11月

11月1日　国民政府蒙藏委员会委员长吴忠信启程赴西藏，主持达赖十四世即位典礼。吴对记者称：此行兼负视察边疆使命，预定行期八个月。

△　军事委员会任命蔡廷锴为第十六集团军总司令、韦云淞为副总司令，夏威为第十一集团军总司令。

△　日军包围山西沁县靳庄，杀害民众45人，抓走20余人，毁房300余间。

△　阎锡山部王靖国、陈长捷、崔道修等派人赴临汾，经伪山西省长苏体仁勾通，与日军进行“和平谈判”。

△　台湾全面统制米谷输出。

△　周佛海、梅思平、陶希圣、周隆庠代表汪精卫与日方影佐祯昭、须贺彦次郎、犬养健、谷荻那华雄、矢野征记、清水董三在上海梅机关秘密谈判，商讨日方提出的《日支新关系调整要纲》。

△　日兴亚院临时会议，通过关于成立汪精卫伪中央政府之具体方案。

11月2日　国民政府任命李品仙为安徽省政府主席。

△　蒋介石令四川省政府创办川康建设学院，蒋自兼院长，派四川大学教授魏时珍为筹备主任。

△　印度援华医疗队自延安赴华北前线，中共中央统战部设宴欢送。

△　伪满洲国发布《主要粮谷统制法》。

△　天津美商会致电美国国务院，主张在日本未停止压迫华北商业前，拒绝与日成立新商约。

11月3日　川康建设期成会在成都成立。蒋介石指定邵从恩、莫德惠、褚辅成、黄炎培、李璜、张澜、林虎七参政员为常委。是日，召开首次常委会，由邵从恩主持，王世杰宣读蒋介石《告川康同胞书》。会后各参政员分赴各地视察。

△　八路军晋察冀军区部队一部在反敌冬季“扫荡”中，于涞源县雁宿崖地区设伏，歼敌500余人，缴获炮六门及一批枪支。此后，敌继续增兵，双方激战至7日。

△　东北抗日联军一部破坏北宁铁路10余处，毙日军30余人。次日，另一部攻入黑龙江德都地区，将伪警缴械。

△　日炮兵连续炮击潼关等地，晋南战事又趋紧张。

△　汪伪中华通讯社在上海成立，林伯生任社长。

△　美国国会通过新中立法，取消关于禁止把武器和战略物资运往交战国的决定。次日，罗斯福总统正式签字。国务卿赫尔发表谈话称：“吾人最神圣之任务应为保持美国之安全与和平。”

11月4日　军事委员会任命张发奎为第四战区司令长官。

△　第九战区一部攻克湖北沔阳。

△　东北抗日联军冯志刚部百余人，在黑龙江德都北与日军田中部激战三小时，毙敌50余人。

△　日机54架空袭成都，被击落三架，日本海军航空队司令官奥田喜久随机丧命。

△　国民政府委员马相伯于越南谅山逝世，终年百岁。蒋介石、林森、于右任、孔祥熙等先后电唁。8日，国民政府明令褒扬，发给治丧费5000元。

△　川滇公路叙永至泸县段通车。

△　美国驻日大使格鲁会见日本外相野村吉三郎，重申美对日态度，表示如两国关系继续恶化，美国国会将可能通过封锁日本议案；并称日本应即停止反美运动，并对改善美日关系有具体表现。

11月5日　第三次宪政座谈会在重庆举行，讨论“五五宪草”如何征求民意，发言者30余人。发言要点为：一、请政府开放人民言论、集会、结社、出版之自由；二、由召集座谈会之25位参政员指定负责人筹备一具体组织；三、将三届座谈会中之意见，尤其是关于修改国民大会组织法与选举法之意见转达政府。

△　江南第二挺进队指挥冷欣自江苏溧阳致电蒋介石，报告汪精卫与日方商讨成立伪中央事，称：汪精卫于2日赴南京晤日军驻华总司令，商讨成立伪中央政府，议定伪中央政府暂定12月1日成立，伪中央自治会定于11月12日成立，待伪政府成立后即与日本议和。内定汪任伪国府主席兼行政院长，以开放长江等诱导国际承认。

