1913年（民国二年）

1月

1月1日　中华民国开国周年，总统府举行庆祝典礼，文武官员及议员到千余人，赵秉钧致颂词，袁世凯致答词。

△　“共和纪念会”在北京先农坛开中华民国开国周年庆祝会，祭诸先烈，自由演说，到三四万人，自是日起举行10天。大会主席通电各省都督于10日派各省驻京代表莅会。

△　孙中山偕陈其美、伍廷芳由沪抵宁。下午，出席南京临时政府成立周年典礼，并发表演说。

△　津浦铁路全线通车，全长1009公里。

△　黄兴等29人发起成立中华汽船有限公司，在《长沙日报》刊登招股广告，申明以“收回外溢之利权，扩张自由之实业”为主旨，股本200万元，除已认股本外，余待招股本50万元。

1月2日　袁世凯宴请各国公使。除俄使外，各国公使均到。袁表示中国政府对各国力主和平，向具信心；各国之对东南亚力保和平，冀其持公评断。同日晚，袁世凯宴国务员及参议院议员，宣布对俄库问题意见，称政府“只宜镇静交涉，不能轻举妄动”。

1月3日　财政部编成民国二年预算：岁出9.03亿元，岁入7.25733208亿元。尚有赤字1.78余亿元。

△　英公使朱尔典晤北京政府外交总长陆徵祥称，接英外交大臣爱特华德两电：其一，前进拉萨英军已全退出藏地；其二，英政府决不再派兵入藏，照《中英藏约》尊重中国在藏主权，以保全英国在藏埠商权。

1月4日　国民党江西省支部以民政长汪瑞闿离省请兵，通电揭露汪氏罪行，俾中央勿中其狡谋，各省明白真相，维持江西。

△　谭延闿、王芝祥、赵恒惕、黄兴、蔡锷等34人发起成立洞庭制革股份有限公司，是日在《长沙日报》刊登招股广告，申明以“振兴实业，挽回利权，补助军需为宗旨”。股本20万元。

△　“中美国民同盟会”在北京开成立会，到200余人。该会以“增进中美两国国民睦谊；互换智识利益，维持世界和平”为宗旨，举孙中山、罗斯福为正会长，丁义华、丁韪良、吴景濂、金鼎勋为副会长。

1月5日　江西都督李烈钧通电袁世凯、北京政府及各省都督，恳请于正式国会、省议会成立后，实行军民分治。于此数月内，暂负军民要政完全责任。

△　上海《华字日报》公会致电英国下院，吁请协助完全禁止鸦片贸易，并望竭力鼓动英政府承认中华民国。

△　烟台关外士兵千余名因不满被遣散，是日哗变，放火劫银，全埠闭户。后经“海圻”、“飞鹰”两舰并海军练营士兵及部分鲁军联合镇压，次日始平。降回士兵六七百名皆被押上日船，运往大连湾遣散。

1月6日　袁世凯以北京民见报社刊行《开国纪念十日刊》，内载《不堪回首之南京政府》一文，鼓吹“二次革命”，饬内务部查办。

△　袁世凯通令各省都督、民政长及统兵将领：“盐务收入各款，应自民国二年一月份起专款存储，无论何事概不得挪移动用。”

△　宋教仁、陈家鼎等发起筹建民国史馆，孙中山、黄兴及各省都督均致电赞同，是日在北京开筹备会，草拟章程，确定该馆任务为撰修民国史。

1月7日　北京政府司法部近因各省都督多沿军政府时代习惯，对于烟赌各犯，动辄枪毙，实属违背法律，是日致电各省提法司，谓嗣后遇有烟赌案件，由审判厅或州县查照暂行新刑律办理。

△　山西洪洞汉军首领陈采彰率部攻克绛县东关，远近一带农民纷纷加入陈军，曾达到3000人，活动范围达到洪洞、临汾、襄陵、曲沃、绛县、翼城、安泽、沁水等县，坚持达三四年之久。旋因阎锡山派重兵进攻，陈于1915年8月7日病逝，起义不久即告失败。

1月8日　袁世凯发布《划一现行各省地方行政官厅组织令》，规定除蒙古、西藏、青海三地外，其“已设民政长省份，以民政长为该省行政长官”；“未设民政长省份，以都督兼任民政长为该省行政长官”。各省设行政分署，其下统一设内务、财政、教育、实业四司。

△　总统府接鄂湘等17省都督联名电陈三事：一、请袁世凯速定征库方针；二、报告各省商定联军办法；三、条陈正式政府成立以前军政财政两项收束办法。

△　国民党代理理事长宋教仁抵长沙，是日国民党湘支部开欢迎大会。宋在会上发表演说，主张“政党内阁”，通过选举成立“国民党政府”，宣布国民党党纲五条，并谓：“此次选举，须求胜利，然后一切大计划皆可施行。”

