7月

7月1日　袁世凯令：各省都督现经裁撤改设将军，所有统系权限，仍适用前制定之各省军政民政长官管辖军队权限条例。

△　政事堂礼制馆成立，内务部原设之编订礼制会即行归并。

△　中国银行广东分行是日起兑换新币，旧币限一个月内收回。按：广东分行成立后，由善后借款整顿盐务费项下拨100万英镑作准备金，发行“五元特别券”，旧币以五成兑换新券，同时并发行五元、一元新币。据该分行报告自7月1日至31日共收回旧币3164.5万余元。

△　顺天府府尹沈金鉴以南漕改折，粮运已停，而京师根本重地，民食关系綦重，拟具招商承运米数50万石办法，是日奉准施行。

△　驻日公使陆宗祥照会日本外务省，要求惩治中国在日之革命党人。

△　湖北汉川县国民党人联合会党举事反袁，遭军警镇压，失败。

△　江苏嘉定县署在该县南翔镇地区茶叶税内附加学堂捐，加征10倍，后又改充警务经费，并派员勒索，该镇商店于是日一律罢市。

△　革命党人雷瀛奉孙中山命自日本回湖南策动武装讨袁，经半年策划，拥有桂阳县警两连及粤桂边境大山中之民军千余人，组成以雷英为总司令，自任参谋长之湖南讨袁军，是日在桂阳起兵，约定义旗一举，粤桂边境民军即攻占临武、蓝山、嘉禾等县，并南下袭取衡阳。

7月2日　袁世凯公布《惩治盗匪条例》，凡10条，规定死刑九款，由巡按使核准即可执行；但在军队驻地“事机急迫”、“有劫夺之虞”等情况下，由军队长官审判执行。

△　袁世凯特派沈瑞麟为吊唁专使，参加奥国皇太子葬礼。

△　湖北国民党人在汉水流域各县联络退伍士兵1000多人，在脉望嘴（属汉川县）等处同时举事反袁，遭各地清乡驻军镇压，失败。

△　河南南阳镇守使吴庆桐向段祺瑞报告，白朗军返回河南家乡后，纷纷逃散，或弃枪回家，或分成小股，白朗率众数百人返回宝丰、鲁山、临汝一带山区活动。

7月3日　英国代表麦克马洪与西藏地方代表伦兴夏札在印度西姆拉擅自签订《西姆拉条约》，英国承认西藏自治。北京政府代表陈贻范根据指示，拒绝签字，并在会议上正式声明：“凡英国和西藏本日或他日所签订条约或类似的文件，中国政府一概不能承认。”3日和7日驻英公使刘玉麟两次正式照会英国政府作同样声明。西姆拉会议自1913年10月召开，至此无结果而散。

△　北京政府赔偿辛亥革命时期各国寓华人士之直接损失，是日开始交付德、英、荷、俄、美、意、奥七国赔款8284.7405万元。

△　袁世凯公布《警察官吏恤金给与条例》，凡14条。

△　参政院议事会讨论《违令惩罚法案》、《行政诉讼法案》、《诉愿法案》、《纠弹法案》等。

7月4日　袁世凯特任丁槐为奋威将军。

△　袁世凯令着前署云南民政长李鸿祥留京另候任用。

7月5日　内务部拟订祀天通礼，除规定祭礼、祭品外，复将祭冠祭服，自大总统以下，分为特任官、简任官、荐任官、委任官及士庶五等。是日，袁世凯批交政事堂礼制馆遵行。

△　奉天怀德县（今属吉林省）乡民为反对税局勒收人头税等（大口一元，小口五角，鸡、鸭、鹅、犬均令各纳三角），聚众捣毁税局。是日，张作霖派员前往处理，被迫同意停征苛税。

△　广西连日大雨，梧州、浔州（今桂平）、柳州、平乐等处河水骤涨三四丈至十余丈不等，雒容县（今合并于鹿寨县）城官署民房，均被淹倒塌，为数十年未有之巨灾。是日，袁世凯令财政部速筹赈款银五万元急赈，并筹运粮米妥办赈抚。

