制”；三、“加紧经济复兴工作”，“改革地方政治”。

△　东北民主联军在梨树沟门围歼出击热东的国民党军暂编第五十师大部。16日，又在杨家杖子围歼暂编第二十二师大部。

△　战略顾问委员会举行第一次会议，代主任龙云及委员于学忠、陈济棠、刘峙、贺耀组、何键、鹿钟麟等出席，通过会议规程、办事细则、工作概要等案，并对军事、政治问题提出意见，向国府建议。

△　湖北广济县发生械斗。14、18两日，广济周姓居民，先后纠集魏、张三姓，与刘、宋两姓展开械斗，双方备有轻机枪及步枪等武器，战线蔓延10余里。双方死伤甚多，结果，刘、宋两姓败北，周姓复乘胜纵火，将刘、宋两姓10余村庄付之一炬，计破产1000家，损失约百亿。据《申报》载：“肇事原因，传与去年竞选有关。”

9月15日　北京大学学生自治会寄信给胡适，提出三项要求：一、积极向地方当局交涉，务使受难同学早日恢复自由回校。二、坚决制止恶势力进校，保障师长同学安全，维持学府尊严，维护北大自由、独立之光荣传统。三、与有关当局交涉，合理解决学生公费冻结及本学期入学同学公费问题。

△　全国对外贸易会议在上海开幕。出席苏、浙、赣、湘等23省、市及南洋、墨西哥等地华侨代表、各工商团体代表共36个单位、167人。

△　长江各区内河轮船客货运价加价18％至85％。

△　立法院批准中英民航协定及中意和平条约。

△　苏北水灾严重。江苏省政府主席王懋功下午在南京招待记者称：“苏北被水灾区，较重者有灌云、东海、沭阳、邳县、萧县，较轻者有丰县、沛县、砀山、铜山、睢宁、宿迁、赣榆、徐州、连云等县市，被灾面积耕地三千万亩，灾情惨重者在二千五百万亩耕地以上，几达苏北全部耕地面积二分之一，灾民近九百万人，急需救治者约五百万人。”

△　联合国教科文组织中国委员会在宁举行首次执行委员会议，推定朱家骅为主任委员，胡适、吴贻芳为副主任委员，并推定自然科学等六个专门委员会委员人选：一、自然科学为萨本栋、任鸿隽、梅贻琦、吴有训、竺可桢、茅以升、李书华、赵莲芳、金宝善；二、社会科学及人文科学为蒋梦麟、周鲠生、杭立武、陶孟和、楼桐荪；三、教育为程其保、陈鹤琴、常道直、朱经农、瞿菊农、程时燏、俞庆棠；四、大众传播为孙明经，陈礼江、黎锦熙、顾颉刚、顾一樵；五、图书馆及博物院李济之、袁同礼、蒋复璁、陈桢、凌纯声；六、艺术及文学为张道藩、吴伯超、陈之佛、余上沅、陈和铣。

9月16日　蒋介石手令国民党全体将领，“共体时艰”，完成“剿匪”之任务。

△　孙科对美国合众社记者发表谈话称，中国俟获魏德迈报告书内容后，将研究其对美、俄立场。中国不能长久傍徨，需有更有效之政策。

△　江苏省主席王懋功因刘邓大军进入皖境，急电各专员、县市长“严加防范”，命令：一、各专员以“剿匪”为第一任务，县长应亲自“督剿”，并须重视守土之责；二、江南各县速以地方武力及严密保甲组织，根绝“共匪扰乱”；三、切实讲求各县区联防；四、统一编练民众自卫队，以县保安队为中心，肃清“散匪”等。

△　上海大米、食油、棉纱、其他日用品、外国证券价格均高涨。大米剧涨至60万一石，生油涨至116万一桶，细纱20日冲出2000万。27日，中国农民银行在无锡收购稻米，米市再涨，高达67万元。