△　八路军第一二九师陈赓第三八六旅一部袭击白晋路南关车站，歼敌百余人。

△　阎锡山代表梁培璜、吕瑞英等出席日方召开的临汾会议，商讨山西停战问题，未达成协议。

△　日机18架轰炸江西上高县城，死伤700余人。

△　全国慰劳总团团长张继自兰州飞返重庆。

△　中苏文化协会新疆分会成立，盛世才、李溶及苏联驻迪化总领事为名誉会长，王宝乾为会长，沈雁冰、张仲实等为理事。

△　南京伪维新政府任命何佩瑢为伪湖北省政府省长。

11月6日　广东三水空战，日机三架被击落。

△　鲁苏战区一部克复江苏仙女庙（今江都县），并一度攻入高邮北门。

△　冯白驹琼崖独立总队在民众配合下，转攻海南日军重要据点那大，自上月21日持续至本月5日夜，那大日军向儋县县城新州逃去。是日，克复那大。

11月7日　黄土岭战斗告捷。八路军晋察冀军区第一、二团及杨成武支队主力，于涞源县黄土岭伏击日军，战至次日，歼敌500余人，击毙号称“名将之花”的旅团长阿部规秀中将。20日，日本陆军省发表公报宣称阿部规秀“壮烈殉国”。

△　新四军江南指挥部在江苏溧阳水西村成立，陈毅任指挥。统一指挥苏南的第一、二团，新编第三、六团及第三支队、江抗、苏皖支队。

△　东北抗日联军一部攻入黑龙江通北县城北15公里地区，缴伪警步枪50余支，德都、通北之敌均逃避北安县城。

△　第十八集团军总司令部、总政治部颁布《七大纲领》，主要内容为改善民生，实现民主，发动游击战争，发展生产合作事业，加强抗战教育，厉行锄奸运动，巩固抗日部队。

△　周恩来撰写《帝国主义战争与民族解放战争》一文，纪念苏联十月革命二十二周年。

△　日军运输舰三艘在虎门触水雷沉没。

△　伪满发布《米谷管理法》。

△　共产国际为纪念十月革命二十二周年发表宣言，表示支持中国抗战。

11月8日　中苏文化协会在重庆庆祝十月革命二十二周年，潘友新大使、邵力子、冯玉祥、张治中及中共中央代表董必武、秦邦宪、何凯丰，第十八集团军参谋长叶剑英、新四军军长叶挺等出席。邵力子、冯玉祥讲话，强调中苏友好。

△　新四军第三支队击退日军对繁昌城的进攻，歼敌50余人。

△　新四军第一支队一部，于苏南丹阳县以南九里镇、贺甲村一带围歼日军，击毙日军168人，俘三人。

△　美国援华“一碗饭运动”开幕。10日，胡适在“一碗饭运动”聚餐会上发表演说称：美国对远东局势备见关切，殊堪钦佩。中国如继续抗战28个月或至五年，则将来交涉时中国之地位当愈见有利，日本军阀将来可有乐于接受公正和平之一日。

11月9日　顾祝同密电蒋介石，报告“忠义救国军”淞沪副指挥何行健率部投敌，并拟将所部改为“和平救国军”。

△　日军步、骑600余由白晋公路太谷南之来远镇东犯榆社。11日，复增兵500，攻陷榆社。

11月10日　第九战区一部攻入江西奉新，焚敌仓库数所。

△　八路军一部与由山东博山、徒庄等处分途东犯的日军鏖战三昼夜，至13日将敌击溃，毙敌百余人。

△　日机30余架空袭河南，在洛阳附近投毒气弹。

△　在华日本人反战团体“觉醒联盟”本部于辽县成立。随后，在华北根据地建立五个支部。

△　英国驻华大使卡尔由重庆抵香港，发表声明称：此次赴渝，从未涉及和平条件问题。

△　英国驻日大使克莱琪在东京与日本外务次官谷正之会谈。

11月上旬　八路军山东纵队第四支队于泰山地区抗击日伪军的“扫荡”，经一周战斗，共歼敌260余人。

△　刘少奇到达新四军游击支队司令部淮北涡阳县新兴集，听取彭雪枫汇报，决定成立豫皖苏边联防办事处。

11月11日　确山惨案。河南确山县县长许公超采取突袭方式，率确山、信阳、汝南、沁阳等县常备队及第一战区游击队围攻驻该县竹沟镇新四军第八团留守处。留守部队被迫自卫，激战两天一夜，终以寡不敌众撤出竹沟。许部占竹沟后，惨杀新四军伤病员、家属及民众200余人，并将财物抢劫一空。