7月6日　袁世凯令改绥远城将军为绥远都统，下设绥远道，辖归绥等八县；于热河特别区域设热河道，辖承德等14县；察哈尔特别区域设兴和道，辖张北等七县。

△　袁世凯公布《都统府官制》，凡25条。规定热河、绥远及察哈尔各设都统一人，“都统统辖所部军队，管理该管区域内军政、民政事务”。

△　孙中山派蒋介石、丁仁杰、山田纯三郎赴东北进行反袁活动。

7月7日　袁世凯令各省节省军用，以裕国力，称：“近年库款万绌，外债日多，险象日现，几濒于危，而推究支出之巨，实以军费为大端。”

△　外交部照会日代公使小幡酉吉，日本擅将关东州租借地列入日本邮政区域，“实属有碍中国主权，未便承认”。

7月8日　中华革命党在东京开成立大会，到300余人，孙中山就任总理，入党者须立誓约，打指印，即颁布《中华革命党党章》，凡39条。规定“以实行民权、民生两主义为宗旨”，“以扫除专制政治建设完全民国为目的”。设支部于国内外各地，国内支部专事组织武装讨袁，海外支部负责筹款。

△　中华革命党总理孙中山任命该党各部正副部长：总务部长陈其美，谢持为副；党务部长居正，冯自由为副；军务部长许崇智，周应时为副；政治部长胡汉民，杨庶堪为副；财政部长张静江，廖仲恺为副。

△　袁世凯公布《学术评定委员会组织令》，凡11条。7月17日派汤化龙兼充学术评定委员会委员长。8月7日，该会正式成立。

△　袁世凯公布《奖学基金条例》，凡13条。规定凡本国或外国高等学校毕业者提出论文或著述，经学术委员会评取后，每年得领学资400元，满四年为止，全国学资额1200名。

△　袁世凯以苏比利亚侨商捐款103万元，令财政部拨充广东水灾赈款。

7月9日　蒋介石等奉孙中山命赴黑龙江省联络省巡防队，密谋举兵南下，是日自东京抵安东。24日到齐齐哈尔。28日以欧战爆发，急回东京复命，主张另辟革命途径。

△　黄兴抵檀香山，对侨胞演说，宣传讨袁意义。同日接见《太平洋商务报》记者，谈称：“中华民国必须要成为一个名符其实的共和国，她的人民能够像美国人民一样的能够享受广泛的自由。……我们将继续为自由奋斗到底。”并谓“吾人带有孙逸仙博士对美国人民的宣言，吾等希望美国人民了解真理”。

7月10日　袁世凯公布修正外交部、内务部、财政部、陆军部、海军部、司法部、教育部、农商部、交通部官制。《修正外交部官制》，凡17条，规定：外交部“管理国际交涉，及关于居留外人，并在外侨民事务，保护在外商业”；《修正内务部官制》，凡20条，规定：内务部“管理地方行政，及选举、赈恤、救济、慈善、感化、人口、土地、警察、著作、出版、土木工程、礼俗、宗教、卫生等行政事务”；《修正财政部官制》，凡20条，规定：财政部“管辖会计、出纳、租税、公债、泉币、政府专卖、储金、银行，及其他一切财政，并监督地方公共团体之财政”；《修正陆军部官制》，凡23条，规定：陆军部“管理陆军军政”；《修正海军部官制》，凡21条，规定：海军部“管理海军军政”；《修正司法部官制》，凡18条，规定：司法部“管理民事、刑事、非讼事件、人户籍登记，监狱及出狱人保护事务，并其他一切司法行政”；《修正教育部官制》，凡19条，规定：教育部“管理教育学艺，及历象事务”；《修正农商部官制》，凡20条，规定：农商部“管理农林、水产、牧畜、工商矿事务”；《修正交通部官制》，凡22条，规定：交通部“管理路政、邮政、电政、航政，监督水陆运输，及关于电器事业，经画全国路邮航电各事项”。以上各部均直隶于大总统。