△　国民党江苏支部部长陈陶怡发表宣言书，吁请化除地方观念。

1月9日　西藏办事长官钟颖向北京政府报告称：英国在藏八地连续增兵，计亚东1100余人，噶大克（今葛尔雅沙）300余人，江孜600余人，拉萨700余人，日喀则510余人，加托克（今夏卜喀）1230余人，聂拉木260余人，察木多（今察木达）360余人，共5000余人。是日，袁世凯特召集内阁及有关人员会议，决定于上述八地险要地段派兵驻守（后并未派兵）。

1月10日　袁世凯发布正式国会召集令，规定令发之日起，“限于民国二年三月以内，所有当选之参议院议员及众议院议员均须一律齐集北京，俟两院各到有总议员过半数后，即行同时开会”。

△　袁世凯通令各省行政长官定期召集省议会，省议会开会翌日即先举行参议院议员选举。同日并公布修正参议院议员选举法实行细则第13条，规定现任官吏须于选举前一日辞职方可应选。

△　袁世凯令：除江苏、江西、福建、湖北、山西、四川等省业经任命民政长外，其余各省，应由各该都督暂行兼署。

△　袁世凯令：在纸币则例未经规定以前，交通银行发行之兑换券，应按照中国银行兑换券章程一律办理。

△　国民党上海交通部开恳亲大会，到千余人。孙中山出席演说《党势之盛衰全视党员智能道德之高下》，告诫全党：“政党之发展，不在乎一时势力之强弱，以为进退，全视乎党人智能道德之高下，以定结果之胜负。”

△　哲布尊丹巴以“蒙古帝国皇帝”名义致电袁世凯，谓北京政府不应干涉库伦当局“乘时立国”。26日，袁世凯电复哲布尊丹巴，重申“库伦不宜与中国分裂”，民国“承前清之旧区域，内有外蒙古一部分”，“理应接管”。

△　日本新任内阁总理桂太郎对路透社记者谈对中国之态度，称中国大局隐伏危机，急当奋发图强，脱离阽危之境，日本切愿竭力扶持中国，俾纾中国之困，并绝对否定希图吞并满洲。

1月11日　直隶都督冯国璋以上海欢迎国会团主张第一届正式国会开预备会于上海，开成立会于南京，是日通电反对变更国会地点，请政府及各省行政长官设法限制；并望当选各议员依限齐集北京。

△　陆徵祥以英公使朱尔典不日回国，是日至该使署提出承认民国及退兵西藏等四条要求。

△　中法实业银行公布章程，资本暂定4500万法郎，其中三分之二为法国资本家所有，三分之一为中国政府所有。总行设巴黎，于北京设营业局。后设分行于上海。1921年停业。

1月12日　俄籍间谍佐治野夫代表西藏喇嘛与库伦当局私订《蒙藏条约》九条，其要者为：“西藏达赖喇嘛承认蒙古自治权及……黄教首领活佛独立之宣言”，“蒙古政府承认西藏之自治权及宗教首领达赖喇嘛之独立”；“两国政府于内忧外患危险之际永久互相援助”；“两方贸易自由，并互设新商业机关”。

△　袁世凯与赵秉钧、陆徵祥商定保护在俄华工办法六条。

△　教育部公布《大学规程》，凡四章28条，其中对于大学分科、各科分门、修业年限及入学资格等均有规定。

△　库伦当局以“答谢俄政府承认蒙古独立”为名，派伪外交大臣杭达多尔济为专使率15人赴俄，请求俄方代练蒙军，支援枪械，并商互派专使等事。是日杭达多尔济抵彼得堡。23日，沙皇尼古拉二世予以接见。

1月13日　袁世凯以吏治隳坏，贿赂公行，下令整饬官常，“京外有职人员如有容受赃贿，一经发觉，立即按律惩治”。

1月15日　驻美公使张荫棠电告北京外交部，美第一国家银行总经理巴克对孙中山拟招股建筑铁路一事极为赞成，愿将该行公债8000万元投半数于中国，请即将此意转达孙中山。

△　袁世凯接秦、晋、陇、新、热河、察哈尔、阿尔泰、绥远、东三省、古北口12处将军、都督、都统等电请三路征库。

1月16日　外交总长陆徵祥与美商摩根公司签订借款20万美元合同，以退还之庚子赔款为担保，用于留美学费垫款。

△　袁世凯任命高鲁为中央观象台台长。

△　教育部公布《私立大学规程》，凡14条。

1月18日　江北护军使刘之洁派代表张福增与日商台湾银行签订借款10万元合同，以军需公债票20万元担保，用于购置日本军械。合同规定须聘该行所属旭公司经理福间甲松为财政顾问。

1月19日　财政总长周学熙函告六国银行团代表熙礼尔，“现在本国用款万分急迫，如垫款不能克期交付……自本日起，本总长有自由借款之权”。

△　国民党上海交通部举行恳亲茶会，孙中山以国民党理事长身份亲临主持，并即席演讲《政党宜重党纲党德》。强调使朝野政党“互相更迭，互相监督，而后政治更有进步”。

1月20日　中华民国学生会在北京发起组织，是日公布《缘起》及《暂行简章》，宣布以“联络感情，交换学识，发达教育，开通社会”为宗旨。该会于4月上旬成立，举吴稚晖为正会长，公羊寿文、徐中晟为副会长。