△　山东菏泽日军攻占东明县北五里铺村，杀害被俘抗日官兵及村民38人，毁房328间。

△　国民政府公布甘肃省临时参议会名单：议长张维，副议长范振绪。

△　重庆卫戍区总动员委员会颁布《民众团体登记办法》，迫令各县市民众团体总登记。

△　马尼拉华文《福建时报》刊登宋庆龄纪念孙中山诞辰文章，揭露汪精卫叛徒面目。

△　旅华日人反战同盟发表宣言，痛斥日军暴行，宣布将尽力协助中国抗战。

△　日本首相阿部信行在东京对记者发表谈话，宣布侵华方针：一、完全承认近卫声明原则；二、汪精卫新中央政权成立后，日本即当承认；三、新中央政权与重庆政府关系，以新政权为主，竭力向重庆政府活动；四、日本可以指导新政权，并使新政权协助日本；五、华北为特殊区域。

11月12日　国民党五届六中全会在重庆开幕。蒋介石主持并致开幕词称：“九一八”以来所定国策的四条原则是：一、反对日本侵略；二、遵守国际公约；三、不参加防共协定；四、外交自主自立，今后仍要本此方针奋斗，遵守不渝。

△　参政员黄炎培由成都赴重庆转泸州，筹备成立川康建设期成会泸县办事处。黄对记者谈话提出“三土政策”，即“肃清土匪，禁绝烟土，以建成川康将来之乐土”。

△　八路军晋察冀军区卫生顾问、加拿大共产党员白求恩，于唐县黄石口村逝世。

△　八路军山东纵队第六支队于泰山以西地区抗击日军的“扫荡”，至19日，毙伤敌200余人。

△　八路军第一二九师一部于榆社县石盘、高庄一带抗击日军，毙伤敌250余人。

△　日机九架空袭江西宜春杨家山、北门岭下等地，死伤40余人，毁房10余间。

△　重庆新生活妇女指导委员会、妇女慰劳会重庆分会、反侵略分会、回民救国协会、天主教妇女服务会、陕甘宁边区各界妇女联合会驻渝代表团、难民服务团、渝市妇女会、东北救亡总会等27个妇女团体代表百余人举行宪政座谈会。史良主持，史良、刘清扬、曹孟君、廖似光、张玉琴等就宪政问题作了发言。

△　中华基督教会全国总会总干事成静怡在上海病逝。

△　汪精卫发表讲话，声称日本没有亡中国之意，因此，中国应该准备收拾战局，回复和平。

11月13日　国民党五届六中全会举行扩大纪念周，蒋介石宣讲第五次代表大会宣言。下午举行第一次大会，于右任主持，中央常委居正作党务报告，国防最高委员会秘书长张群作政治报告，军政部长何应钦作军事报告。

△　重庆市组织肃清敌货委员会，市长贺国光兼主任委员。

△　军事委员会任命陈瑞河为第七十五军副军长。

△　英、法两国政府分别通知日本外务省，决定撤退部分在华驻军。同日，美国国务院声明，华北美驻军不因英、法撤军而改变地位。

11月14日　国民党五届六中全会举行第二次大会，居正主持，行政院长孔祥熙作行政报告，外交部长王宠惠作外交报告，中组部长张厉生作组织工作报告。

△　第二战区一部在晋西分路包围乡宁日伪军，经三昼夜激战，本日攻克乡宁，毙伤敌约500人。

△　新四军第三支队在繁昌城西汤口坝附近，粉碎日军的进攻，毙伤日军300余人。

△　苏联驻华大使潘友新宴孔祥熙，讨论改进中苏贸易事。

△　中国佛教访问团由昆明启程经滇缅公路到缅甸、印度、新加坡、马来半岛、泰国等国访问。

11月15日　桂南会战开始。日军第五、第二十八师团、近卫师团及台湾混成旅团、海军第四舰队、海军航空队等部约10万余，在华南派遣军司令官安藤利吉指挥下，向广东北海大举进犯。是日午后，第五师团及台湾混成旅团主力在钦州湾之企沙、龙门强行登陆。途中在企沙港对海上200多艘渔船发动攻击，100多艘渔船被毁，80余人死亡。第四战区守备部队被迫退守钦县、防城一带。

△　国民党五届六中全会召开第三次大会，蒋介石主持，由张继、马超俊报告慰劳团慰劳前方将士经过，兼财政部长孔祥熙报告财政，经济部长翁文灏报告经济。孔祥熙在财政报告中透露国民政府岁出预算总额，1937年度为10亿余元，1938年度（半年）为九亿元，1939年度为17亿余元。军费支出1937年度为13亿余元，1938年度（半年）为八亿余元，1939年度为19亿余元，共约40亿元。所发公债计37亿元，连战前共负债65亿元。发行钞票总额战前为14亿元，至本年6月增至23亿元，至10月又增至25亿元。孔祥熙并称兼管财部以来对战事发生后各项重要支给“尚未贻误”，惟历时愈久，困难愈多。今后理财方针，除依据第二期战时行政计划实施具体方案督促进行外，并拟注重以下各点：一、整理地方财政必须从整理县财政入手；二、厉行新税制，以收有钱者出钱之效果；三、注重调节物资供需；四、加强金融机构组织与其控制力量。

