4月

4月1日　徐世昌下发说帖一件，称：“劳农党在广东之举动各节，似应与俄新党代表接洽，侦察虚实，设法阻禁，以弭乱源。”是日，此项说帖，由署内务总长张志潭密咨外交部查照办理。

△　北京政府交通部邮政总局为纪念中国创办邮政二十五周年，在全国各地邮局发行纪念邮票。按：我国邮政自1896年3月20日经清政府总理各国事务衙门奏准开办后，至是年底全国各省区大小邮局、所总计1.1032万处，邮路73.83万里，邮务人员3.1958万名。是年发行邮票约计票面价值8800万元。

△　北京政府因财政艰窘，于国务院设置减政委员会，由各部次长等25人组成，以郭则沄为会长。该委员会依据国务总理靳云鹏关于中央军费每月不得超过300万元、政费每月不得超过200万元的规定，拟定减政办法六条。

△　北京政府蒙藏院在北京雍和宫举行法物展览会，为期五日。复于6日延会一日。嗣因中外人士要求参观者仍络绎不绝，于13日起又续行展延十日，至22日始闭会。

△　赴欧全权专使顾维钧电告外交部，国际联合理事会通过鸦片禁绝案，并指定英法中荷四国为执行委员。

△　日军在青岛台西镇设立无线电台，山东交涉员因屡经抗议无效，电请北京政府外交部向驻京日使交涉。

4月2日　广州国会非常会议议决取消军政府，改总裁制为总统制。

△　广州军政府特任顾品珍为云南总司令，卢焘为贵州总司令。

△　贵州总司令卢焘、省长任可澄通电响应联省自治运动，并组织省宪法会议，表示与湖南取一致行动。

△　赴欧全权专使顾维钧致电北京政府缩减军备。谓国际联盟开会，欧美各国均以缩减军备为第一要义，中国亦当趁此时机与各国取同一态度，将现有军备就各省地域大小，实行缩减。

△　北京各界联合会开联席会议，商议库伦问题，一致谴责北京政府有意弃蒙。议决三项办法：一、警告曹锟、张作霖促其速行援救；二、派艾达天代表本会忠告蒙古各王公勿受奸人愚弄，玩误自身；三、派代表往谒徐世昌、靳云鹏，质问对库伦究竟有无办法，促其限期速派援蒙军队收复失地。

△　北京政府航空署在北京南苑机场举行航空游览，是日正式开始售票载客，先每周三次，后改为两次，至5月始停止。

4月3日　全川自治联合会在重庆开成立大会，全省百余县派代表参加，通过吴玉章起草的《全川自治联合会宣言》和十二条纲领。

△　徐世昌下令严禁复辟谣言，略谓：“近日竟有复辟谣言，腾载报章，传播京外，殊堪诧异。”声称：“遇有此等造谣生事之人，立即缉拿究办，尽法惩治，勿稍宽纵。”

4月4日　广州国会非常会议开会，议员周震鳞等提出立即选举总统，组织正式政府。会议议决设立建国政府，并通过克日北伐案。

△　孙中山、唐继尧宴国会议员，孙中山发表演说，指出：“外交团将‘关余’交北京政府，不啻对西南宣告死刑，我人不皆成土匪？救济方法，惟有快选总统。”大多数议员表示赞同。

△　中东铁路督办宋小濂致电北京政府，略谓，二月三日，库伦失守后，难民二万余人拟由俄境赴哈尔滨。该难民在俄行将绝粮，请即给予援助。

4月5日　援库副司令邹芬急电北京政府，谓援军杳无音信，此间人困马疲，饷弹两缺，白俄蒙匪乘机进攻，若再延迟，内蒙亦恐危险。

△　孙中山电蒋介石、张静江、胡汉民、戴季陶、廖仲恺，告以国会昨日决议“设立建国政府，并通过克日北伐案”，希速来广州商筹大计。

4月6日　南洋华侨陈嘉庚创办厦门大学。开办基金800万元，陈担负一半，余由南洋华侨捐助，聘邓芝园为校长，招收学生300名。校址选定厦门演武亭，校舍未落成前，先在集美学校开学。是日上午在集美学校举行开校式，3000余人与会。下午请杜威讲演《入学之旨趣》，杜威夫人讲演《女子教育之必要》。