△　袁世凯准设立蒙藏招待所，对蒙藏王公、活佛、官吏、商民“以示招徕”。

1月21日　日公使伊集院赴长春晤日新外务大臣加藤，讨论中国局势，行前与袁世凯晤谈。

△　袁世凯将内城巡警总厅更名为京师警察厅，改任原厅丞王治馨为京师警察厅总监。

1月22日　袁世凯任命钟鼎新为广东陆军第一师师长，苏慎初为广东陆军第二师师长。

△　陆徵祥为片马交涉案致函英公使朱尔典，提出片马案移京交涉，以前清光绪三十四年议案为起点等六条主张。

1月23日　袁世凯任命赵渊为山西民政长。

△　河南都督张镇芳以开封《自由报》抨击其统治，是日派军队数十人逮捕该报总编辑贾英，31日复将该报封禁。

△　教育部令师范学校、中学校、小学校及与此同等各学校，务须监察学生，不论在校内校外一律禁止吸烟。

1月25日　江西都督李烈钧为陆军部扣留所购军械事通电说明该省购械系前督马毓宝订购，事阅一年，南北军部案据确凿，运购手续完备，指责陆军部扣留之不当，要求发还，以消除中央与地方之隔膜。

1月26日　袁世凯复电外蒙活佛哲布尊丹巴，略谓：“库伦本为民国领土。”“库伦王公喇嘛等，或亲身赴京，或遣代表前来，献荩输诚，络绎不绝。贵喇嘛何得以一隅之地，冒称蒙古全国。”并谓：“望贵喇嘛之悔悟，甚盼熟筹利害，使我民国受于前清之领土及统治权完全无缺，民国当优礼有加，尽泯前嫌，共葆黄教之发达，永保全国之和平。”

△　黎元洪通电调停北京政府与江西之龃龉。提议请政府调回停泊九江之军舰，发还扣留之军械，再饬赣省撤去驻扎要隘各军，并由李烈钧及省议会公派代表往迎汪瑞闿莅职，以平争议。

△　国民党上海交通部开欢迎黄兴大会，黄兴在会上演讲宪法问题。谓国民党“依政党政治之常规求达利国福民之目的，不可轻易主张急进”。

△　同盟会广东支部更名为国民党粤支部，仍以胡汉民为支部长。

△　中国社会党上海支部机关刊物《人道周报》创刊。该刊由安真编辑，共出九期，于3月30日停刊。

△　俄兵300余人经奉天辽原州（今双辽）侵入宾图王府。

1月27日　新疆都督杨增新以库伦蒙军头目丹柏江村率队千余人进逼布尔根河，急电阿尔泰办事长官帕勒塔拨队往御。

△　内务部准蒙藏事务局所办《蒙藏回白话报》备案。按：该报申明以“开通风气，灌输边地人民知识”为宗旨。

1月28日　袁世凯令准教育总长范源濂辞职，特任海军总长刘冠雄兼署教育总长。

△　袁世凯任命罗佩金为云南民政长。

△　袁世凯任命黎本唐为湖北第一师师长，蔡汉卿为湖北第二师师长，王安澜为湖北第三师师长。

△　国务院布告查禁卖官鬻爵劣行。略谓：近日有人在外招摇，声称“京外官缺可以金钱代人运动”，特颁布告，嗣后如有前项情事向人招摇撞骗者，无论何人，均准其向该管官厅指名告发，悉予彻究严办。

1月29日　袁世凯令准汉粤川铁路督办黄兴辞职。

△　袁世凯任命颜惠庆为驻德意志国全权公使。2月3日，再令颜兼任驻丹麦公使。

△　国务院奉袁世凯令通电各省，声明中央与江西之误会，皆因赣省要员蔡锐霆、陈廷训等人之播弄，要求赣省都督、议会按照黎元洪办法，公派代表往迎民政长汪瑞闿莅职，并饬令江西省撤去各要隘军队。

△　孙中山以财政总长周学熙与法人密议合办中法银行，与本人在沪同巴黎联合银行磋商办理合资银行一事，条件相差甚远，事关国体利权，是日密电袁世凯暨周学熙，请舍彼就此，以利国福民。

1月30日　伍廷芳、陈锦涛、温宗尧、王宠惠、王正廷等代表天津北洋大学全体师生，联名呈请教育部取消北洋大学合并于京师大学之议案。

1月31日　袁世凯通令各省：《省议会暂行条例》议决公布前，暂照前清谘议局章程分别办理。

是月　法军2000余人侵入云南富州以南田蓬地区（今文山壮族苗族自治州富宁以南）。蒙自关监督闻讯，急电省府请与法方严重交涉。

△　加入中华民国工党之长沙全体染工700余人，因要求增加工资，实行八小时工作制，遭各店主无理拒绝，举行同盟罢工。各店主以停业半年相威胁，工人遂联合组织染业同意工厂（后改称辉光染厂），独立经营，坚持斗争。