△　军事委员会任命何宣为第四十六军军长，黄国梁为第六十五军军长。

△　国民党河南、湖北、安徽三省党部在安徽省立煌县集会，制定《豫鄂皖三省党部防遏共党活动办法》，其要点为：设立边区党务办事处指导边区党务；举行党务人员训练班，组织流动工作队，专司宣传、组训、调查工作；并在鄂东、豫南增设临时中学招收青年；由国民党中央拨给活动经费，并决定由当地党部统一处理“共党案件”。

△　曾任第一军军长兼闽粤边防军总指挥的黄大伟，在广东澄海县率部向日军投降。汪伪国民党中央任命黄为和平建国军第一集团军总司令。

11月16日　钦州湾登陆日军占领防城。次日，占领钦县。

△　国民党五届六中全会举行第四次大会，蒋介石主持，由派往各地视察之中委报告视察经过。

△　朱理治、李先念、陈少敏等在四望山召集中共豫南、鄂中、鄂东党和军队负责人会议，讨论边区党和军队的统一领导问题。至19日闭会，决定撤销豫鄂边、豫鄂皖、豫中三个区党委，成立新的鄂豫边区党委，郑位三、陈少敏分任正、副书记。三个地区的武装统一编为新四军鄂豫挺进军纵队，李先念任司令员，朱理治任政委。

△　冀察游击第二纵队夏维礼部及别动第四纵队侯如墉部3000余人，进到河北沙河以西之渡口、册井一带加紧反共活动。23日，侯如墉部之于衍支队打死打伤沙河请愿群众百余人。

△　晨，第二战区一部克晋西大宁，晚克蒲县。

△　日机36架次轰炸山西河曲城关，炸死40余人，毁房3000余间。

△　国民党中央社会部致函军委会政治部称：山东省职工抗日联合会代表张光中、张天民，“以山东八路军根据地王庄为活动中心，蒙阴、沂水等县及淄博矿区为活动区域。此次鲁南事变八路军乘机作乱，该张光中等已揭开面目公然参加”，要求政治部“转饬鲁省驻军政治部协同省党部严加取缔”。

11月17日　国民党五届六中全会举行第五次大会，蒋介石主持，由交通部长张嘉璈、教育部长陈立夫、中宣部长叶楚伦、社会部长陈立夫、海外部长陈树人分别报告各部工作，中委张继报告中央党史史料编纂委员会工作，中委段锡朋报告中央训练委员会工作。讨论通过缩小省区、整理县地方财政等政治、经济、教育、党务方面决议案多项，决议国民大会定于1940年11月12日召开。

△　空军轰炸广东佛山日军阵地，投弹50余枚。

△　国民政府修正公布《合作社法》，凡九章77条。

△　广州日军令伪妇女会将拘在王德光医院之妇女2000余人，组成“姑娘慰劳团”，送各线充军妓，拒往者多被杀害。

11月18日　国民党五届六中全会举行第六次大会，蒋介石主持，通过《对于政治报告之决议案》、《对于军事报告之决议案》、《对于教育报告之决议案》等，蒋介石说明抗战到底的意义。

△　第四十六军新十九师经桂南连日激战，伤亡甚大，分向上思、板城山区撤退。驻武利迄北海一带之第一七五师乃急向西移，企图截击北进敌之侧背，未获战果。时灵山、横县间之第一七〇师，陆川、博白之韦云淞第三十一军第一三一师，桂平之第一三五师，罗定附近之第一八八师均准备向西移动，旋奉命回师参加南宁战斗。此外，湖南等地军队亦均在南调中，但以兵力分散，集中不易，21日后日军已迫近邕江南岸附近。

△　冀鲁边区八路军与由济南、济阳出犯之日军1000余人激战终日，毙伤敌220余人后，胜利突围。

△　朝鲜青年工作队队长罗月焕率队员28人，自重庆启程赴华北工作。

△　经济部公布《战区及接近战区合作事业推进办法》。

△　日本兴亚院华中联络部向汪精卫提交《维新政府有关事项由新中央政府接办的既成事实，以及有待新中央政府成立后实施事项》，要求汪承认日本在上海及苏、浙、皖占领区已夺取之经济权益。