△　湖南省议会开临时会议，举赵恒惕为临时省长。

△　广州市政厅公布《广州市施行义务教育暂行规程》及《第一期义务教育计划书》。

△　北京政府交通部电令各电报局，凡有非法团体拍发含有鼓动情词之电报者一律查禁。

△　我国有线电报加入万国电报公会。

4月7日　广州国会召开非常会议，通过周震鳞等人提出的《中华民国政府组织大纲》。丁象谦当即依据组织大纲第二条，动议选举非常大总统，多数议员附议。大会随即采记名投票法进行选举，出席议员220名，孙中山以218票当选为中华民国非常大总统。选毕，粤省各军均向孙中山祝贺，市民结队游行，燃放爆竹，以示庆祝。

△　北京政府教育部训令北京八校，谓教育经费交通部已允特别协助，旧欠亦分批发还，望各校即日复课。

△　全国急募赈款大会报告，全国各地已募捐241.9234万元，全部交给国际统一救灾总会赴各灾区散发。

△　北京八校教职员以交涉经费无望，欠薪发放无期，通电宣布全体辞职，并告全国说明辞职理由。北京政府教育总长范源濂、次长王章祜因无法维持，亦先后引咎辞职。

△　赵恒惕以所谓“湖南各界”名义致电广东，反对选举总统。次日，赵恒惕又致电广州参众两院，声明不承认“非法选出”的总统。赵旋即以湘军全体军官名义通电反对。19日，赵恒惕又拍十万火急电致孙中山及国会，谓国会不足法定人数，选举总统违法。

△　日本内阁会议决定撤退延吉、珲春日军。是日，日公使小幡酉吉照会北京政府外交部，宣布延吉、珲春领事馆及分馆所在地之日军亦一律撤退。

4月9日　外蒙活佛特使牛福厚持活佛意见书抵京，要求北京政府以恰克图条约为根据，订立条约承认蒙古属于中国，给汉族商人以贸易上之便利。但不许北京政府在蒙古地方驻军。

△　北京政府教育部公布《教会中等学校请求立案办法》。

4月10日　广州国会非常会议发表宣言，指出成立正式政府的必要，说明选举孙中山为大总统的原委，并敦请孙中山就职，建立正式政府。

△　天津各界联合会致电北京国务院，支持北京八校教职员总辞职，要求政府速筹教育基金，解决教育风潮。此后，江苏教育会、北京各界联合会、山东学生联合会、安徽学生联合会等亦致电政府，要求立即照发北京八校教育基金。

4月11日　海外华侨得悉孙中山当选总统，纷纷拍电祝贺，迄是日止，收到纽约、加拿大、澳洲、菲律宾等华侨团体200余封电报。

△　下午7时，驻京领袖公使、西班牙公使白斯德在京病故。驻京葡萄牙公使符礼德被推为代理领袖公使。

4月12日　北京八校全体学生2000余人赴国务院、总统府请愿，手执“读书运动”白旗，要求北京政府在最短期间内发放教育经费。同时北京各中等学校教职员以召开联席会议、赴院请愿、联呈政府等方式，声援八校教职员罢工。

△　甘肃平凉、固原（今宁夏回族自治区固原县）、隆德（今宁夏回族自治区隆德县）各属又有大地震，每小时一二次，至13日尚未停止。会宁亦震。六盘山崩裂30余处，附近一带田庐、人民、牲畜损失无数，较前数月地震灾情尤重。

△　北京政府外交部派唐在复参加在荷兰召开的万国禁烟会。

△　广东省政府颁布男女同校令。

4月13日　孙中山假广东省财政厅开茶话会招待国会议员，并发表演说，二百数十名议员与会。孙中山指出：“国民望真共和，已如饥渴，吾人应竭力以应其要求”；“总统已经选出，正式政府即日成立”，希望大家“少做官，多做事”。

△　滇军总司令顾品珍等电贺孙中山当选总统。

△　北京政府交通部通告，距沟帮子25华里之罗家屯及高家屯两村发现疫症，已死亡20余人，决定将附近之双羊店等十站及营口支路沟帮子等五站暂停售票搭客。后于5月13日疫情停止蔓延，恢复售票。

△　北京八校向北京国务院提出两项要求：一、八校每月经费20万元，须由交通部收入项下拨付；二、从前积欠限三次发清。

4月14日　陈炯明暨粤军全体电贺孙中山当选大总统，略谓：“我公手建民国，肇造共和，全国人民，夙深景仰。今复当选，快惬人心。谨为我国前途贺。”

△　北京政府国务会议议决，八校教育经费按照颁定预算发给，先发3月份一个月，自4月份起暂由财政部就交通部协济款内按期拨付，其积欠经费先发一个月，其余分六期拨付，并饬教育部传示各校促令上课。