△　输出入管理委员会华南分会在广州成立。该会辖区为粤、桂、闽三省；并暂兼管理滇、黔业务，分别在梧州、厦门、汕头、湛江、海口五处设办事处。

△　东北行辕政治、经济两委员会合并为政务委员会，陈诚兼主任委员，王树翰为副主任委员。

△　行政院会议通过任命丁文渊为国立同济大学校长，程孝刚为国立交通大学校长。

△　苏联轮船“伊里奇号”又到上海，被禁止进口。

△　联合国大会在纽约开幕，中国首席代表王世杰用国语演讲，呼吁各国合作。

△　东北行政委员会决定，黑嫩联合省重新划分为黑龙江省和嫩江省，范式人任黑龙江省政府主席，于毅夫任嫩江省政府主席。

9月17日　陈赓、谢富治兵团占领陕县，逼近潼关。至此，国民党军陕东兵团一万余人被全歼。国民党军将第六十五师等部空运西安，集中10个半旅在西安、潼关间布防。

△　九江近期自晚9时至翌晨6时实行戒严，并详查户口，拘捕男女53名。海军代总司令桂永清亲至九江小池口布置。九江、南京间江面由炮艇巡视，航运受阻。

△　外交次长叶公超答复记者，中国希望一切有关政府全体参加对日和会。

9月18日　国民党党团统一组织后第一次中央常会通过《中央执行委员会组织大纲》、《青年部组织规程》及《理论研究委员会组织规程》，以陈雪屏为青年部长，梁寒操为理论研究会主任委员。

△　国民党军整第二十五师在第五十四师协同下，攻占胶东莱阳，第八、第九师进至招远以南地区。

△　汪伪军委会参谋本部部长、陆军部长叶蓬被执行枪决。

△　全国对外贸易会议闭幕。通过了128个提案和大会宣言，包括反对开放对日贸易、建议政府采行实物侨汇办法及明令取消外汇官价等要案。

△　河北省旅京同乡会、复员协进会暨该省国大代表联谊会下午在南京举行茶会，河北省参议会议长刘瑶章在会上报告冀省状况时称：“人民负担奇重，清苑一个四十余户的小村，不足两月，摊派约三千万元；涿县七个月摊派约三百亿。”

△　国民政府特任谢维麟为驻瑞典国特命全权大使。

9月19日　魏德迈向杜鲁门总统提交长篇秘密报告。报告认为在国民党实行彻底的政治、经济改革以前，美援不能完成它的目的。国民党的军事地位已经恶化，军事形势有利于中共，而一个共产党统治的中国，对美国利益是有害的。报告建议美国应继续全面援助国民党政府，而国民党应做到：一、将请求美援一事通知联合国；二、请联合国促成东北停战，将东北置于五强监护下，或由联合国托管；三、健全财政，减少亏空；四、继续实行政治、军事改革；五、在指定部门接受美国顾问，协助中国运用美援。

△　行政院长张群飞沈阳视察。其后又到抚顺、鞍山、长春巡视。

△　王世杰对美国记者发表谈话称，对日和约应由远东委员会讨论，中国将与苏联一致拒绝召开对日和会，因为其中不包括四强之否决权。

△　国民党军整编第四十九师由锦州增援建昌，在杨家杖子地区被东北民主联军包围。经数日激战，至23日，该师一万余人被歼。至此，东北民主联军在辽西三战三捷，标志着大规模秋季攻势的开始。

△　行政院善后救济总署副署长李卓敏因贪污案被停职。

9月20日　国民政府免去广东省政府委员兼主席罗卓英本兼各职，任命宋子文为广东省政府委员兼主席。

△　蒋介石飞西安，指示潼关方向暂取守势。

△　全国棉纺织工业同业公会第二届会员大会在上海开幕，苏、浙、皖、川、滇、冀、鲁、湘、鄂及东北各省代表221名参加。大会通过反对农民银行收购棉花、要求纱锭赔偿等案。22日大会闭幕。

△　民盟中央复函南方总支部，对其8月17日建议作答，强调继续“争取和平合法公开之地位”。

△　扬子公司派员10余人，携款500亿，到云南向各地分期搜购美种烟叶，若干地区之青苗被购一空。

△　由苏皖各地涌来浦口之难民每日达千余人，多以乞讨为生。

9月21日　国民党军整第十一师自商丘北进至土山集后，分两路北进曹县，第五师、第七十五师则自郓城、巨野南下，企图在曹县地区夹击华东野战军外线部队。华东野战军以三个纵队阻击与警戒，集中四个纵队攻击整十一师。战斗竟日，双方反复争夺。23日，因国民党军三个师援军迫近，华东野战军撤出战斗。

△　广东省保安司令部琼崖“清剿”指挥所改组为琼崖“清剿”指挥部，由第九区专员蔡劲军兼任指挥官，王国治任副指挥官，张应安任参谋长。指挥部下成立三个自卫总队，21个自卫大队，64个自卫中队，255个自卫小队，全岛点线碉堡除旧有者外，新筑者有595座。