△　袁世凯令：办理验契人员不得蹈前征粮恶习，浮收勒掯，责成各巡按使、道尹严加考察参办，至劣绅土棍，藉端梗抗者，亦应重惩。

△　袁世凯命冯玉祥为陆军第十四旅旅长。

△　政事堂设立法制、政治、财政三讨论会。

7月11日　驻日公使陆宗舆照会日本政府，要求取缔孙中山等革命党人在日活动。

△　袁世凯任命周树模兼任文官高等惩戒委员会委员长，原兼委员长董康准予开去兼职。

△　袁世凯以各部官制业已修正公布，令于各部官制实施之日废止各部官制通则。

△　袁世凯令宁夏将军事务着即改由宁夏护军使管理。同日又令绥远都统所辖伊克昭盟所属之乌审、鄂托克二旗，仍暂归宁夏护军使节制。

△　袁世凯令准福建金门岛添设金门县。

△　停泊上海制造局江面之海军练习舰“通济号”因所储炮药受热爆炸，炸毁仓房，炸毙学生员司等32人。

7月12日　中华革命党人在日本东京举行“讨袁死难同志追悼会”，开会公启谓自二次革命以来，党人先后死难不下万人。

△　袁世凯任命胡忠亮兼四川陆军第三师师长。

7月14日　袁世凯公布《违令罚法》，凡五条；《拘押民事被告人暂行规则》，凡14条；《民事假扣押假处分及假执行暂行规则》，凡41条；《不动产执行规则》，凡五章42条。《不动产执行规则》规定：“本规则称不动产指土地房屋与其重要成分而言”；“对于不动产之强制执行以查封拍卖管理之方法行之。”

△　中法共订《上海租界管辖条款》11条发表，规定麋鹿路及肇周路以一半归法国公董局管理。

△　“满铁”以“振兴公司”为名，向农商部第二矿务监督署呈报《中日合办辽阳海城间之铁矿合同》。次年3月，北京政府以“铁矿国有”驳回。

7月15日　袁世凯任命刘心源为湖南巡按使；齐耀琳为江苏巡按使；孟宪彝署理吉林巡按使；韩国钧为安徽巡按使，原兼署巡按使倪嗣冲准予开去兼职。

△　黄兴抵旧金山，对《旧金山年报》记者谈称，此次来美的目的乃在研究美国的政治现势与政府制度，以备将来为中国为更大的服务。揭露袁世凯有帝制自为之野心，指出：“袁世凯并不是一个强人，他仅是一个专制的、狂妄的、叛国的独裁者。”“袁世凯是绝对不会成功的。”“对于袁世凯以及任何人想做皇帝，他们（中国人民）绝不会长久的缄默不言。”

7月16日　吉林省城因松花江水陡涨，漫溢城区，水深数尺，吉长铁路停驶。

7月17日　袁世凯任命钮传善署陕西巡按使，原任宋联奎准免本职。

7月18日　袁世凯公布《将军府编制令》，凡10条，规定：“将军府直隶于大总统，为军事上之最高顾问机关。”

△　袁世凯令：王占元、曹锟、杨善德、郑汝成加将军衔。

△　袁世凯令：福建镇守使裁撤，任命李厚基为福建护军使。

△　袁世凯令：京外各衙署局所，如有“督理”名目，着即一律更改。

7月19日　袁世凯公布《商业注册规则》，凡九条；《公司注册规则》，凡七条。

7月20日　袁世凯公布《行政诉讼法》，凡四章35条；《诉愿法》，凡18条；《纠弹法》，凡13条。《纠弹法》规定肃政史对违宪、行贿受贿、营私舞弊及溺职殃民事件之官吏，均得依其职权径呈大总统纠弹。