11月19日　军事委员会任命区寿年为第四十八军军长。

△　重庆各界举行第四次宪政座谈会，决定成立宪政促进会，选举黄炎培、沈钧儒、李璜、董必武等84人为筹备委员。

△　第二战区一部克复吕梁山东隘佛耳崖。

△　川康绥靖主任邓锡侯分四川为六区，限两个月内“清剿匪患”。

△　中共中央书记处电复刘少奇、彭德怀指出：“整个江北的新四军应从安庆、合肥、怀远、永城、夏邑之县起，广泛猛烈的向东发展，一直发展到海边，不到海边绝不应停止。一切有敌人而无国民党军队的区域，均应坚决的尽快的但是有计划有步骤的去发展。在此广大区域应发展抗日武装（正规的与地方的）五万至十万人枪，惟须指导下级避免与韩德勤的基本区域发生冲突。”

△　莫洛托夫与日本驻苏大使东乡议定成立蒙“满”划界工作混合委员会。12月7日，双方举行会议于赤塔，定后半会议在哈尔滨举行。

11月20日　国民党五届六中全会举行第七次大会，蒋介石主持通过各项议案后闭幕。大会发表宣言，重申坚持抗战建国的基本国策，限于民国二十九年（1940）召集国民大会，以期早日制定宪法。大会确定蒋介石兼任行政院长，孔祥熙改任副院长。通过以五院院长为中央执行委员会常务委员会当然委员，并定王法勤、丁惟汾、邹鲁、孔祥熙、冯玉祥、阎锡山、陈果夫、李文范、何应钦、白崇禧、陈济棠、陈树人、张厉生、王泉笙、邓家彦15人为中央执行委员会常务委员，秘书长叶楚伧；组织部部长朱家骅，宣传部部长王世杰，社会部部长谷正纲，海外部部长吴铁城。

△　白崇禧特电广西省政府召集全省村街民大会，动员民众，配合军事力量，破坏公路，实行空室清野，痛击桂南进犯日军。

△　军事委员会任命叶肇为第三十七集团军总司令，张义纯为第二十一集团军副总司令。

△　日军二万人以阜平为目标，分七路合击八路军晋察冀军区及第一二〇师领导机关和部队，八路军适时转移。26日，日军占领阜平。八路军不断袭击日后方点线，迫使日军主力于12月3日放弃阜平，8日撤回原据点。

△　驻河南武安、涉县之冀察游击第二路第二师范子侠部宣布与国民党脱离关系，接受八路军领导，改称平汉抗日游击纵队。

11月中旬　八路军山东纵队第5支队，于掖县郭家店、莱阳县姚沟等地抗击日伪军“扫荡”，歼敌500余人。

11月21日　社会部筹组之战时社会事业人才调剂会在重庆成立。许世英、陈立夫、张群、何应钦、李济深等29人为理事，屈映光、徐堪、黄炎培等17人为监事。

△　八路军第一二〇师第三五八旅一部，于灵丘县祁家庄、傅家湾、大地、道八等地抗击日军进犯，战至次日，共歼敌150余人。

△　新四军第五支队围攻侵占来安之敌，激战两昼夜，毙伤敌200余人，再度收复来安城。

△　日军入侵繁昌，新四军第三支队顽强反击，激战三天，毙伤敌100余人，收复繁昌城。

△　日军进攻军田、银盏坳，粤北会战开始。

△　日机30余架轰炸南宁，并散发传单。

△　山西新军暂编第一师第四十四团团长冀聘之率部叛变，宣称脱离暂一师。先是，7月间冀即拘捕该团政治部主任及共产党员多人，经师部多方营救始行释放。冀近期表示愿请假引退，师部准其所请，派第三十七团前往接防。不愿冀即率部叛离而去。23日，师部复派第三十六团前往剿抚，冀竟构筑工事，开枪射击。经宣传争取，除冀率两营长逃跑外，大部官兵于25日回归师部。28日，暂一师师长续范亭为第四十四团事件已告解决，发表《敬告社会人士书》，指出：“暂一师是相当进步的统一战线武装。分裂或取消暂一师是日寇汉奸的阴谋和愿望，是根本于我国家民族不利的。”

△　泰国中华总商会主席蚁光炎在曼谷遇刺逝世（行刺犯王亚彬、王亚祥、陈炳星、陈锡麟等于12月就捕，各犯供认系日、汪主谋）。

△　日本首相阿部信行谈中日战争称，日本为“中国事变”业已耗费100亿元，欲求彻底解决“中国事变”，则至少需时五年至10年之久。

11月22日　军事委员会任命宋希濂为第三十四集团军副总司令，段珩为第七十军副军长。

△　蒋介石密电白崇禧等：令第十六集团军总司令夏威、副总司令韦云淞“负责指定部队，固守南宁据点，待我部队集中后，断然予以打击。如无命令而使南宁不守，即以军法从事，希转饬凛遵”。