4月15日　孙中山电复国会议员，表示：“所有设施，当依人民之授权及国会之付托，以为准绳，务期振法治精神，成强国政府。”

△　北京八校校长向北京政府教育部具呈辞职，同时八校教职员派代表赴部，索取欠薪。

4月16日　张作霖偕陆军第二十七师师长张作相、二十八师师长汲金纯抵天津。下午曹锟亦到天津。18日，北京国务总理靳云鹏乘专车抵津，晤曹、张谈内阁改组问题，曹、张即通电各省表示维持靳内阁，靳即回北京。

△　原河南第一师师长成慎潜赴彰德（今安阳），伙同该地河南第一旅一团长孙会友率部举行兵变，反对豫督赵倜。赵急调军队进攻，吴佩孚亦派兵助攻。20日成、孙兵败出走。后于5月3日徐世昌下令褫夺成慎将军府将军官职及勋章。按：彰德兵变首领成、孙同吴佩孚暗中早有勾结，此次发动意在夺取赵倜地盘。嗣因形势不利，吴又改变手段派兵援赵。

△　北京政府外交部就远东共和国宪法会议宣言以非正式公文复优林，表示充分谅解之意，俟远东共和国政府有正式请求，通商谈判即可正式开始。

△　苏俄驻英代表克拉辛致函顾维钧，再次要求与我国通商，重申派遣代表来华，愿予陈广平一切外交官特权。次日，顾维钧电告北京政府外交部。20日，顾维钧复函克拉辛，说明中国政府立场，允苏俄政府直接派员来京。

△　北京政府交通部与英国政府签订《国际邮汇改进办法》，规定自是日起山东济南、威海卫、潍县、烟台四处与英国伦敦及爱尔兰直接通邮。

4月17日　徐世昌就各省筹备裁兵30万以上事，是日电令各省长官就地筹借巨款设立大小工厂，安置复原回籍之士兵入厂做工。此电实则一纸空文，各省既未裁兵，又未办工厂。

4月18日　孙中山对广州工人发表演说，指出民生主义应恢复工人人格及增进工界幸福。

△　孙中山电召蒋介石，望速来粤助理军事。

△　北京政府交通部京绥铁路局局长陈世华与日本东亚兴业会社代表桔三郎签订《京绥铁路绥包公债借款契约》，借日金300万元，作为建设绥远至包头干线工务费之用。

4月19日　孙中山电复陈炯明，表示当选总统，责不容辞。

△　东省铁路四站原沙俄官兵8000余人宣布独立，归附谢米诺夫。吉林督军孙烈臣饬令延边驻军一体严防。

△　北京各中等学校为声援八校教职员，举行罢课。

4月20日　广州国会开非常会议，通过国会宣言，谓：“民国之事，惟热心民国者方足与议，非遗孽废僚所能为役。今根据大纲选举总统，倘有犯顺效逆，当与众弃之。”

△　北京政府外交部正式接待远东共和国代表优林。此后，凡交涉重大问题皆由颜惠庆与优林直接商洽。同时，苏俄政府声明与各国均采取直接交涉，优林无权代表苏俄政府。

△　新疆督军杨增新电告北京政府，谓盘据古城之白俄阿年阔夫在三十里墩地方，埋藏子弹12包，机关枪快枪13包及刺刀、马刀、炸弹等物，经我驻军搜出，已将阿年阔夫逮捕解省监视。

△　北京政府交通部京绥铁路局与美商芝加哥泰康洋行签订美金232.5万元借款合同，以京绥路局营业进项作担保，以支付订购600辆货车价款。

4月21日　陈炯明依据《县自治暂行条例》、《县长选举暂行条例》及《县议会议员选举暂行条例》，是日委定全省94县之县自治选举监督，令各县选举事宜按照条例程序妥速办理。各县随即先后举办选举，并将选出的县长报请委任。

△　北京政府国务会议采纳八校教职员要求，议定处理清还教育积欠经费办法三项：一、京师教育经费于一星期内先发3月份一个月。自4月份起由财政部就交通部协济政费项下每月按期拨付22万元，作为北京八校、北京师范及公立各中小学校经费；二、教育部向财政部额领之款以向来额领之数为准，由财政部筹定拨付；三、上年12月起至本年2月止，八校及中等各校积欠经费40余万元，先发一个月，其余分为三期，于4、5、6三个月各付一期。教育部即召集各校长会议，宣布阁议原委及三项办法，次日八校教职员开会讨论，多表赞成。