△　袁世凯公布《官吏犯罪特别管辖令》，凡六条。

△　安徽休宁县屯溪镇华山驻军哗变，杀队长，下山抢劫，天明向浙江开化方面逃窜。

△　《学生杂志》于上海创刊，商务印书馆主编。

△　孙中山函告在东北之山田纯三郎等人，一切讨袁计划，悉照前书施行。

7月21日　为“围剿”白朗军余部，赵倜率所部毅军、镇嵩军等万余人，在河南鲁山、宝丰、临汝、方城等县村镇驻扎，“清乡严洗”。是日赵倜向袁世凯报告“清乡”情况。

7月22日　袁世凯任命叶颂清为浙江陆军第六师师长。

△　袁世凯令热河、绥远、察哈尔都统府均改称为都统署。

7月23日　日本政府任命日置益为驻华公使（原任公使山座圆次郎5月27日死于北京任内）。

△　袁世凯令准肃政史恽毓龄辞职，24日任命孟锡珏为肃政史。

△　袁世凯令再捐银三万元，发交财政部拨给广东、广西各一万元，江西、湖南各5000元，赈济四省水灾灾民。

△　美国西雅图国民党分部长伍曜南致函孙中山，告以该埠党员筹集革命军需美金30万元。是日，孙中山复函嘉勉。

△　黄兴移居旧金山郊外“太平洋林园”，26日在屋华侨欢迎会上演说，指出“袁世凯所行暴政，犹甚于专制君主”，反袁革命，“应乎时”，“顺乎人”，势在必行。

7月24日　日本撤退驻津军队，25日又撤驻京军队，山海关、秦皇岛、锦州驻军亦同时撤退。至此，辛亥年以护侨为名进驻京津等地日军两大队已撤尽。

△　财政部奉准办理特种营业执照税。

7月25日　北京政府与英商宝林公司签订1000万英镑沙兴铁路（湖北沙市至贵州兴义及湖南常德至长沙支线）借款合同，后以欧战爆发，仅垫付五万英镑，事遂中止。

△　袁世凯令新疆活佛罗布桑呢玛给予默尔根绰尔济名号。

7月26日　革命党人陈校经、陈应品、邓蔚林在湖南临武起事，讨袁军杀官据城，陈校经率队出城入嘉禾县，占领县城，随又率军进攻蓝山。

7月27日　黄兴致书日人萱野长知，告以将向世人举发袁世凯之罪状，“使世界各国皆知袁氏当国一日，即乱国一日，欲保东亚之平和，非先去袁氏不可”。

△　奥地利国公使照会外交部，说明奥国与塞尔维亚断绝国交缘由。28日奥、塞相互布告宣战，第一次世界大战爆发。按：6月28日，奥国皇储斐迪南在波斯尼亚首府萨拉热窝被刺，塞尔维亚被指为暗杀之主谋，成为第一次世界大战爆发之导火线。

7月28日　袁世凯公布《文官官秩令》，凡七条，分卿、大夫、士，以上、中、下列为九秩。

△　江西南昌“党人”组织“华民军”事泄，“华民军江西支部长”陈秀伟等10余人被捕。

7月29日　孙中山致书南洋新加坡洪门同志，望“固结团体，振起精神，再做革命工作”。

7月30日　袁世凯公布《徒刑改遣条例》，凡11条，规定无期徒刑及五年以上特定有期徒刑，得改发遣。改遣犯人须出本省足3000里。

△　袁世凯任命张树元为陆军第五师师长。

7月31日　袁世凯任命萨福楙为中国银行总裁，原任汤睿辞职照准。

△　袁世凯令督理军务各将军与原设都督职权相同，着陆军部转行所属一体遵照。

是月　江西余江县会党于金谿、贵溪、余江三县交界山区马祖岩图谋举事，事泄，江西将军李纯派兵前往搜捕，会党转入临川县境，聚众数百人持械抗拒，后经军警镇压，败散。

△　黄天、在理、白莲、红灯、六门神等各会道门在东三省蔓延，尤以黄天教为甚，延及双阳、五常、德惠、长寿、长春等县。

△　浙江宁波范氏天一阁藏书被窃，上海来青阁、六艺书局购入1300余册，范氏家族告官追究。

△　江苏省沭阳、东海、灌云一带连年遭灾，今年又旱，灾情之重为近几十年所未见。丹阳县旱灾最重，“贫者大都借草根树皮充饥”，灾民近30万人。

△　江苏省江都、高邮、宝应、沛县、铜山、阜宁、盐城、萧县、淮安、淮阴、泗阳、宿迁等县；河南省修武、沁阳、西华、郾城、汲县、濬县、考城、虞城等县，蝗灾严重。皖鲁各省飞蝗遍食禾稻，尤以江北为甚。

△　江西霪雨浃旬，抚、赣诸江河与鄱阳湖水同时泛滥，南昌、丰城、建昌、遂川、清江、萍乡、宜春圩堤溃决，田庐均遭淹没，灾情之重为数十年所未有。

△　广东大水灾，梁士诒联合在京广东同乡募赈，并请北京政府拨税务巨款，集资百万，交凌润台、李守一归广东设救济公所赈灾，并修筑各属基围。

△　荣敬仁、丁梓江在上海创办福新第二面粉厂，资本10万元。后于1919年7月焚毁，1921年重建恢复生产，增加资本至60万元。