△　日机低空猛烈轰炸南宁南北地区，守军阵地被毁，增援受阻。当晚，日军第五师团进抵邕江南岸，从东南、正西夹击南宁。刚调至南宁的第四十六军、第三十一军所部六个团与第五军第二〇〇师一起仓促应战。

△　广西各界在桂林成立保卫大西南工作委员会，并组织慰劳团赴前线。

△　内政部部长周钟岳发出《关于调整出版品查禁训令》，称：“自抗战军兴……各军事政训机关往往不明出版取缔程序，对于依法核准注册及放行之著作辄有径行查扣，引起纷争情事，本部据情转行纠正，亦感应付困难”，“嗣后关于出版取缔应依法定程序转送中央图书杂志审查委员会审查，转请中央宣传部核转本部办理，不得径予查扣，庶办理有所依据，事权得资统一。”

△　日伪东亚经济恳谈会华北部在北平成立，曹汝霖为部长。

△　第七届太平洋学会在美国弗吉尼亚开幕，会期两周，讨论中心为中日问题。

11月23日　军事委员会任命郑作民为第二军副军长，邹洪为新编第二军军长，王本甲为第七十九军副军长。

△　南宁告急。拂晓前日军一部由剪刀圩及上下洲附近奇袭渡江，占领四塘，随即会合由蒲津圩、良庆圩等处渡江日军主力猛攻南宁。守军以指挥联络均感困难，徐启明第一七〇师、苏祖馨第一三五师及杜聿明第五军第二〇〇师各一小部沿邕武路向北撤退，其余沿邕宾路向八塘山地撤退。

△　晋西离石、柳林日军联合兵种千余人进占孟石门，企图进攻陕北，碛口等地一度失陷。八路军第一二〇师第三五九旅第七一八团，于吴堡县河防阵地阻击日军，将敌击退。次日，该团一部东渡黄河侧击敌人，毙伤敌100余人，收复碛口。

△　国民党方面代表张冲受命约秦邦宪谈判八路军第三五九旅回陕事，表示蒋介石对此十分关注，要求部队撤回。同时，张冲提出解决两党军事摩擦问题的设想，主张“划定一定区域，使部队不致犬牙交错，引起双方之疑忌，酿成冲突”。张冲认为“政治上实行宪政，地区有适当划分，为最好巩固团结方法”，希望中共考虑。25日，双方继续谈判。

△　三青团中央召开常务干事会与常务监事会联席会议。两会名单均由团长蒋介石派定，计中央干事会书记长：陈诚，常务干事：陈诚、陈立夫、谭平山、张厉生、段锡朋、贺衷寒、黄季陆、郑彦棻、李惟果，干事：常务干事陈诚等九人加梁寒操、邓飞黄、甘乃光、张道藩、胡宗南、谷正纲、康泽、戴笠等26人，共35人。候补干事程思远等15人。中央监察会书记长：王世杰，常务监察：王世杰、朱家骅、邵力子、陈布雷、罗家伦，监察：常务监察王世杰等五人加叶楚伧等，共35人。候补监察袁守谦、陶百川等19人。

△　国民参政会部分参政员和个别非参政员发起组织的统一建国同志会（民盟前身）在重庆成立。参加者为救国会的沈钧儒、邹韬奋、张申府、章乃器，中华职业教育社的黄炎培、江恒源、冷遹，乡村建设派的梁漱溟，国家社会党的罗文幹、罗隆基、胡石青，青年党的曾琦、李璜、左舜生、余家菊，第三党的章伯钧、丘哲以及无党派人士张澜、光升等人。会上订有信约12条，宣布组会宗旨在于“集合各方热心国事之上层人士，共就国事探讨政策，以求意见之统一，促成行动之团结”。

11月24日　南宁失守。日军第五师团先头部队侵入南宁城，守军第一三五、二〇〇师等部退至邕宁以北之高峰隘。日军占南宁后，在市郊金鸡乡一带，数日间，杀害民众近千人。

△　国民政府任命朱怀冰为河北省政府委员兼民政厅长，原河北省政府委员兼民政厅长张荫梧免本兼各职。

△　资源委员会主任委员翁文灏为供给德国合步楼公司钨砂事致电蒋介石、孔祥熙称：“此有关我国整个方针，不可不慎重考虑。”12月3日，蒋介石复电称：“自以暂缓为宜，但亦不必拒绝，只言筹划可也。”