9月22日　宋美龄在国际妇女联谊会成立会上讲演时称，无论中国获得世界援助与否，都将奋斗到底。

△　西北行辕主任张治中在南京接见《中央日报》及美联社记者时称：新疆仍有叛乱与不安，其原因皆在以前中央代表未能公平处置，因此中央必须给予新疆一剂切实的民主良药，俾各民族相信中央政府能与之合作，而非旨在统治。

9月23日　参政会驻会委员会通过对日和约建议及积极改善公教人员待遇案。

△　美国前副国务卿威尔斯在《纽约先驱论坛报》专栏中撰文称：魏德迈使华为极大错误。“我国外交上有一日渐增长之趋势，认为美国有武力与金钱，其他民族之完整与复兴均唯美国是赖。故此辈民族决定其国内政策之权利，以及被视为平等主权国家之权利，均可置之不顾”。

△　上海电力公司职工2000余人因20日警察局逮捕上海电力工会第三分会干事张仲之及文化课负责人吴可文等六人，是日下午分批集中社会局请愿，坐守社会局广场八小时，要求释放被捕者。

9月24日　国民党中常会通过：一、王启江、郑彦棻为中执会副秘书长；二、洪兰友为中政会副秘书长；三、郑通和、赵仲容为青年部副部长；四、倪文亚为理论研究委员会副主委；五、蒋经国、郑彦棻、谷正鼎、李惟果、袁守谦、胡轨为干部训练筹备委员会委员。

△　行政院公布《各县（市）民众自卫队组训规程》。依照该规程，各县、市组织“民众自卫队”。“民众自卫队”分两种：（甲）自卫队以不脱离生产为原则，无饷给；（乙）常备自卫队视实际需要编组之，有饷给。凡18至45岁之壮丁，除以兵役法应行免役、禁役、缓役者外，凡有两丁之户，出一丁，五丁之户出二丁，超过五丁之户，每满三丁出一丁，参加自卫队编组。县（市）长兼自卫总队长。

△　经外交部与美驻华大使馆代表商讨，美国对华救济物资协定草案达成初步协议。美拟以粮食、医药品及种子、肥料等物资援助国民党，价值为3000万美元。

△　南京中央大学学生约1000人签名反对教育部保送未经正式考试之学生入学。

9月25日　行政院长张群在北平怀仁堂举行茶会，北平各大学校长及教授200余人参加。胡适申述北大教授23日会议意见，要求改善教职员待遇。张群表示政府外交力求自主，促进邦交；内政力求改进，发挥民权。

△　监察院及立法院分别讨论提高公务人员待遇办法。

△　全国度政会议在中央标准局举行，会议议决修正度量衡法规；颁布特种度量衡法规，扩充检定范围；拟订度计法草案；修正各种科学上应用之单位名称等案。会议于30日结束。

△　中国驻日代表团成立日本赔偿及归还物资接收委员会，负责赔偿与被掠的财产归还事宜。代表团的经济与科学组组长吴半农兼该委员会主委，王树华、李式琛、周茂柏、康崇孔为委员。

△　杭州第一纱厂职工1500名，为要求厂方公布底薪数目未果，举行罢工。次日，杭州土布染业工人450人也为要求增加工资举行罢工。

9月26日　是晚至次晨，华东野战军司令员陈毅、副司令员粟裕率华东野战军外线兵团在砀山、商丘间越过陇海路进入豫皖苏地区。

△　国务会议通过国大代表选举展期一月，于11月21日至23日举行。

△　国民政府公布《动员时期军人及其家属优待条例》。

9月27日　华东野战军外线兵团连克杞县、夏邑、睢县县城。28日，克亳县城。29日，又克通许。

△　经济部全国纺织工业生产会议在沪举行。金融、经济、工商界代表180余人出席。会议通过经济部提出之纺织工业建设计划：棉纺织工业，10年内预备建立800万纱锭，连原有400万锭共计1200万锭；毛纺织工业，10年内拟增加30万锭，连现有10万锭，共40万锭；麻纺织工业，10年内拟建立15万锭；绢纺织工业，10年内预备增10万锭。

△　上海法商电车公司全体职工2700余人一致罢工。次日，英商电车公司赫德路厂的司机、售票员等，亦于下午6时全体罢工。所有十六、十七、二十、二十四各路无轨电车及一、三、五各路有轨电车一齐停驶。此次罢工坚持了七天半，使上海全市半数以上电汽车停驶。上海市社会局训令法商电车公司工会即日复工，否则由公司无条件开除。