△　赵恒惕公布《湖南省宪法》草案。

△　徐世昌批准外交部恢复元年官制。

△　徐世昌批准内务部厘订《废止限制药用鸦片、吗啡等品营业章程》，规定凡含有鸦片、吗啡及其他类毒品之丸散等药，一体禁运禁贩。

△　北京政府财政部会同内务、农商、交通各部及税务处就防止粮食由东三省出洋事，议决办法五条。

△　北京政府交通部发行定期支付券500万元，委托北京中、交两银行发行，月息1.2分，期限16个月，以京汉、京绥两路余利担保，交财政部作为军政费用。按：交通部事先曾据财政部函称，该部历年积亏极巨，预计本年3月至12月底收支相抵，至少约不敷1700万元之谱，要求交通部予以援助俾度难关。

4月22日　北京外交团以广州非常国会选举总统影响外国商务为由，特电粤领事声明否认。

△　北京政府交通部与中英公司签订借款英金50万镑、天津通用银200万元借款合同，用于京奉铁路由唐山至山海关添设双轨。

△　湖南省宪法审查委员会开谈话会，制定审查规则，自后继续开审查会，直至8月下旬始将草案修正完毕。

△　徐世昌批准开山东济宁为商埠。

4月23日　粤军第一、第二两师排长以上军官在广州东园开恳亲会。孙中山出席并发表演说，指出：“军人宜以卫国卫民为天职，要发挥爱国思想，不可以兵为做官发财的业务。”

△　朱启钤代表徐世昌在巴黎接受巴黎大学赠与名誉博士学位。

△　北京政府交通部与美国西方电器公司及日本电气会社签订《中国电气公司资金十万美元借款合同》，以中国电器公司股票1250张，计美金12.5万元为担保，作为1917年10月20日交通部与美国西方电器公司及日本电气会社合办中国电器公司之中方股金。

4月24日　孙中山在广东省财政厅欢宴海、陆军军官及警官并发表演说，指出：“军人有成无败的事业，惟有革命”；“军人能顺应潮流以革命，则得人民之助，必成功矣。”

△　湖南全省灾荒。湖南连年用兵，去年又遭灾歉收，加之谭延闿、赵恒惕将谷米150万担外运以裕军费，致今春全省各地即呈荒象。全湘72县，无县不荒，无县不穷。贫民采葛挖菜，其惨状较之北五省旱灾有过之无不及。是日醴陵北田区饥民蜂起，聚集二万余人，老弱蜂拥轨道，哀求附车运往他处觅食。此后，新化、安化等地灾民亦不断逃往各地。5月间，安化饥民领照逃食外地者二三万人。老弱妇幼未能出境者，即靠苦菜、蕨根、蒿子、竹笋充饥，饿毙者时有所闻。据华洋义赈会统计，全省饥民近200万人。

4月25日　孙中山发表英文本《实业计划》序，希望“国际共同发展中国实业”。强调指出：“发展之权，操之在我则存，操之在人则亡。此后中国存亡之关键，则在此事业发展之一事也。”

△　北京国务总理靳云鹏邀请曹锟、张作霖、王占元等在天津举行会议（通称天津会议），商议内阁局部改组、武力“讨伐”南方及奉直两系军阀势力范围等问题，至5月4日结束。

△　陆荣廷积极布置图粤，陈炳焜率桂军集中梧州。是日，陆荣廷声言分五路攻粤，先入粤者即任粤督。

△　哈尔滨道胜银行在哈尔滨发行钞票至20余万元之多，花旗银行亦擅出纸币，严重影响财政金融。是日，东省铁路督办宋小濂电告北京政府交通部，一律严禁外国银行在哈尔滨发行钞票。

4月26日　优林赴北京政府外交部访俄事委员会会长刘境人，磋商商约谈判手续。

4月27日　曹锟、张作霖、王占元、陆荣廷、卢永祥、吴佩孚等33人联名通电，反对广州非常国会另拟政府组织大纲，选举孙中山为总统。旋卢永祥致电曹锟、王占元，对曹等代签此电表示不满。

△　北京政府交通部向日本东亚兴业公司借款300万元，修建京绥铁路绥远至包头之延长路段。

4月28日　孙中山在广州与苏俄报界记者代表谈当选总统后的国内情况，指出：“中国人民对连续不断的纷争和内战早已厌倦，并深恶痛绝。他们坚决要求停止这种纷争，使中国成为一个统一、完整的国家。”