△　毛泽东、陈绍禹、林伯渠、吴玉章等发起成立延安各界宪政促进会，是日召开发起人会议。

11月25日　蒋介石电令云南省政府主席龙云，加强守备滇越铁路。

△　国民政府特派叶楚伧为国民大会代表选举总事务所副主任。

△　重庆市新生活运动促进会发起“献债救国”运动，要求将救国公债本息一起捐献。

△　日本首相阿部信行在大阪各界招待会上发表演说，略称：“一部分国人认为解决中国事件的意义，即系建立中国新中央政府、推翻国民政府及撤退日本在华军队三事，此种思想至为错误。解决中国事件并非如此简单。国民政府现在拥有军队240师，此外尚有游击队100万以上。如何解决此巨额军队，如何应付国内经济问题，及如何应付第三国之态度，均为棘手之问题。因此欲求彻底解决中国事件，至少需时五年或十年之久。”

△　伪满公布在18个城市实行78种生活必需品零售最高价格。

11月26日　军事委员会任命孙连仲为第五战区副司令长官，黄琪翔为第十一集团军总司令，夏威为第十六集团军总司令，蔡廷锴为第二十六集团军总司令。

△　蒋介石密电白崇禧，指示南宁失守后作战要旨：“我军作战不可急求速胜，应以慎重出之。”一、第十六集团军之第一七〇、第一三五两师，在武鸣、宾阳间，以运动战方式阻敌北进，而以主力在邕钦公路两侧，滞迟敌后续部队之行动，尽力妨碍其后方交通。二、第五军主力应集结于大塘附近，掩护后续部队集中，而以其一部约一师兵力，在宾阳附近，策应前方部队之作战。三、邕宁公路应速作破坏准备。

△　白崇禧到迁江指挥作战，并征汽车将第五军急调宾阳，以期确保昆仑关附近山地。同日，南宁日军第五师团山本部队在飞机、炮火掩护下猛攻高峰隘阵地；另一部犯石埠圩，企图迂回高峰隘侧背。其余日军分路围攻南宁外围各据点。

△　晏阳初、梁漱溟、黄炎培在重庆聚会，商定乡村建设学会理事为晏阳初、梁漱溟、黄炎培、梁仲华等11人，常务理事为晏阳初（主席）、黄炎培、梁漱溟。书记为梁仲华。

△　南京金陵大学副校长贝德士发表南京毒物调查报告称：毒品充斥南京，城内三分之一人口已吸食鸦片，幼童亦多吸海洛因。伪政府如无300万元毒物税即无法维持。

11月27日　日机70余架夜袭陕、甘，并于靖远、秦安、兰州三地滥施轰炸。

△　《新华日报》发表《江南游击区的医药建设》一文，介绍新四军在江南游击区，得到上海、香港、南洋的民众、侨胞和国际正义人士的支持，建成具有卫生医疗科学化的后方医院的情况。

11月28日　白崇禧密电蒋介石，告以遵指示部署情况：作战目的在于“迟滞敌之北进，掩护主力集中，确保有利地形与有利地区，待主力到达转为攻势，一举击破敌人”。并告以西、北、东、南四路兵团具体部署及水上阻塞、交通破坏准备情况。

△　日军2000余人于广东澄（海）属南湾登陆。

△　日机轰炸广东揭阳城，投弹数十枚，炸死民众48人，伤80余人。

△　行政院例会通过设立中国运输股份有限公司。

△　国民政府任命胡庶华为国立西北大学校长。

11月29日　蒋介石致电泰国国务总理兼外交部长銮披文，请保护华侨。12月7日，銮披文复电蒋介石谓：泰国政府必恒久注意保护在泰华侨生命财产，并许其在泰国全境从事合法事业。

△　梁漱溟在重庆往见蒋介石，说明统一建国同志会的“第三者立场”。蒋以不组织正式政党为条件允许成立。

△　日军向昆仑关阵地猛烈炮击，第一八八师派队增援。同日，日机轮番轰炸高峰隘方面阵地，其进犯部队因公路破坏无法前进，加紧抢修小董以南公路。

△　日军包围江苏东海县苘庄湖，枪杀居民79人，烧死10余人。

△　日机夜袭陕、甘，西安、兰州被炸。

△　伪闽粤区总司令黄大伟率伪军三团自澄海向饶平黄冈及诏安进犯，至12月初为地方自卫队击退。

△　阎锡山密令所部分三路进攻山西新军。南路纵队为陈长捷第六十一军、第二〇一旅、警备军第七十三师、第二〇六旅等，陈长捷兼司令，进攻隰县之义泉、黄土（韩钧决死二纵队司令部所在地）；北路纵队为王靖国第十九军及孙楚第三十三军之一部，司令梁培璜，进攻隰县、孝义间之水头、石口、大麦郊一带（八路军第一一五师陈士榘、林枫部晋西独立支队所在地）；右路纵队为新一旅等，司令崔道修，进攻隰县之泉子坪一带。同时，日军亦调动临汾至平遥间驻防兵力5000余人集中于韩信岭一带，配合阎军进攻。