△　凌晨1时，福州、厦门及台湾省全境发生地震。

9月28日　蒋介石会见司徒雷登，表示国民党的政策是明确的，表面的冲突不会影响中美长期友好关系，中国应在对日和约中得到保障和赔偿。

△　张群回到南京，表示将尽力恢复东北，安定华北。

9月29日　国民党中常会第八十五次会议，通过各省、市党部主任委员、副主任委员、书记长、副书记长及党团统一委员会委员全部人选，并通过统一党团监察组织案。据中央社电称：各地党团统一组织人选，曾经中央党团统一组织委员会讨论决定，原则上以省（市）党部原任之主任委员为主任委员，支团部干事长为副主任委员，省、市党部原任之书记长为书记长，支团部书记副之，并成立各省、市党团统一组织委员会，全部人选名单今日经中常会通过后，呈请总裁作最后决定。

△　上海市长吴国桢招待记者，宣布压制罢工斗争的四项办法：一、煽动罢工者，按总动员令予以严惩；二、罢工期内工资不发；三、拦阻开车者，由警备司令部、警察局派员当场立予逮捕，以妨碍交通、危害公共安全论罪，并依军法严办；四、必要时饬令社会局将延不复工者作自动弃职论，而予无条件解雇，另招集失业工人递补。同日，警察局长俞叔平告记者称：警局已令各分局“如发现拦车者，立即予以逮捕法办，若彼等企图武力抗拒，当场格杀勿论”。

△　地政部召开之全国地政检讨会议在上海举行。王云五、张厉生、萧铮及各省、市地政主管人员、专家、有关机关代表共百余人出席。会议讨论通过有关地籍管理、地权、地用及地价等提案。10月3日会议结束。

△　外交部长王世杰由纽约抵华盛顿，与美代理国务卿罗凡特、商务部长哈里曼举行会谈。翌日，王世杰晤美国总统杜鲁门，讨论中国局势。

9月30日　中国人民解放军总部发表7、8、9三个月战绩：共歼灭营以上国民党军七个师部，106个团，又一个营，共消灭国民党军兵力28.26万余人，内正规军21.14万余名。解放与收复县城129座，国民党军占解放区县城111座。

△　东北民主联军七个纵队，以远距离奔袭方式，出击中长路长春至铁岭段。至10月7日，歼灭国民党军二万余人，彻底破坏了中长路。

△　国民党军占领烟台，胶东攻势达到顶点。

△　上海第三区百货业职工会理事长陈施君、书记姚达人、王守权、孙寿康、马家庆、糜步云、梁仁阶、丁盛雅、糜仁、周衡等被上海市警察局逮捕。上海市社会局是日深夜发出致第三区百货业职工会之“训令”称：“该工会负责人多名，与匪党勾结，频图扰乱，着即停止活动。”并指派该局专员方显民、龚祥生等为整理指导员和整理委员，前往整理接收。

△　内政部拟定设立国境警察办法，规定：国境警察为国家警察，由警察总署统筹办理，经费由国库开支，配备由中央供给。陆境国境警察局分设于通化、哈尔滨、海拉尔、居延、乌苏、疏勒、腾冲、蒙自、龙州，海境国境警察局分设于广州、福州、上海、天津。

△　天津查获大规模走私组织，主犯为前驻津美军需官上校纳拉姆，牵连其他海陆空军人员甚多。纳拉姆被控之罪名有三：一、利用美军交通工具飞机、舰船等，与津市中外籍人勾结，自美运入大批货物，包括汽车、化妆品、药品等，偷漏关税甚巨；二、利用美军交通工具，自津向国外输出大批货物，包括皮毛等；三、代人运美钞，不受外汇管制，从中取得佣金等。

△　中国工业管理协会在南京召开成立大会，选举翁文灏、吴兆洪、吴蕴初、荣尔仁、刘鸿生、王云五、甘乃光等为理、监事。

是月　晋冀鲁豫野战军完成大别山区的战略展开，先后解放城市22座，建立17个县政权。

△　海关总务司统计科统计，本月全国进口总值为1.0766万亿元，出口总值为2867亿元，入超达7899亿元，创本年来入超最高纪录。

△　据行政院新闻局统计，全国经核准登记或补行登记之报纸为1284家，通讯社566家，杂志1448家。

△　上海卷烟业因美烟倾销，日陷绝境。现卷烟每箱成本须500万元，售价400万元，平均亏蚀率达20％。许多工厂不能维持，纷纷倒闭。全市原有大小烟厂73家，现只有32家，每天能继续开工者不到五家，大部分烟厂每周只开工三四天。而英美烟草公司上海颐中烟厂业务却日益发达。

△　广州物价高涨，贫苦市民生活日见困难，饥病倒毙者日增，9月份路尸共237具，平均每日近八具。