△　天津会议讨论财政问题，直隶省长曹锐同靳云鹏发生冲突，靳声言辞职。次日，经王占元斡旋，由曹锟、张作霖、王占元通电拥护靳内阁，始了事。

△　吉林省长孙烈臣就日本强行设警情形致电北京政府外交部，谓顷据延吉陶道尹有电称，阻设日警案已三次照会，日领迄置不答。“近据侦报，日本又在大都沟埠内及局子街埠外、县署前街添设日警派出所之举”，请部向日驻京公使提出严重抗议。嗣于5月27日及30日又两次致电内务部，再次请咨外交部向日驻京公使严重交涉。

△　北京政府外交部呈准北京政府驻古巴公使由兼任改为专任。

4月29日　湖北官钱局将200万张纸张恶劣印刷不明，已报请作废的新式小票擅自动用，以致商民发生纠葛，是日省议会通过查办官钱局案。

△　北京政府财政部与中法实业银行签订20.2772万元借款合同，作为偿还前值卫粮饷总局马翰文欠发第十五、第十六两师欠饷之用。

4月30日　北京国务会议接受北京八校教职员关于教育经费议定办法之修正意见，决定照议定办法即日发给两个月经费，同时饬教育部慰留各校长照常任事。同日，教职员联席会议认为满意，决定复职。

△　北京政府外交部依据万国邮政大会《关于客邮撤废的决议》，致函英、美、法、意、日五国驻京公使，请其遵照决议将在华邮局一律撤销；同时分电我国驻英、美、法、意、日五国公使，饬向驻在国催促，终无结果。

△　北京政府交通部批准哈尔滨邮局与远东共和国邮政在满洲里及绥芬河两处互换邮件。

△　优林偕阿格辽夫至北京政府外交部晤刘镜人、朱鹤翔，递送《中俄通商协定草案》。

△　北京政府交通部津浦铁路局与上海怡和洋行签订10.7785万英镑借款合同，作为浦口站电机及电料价款之用。

是月　中国联合军由恰克图南下反攻库伦，白俄蒙匪节节败退，联合军于是月21日前后逼近库伦。白俄蒙匪向中国军诈降，将联合军迎入库伦后，乘联合军不备发动突然袭击。联合军总司令张庆川及官兵多名被俘，收复库伦计划遂告失败。

△　北京政府外交部电召驻英公使顾维钧、驻美公使施肇基、驻荷公使唐在礼、驻意公使王广圻、驻瑞士公使汪荣宝、驻巴西公使夏贻霆，于暑期回国述职。

△　北京政府侨工局发表调查报告称：我国人民在欧战中，因战争死亡者已有1800余人，其生命、财产、工资、遗族等损失合计已达3000万元之谱，实为我国战时损失最大最要之项。

△　京奉铁路锦（州）朝（阳）支线动工。自锦州经义县、金岭寺至朝阳，长134.4公里。其中锦州经金岭寺至北票煤矿支线，长112.6公里，于1927年通车。

△　李厚基在福建省14个县派军队勒令农民栽种罂粟，征收烟苗税，每亩自三元至18元不等，总共收税67万元。另姜桂题在热河各县勒令农民种烟苗，每亩收费六七元，作为毅军军费。

△　大日本纺织株式会社在上海创办大康纱厂，纱锭5.808万枚，线锭7600枚，是月完工开车。又在青岛创办大康纱厂，有纱锭4.3548万枚，线锭6900枚，布机1204台，于10月完工开车。

△　叶恭绰在热河朝阳（今辽宁朝阳）创办北票煤矿公司，资本总额500万元，内京奉铁路局官股200万元，商股300万元。叶自任董事长，丁文江任总经理。

△　廖仲和、叶崇禄等集资120万元在厦门创办厦门商业银行。

△　李云书、简照南等集资10万元创办南洋贸易股份有限公司，轮运本国土产出口及欧美货物进口，设总公司于上海，分公司于美国纽约。

△　南满铁道株式会社敷设长崎、大连间海底电信线。

3月—4月　陈独秀与谭平山、谭植棠、陈公博等酝酿建立广东共产党。陈独秀说：“北京、上海各地已有共产主义集团的组织，名称就叫‘共产党’。我的意见，广东也应该建立一个共产党的组织。”广东共产党就此成立，初由陈独秀任书记，后由谭平山继任，谭植棠任宣传委员，陈公博任组织委员；确定以《广东群报》为机关报。