11月30日　宪政促进会在重庆组成。推定常委为孔庚、张申府、董必武、秦邦宪、刘清扬、章乃器、褚辅成、沈钧儒、左舜生、李中襄、史良、曹孟君、张友渔、许宝驹、许孝炎、黄炎培、莫德惠、章伯钧、沙千里、梅龚彬、康心之、于毅夫、韩幽桐、李璜等25人。下设秘书处及宣传、联络、研究三个委员会。

△　日机八架轰炸高峰隘，日军一部向高峰隘发动猛烈攻击。昆仑关方面，日机50架分批轰炸八塘阵地，下午5时八塘失陷。

△　经济部采金局设立松潘区采金处，办理松潘、懋功等县金矿开采事宜。

△　石友三部独四旅进至晋冀鲁豫根据地河北束鹿、宁晋地区。同日，八路军冀南军区发出为巩固冀南抗日民主阵地调整军事部署的命令。

△　日本财阀组织之华中产业视察团，由团长安藤贞五郎率领自神户抵上海。该团任务是系统调查华中全部财物，加紧进行搜括。

△　日本政府禁止在上海及苏、浙、皖等占领区使用日元，以减少日元外流和加强对中国沦陷区之经济掠夺。

11月下旬　琼崖独立总队围困那大日军据点，俘伪军一个中队。

是月　军事委员会部署对日军发动冬季攻势：命令第二、三、五、九战区担任主攻，其余第一、四、八、鲁苏、冀察各战区对敌实行佯攻牵制。主攻方面，第二战区截断正太、同蒲两铁路交通线；第三战区截断长江交通；第五战区扫荡平汉线南段信阳、武汉间日军；第九战区向粤汉路北段、南浔西线进袭。攻击开始日期除第五、九战区限本月26日前完成作战准备实施外，其余助攻方面概限于11月底，主攻方面概限于12月上旬分别实施。

△　国民党方面代表何应钦、贺耀组等与中共代表叶剑英等，先后多次进行谈判，试图解决八路军人事经理及其经济制度等问题。何等要求中共军队不得在华北擅发纸币，并提出中央应有权派人到八路军中去，有权统一经理制度和监督经费的使用情况。叶剑英答复说明钞票并非八路军所发，此为河北地方政府问题。至人事任免，事实上早已统一，八路军团以上干部都已呈请过中央委任，惟政治部及军需署派人办不到。对于经费问题，叶表示八路军全都用在军队身上，并未移作他用。但何应钦仍坚持己见，双方继续谈判。当月，因华北及西北军事摩擦加剧，中共中央决定调第三五九旅回援边区，双方遂为第三五九旅回援事反复商谈，中共中央坚持不让第三五九旅再回黄河以东。

△　日军袭击晋察冀边区一所医院，杀害几十名伤员。

△　军事委员会指令核准《战时公路军事运输条例》，凡10条；《战时公路军事运输实施规则》，凡29条。

△　财政部公布《增加生金办法》，凡10条及《收购生金办法》，凡九条。规定“凡各地生金，应悉数由四行收兑金银办事处或其委托收金机关，按照规定价格以法币收购”。各省立银行、私立银行、各种银楼、各典当业均不得收购。

△　湖北省汉阳、汉川、沔阳三县民众散发《请看一二八师官兵之横暴，汉阳、汉川、沔阳三县老百姓之劫运》传单，揭露王劲哉第一二八师勒款逼粮、擅杀无辜、强奸妇女的种种罪行。

△　行政院行政效率促进委员会调查员刘守光向行政院报告马鸿逵、马步青部队勒索甘、陕两省人民情况，略称：“据武威专署报告，民乐一小县，驻军一营，每年给养14万元，而实际民众负担则在70万元以上。民勤一县，每年正常田赋不及10万，而驻军征发之数则在百数十万元以上。故河西民众殚其地之出，竭其庐之入，亦不足供应此种无穷需索。民众生路既绝，则黠者去为盗匪，驯者相率逃亡，孑遣之民则食秕糠，衣衫褴褛，甚至十五六岁男女少年无衣无裤，裸立于公路道旁。保甲经费尤使一般民众痛苦不堪，不聊其生。”