12月

12月1日　民国首次司法会议在北京开幕，中央及地方司法官员70余人与会。司法总长许世英致开幕词，提出会议研讨之问题：一、领事裁判权；二、司法之统一；三、司法之改良。

△　旅日神户华侨千余人集会筹商对待《俄蒙协约》办法，议决成立“征库筹饷协会”，当场认捐，并电袁世凯表示咸愿节衣缩食，按月接济征库军饷。

△　梁启超在天津创办《庸言报》半月刊。该刊编辑为吴贯因、黄远庸。梁在发刊宣言中说，本刊之所以取名“庸言”，便是要以“无奇”、“不易”、“适应”为其立言宗旨。

12月2日　教育部公布《读音统一会章程》、《中学校令施行规则》。

12月3日　孙中山发出“救亡策”通电，指出：“今者俄人乘我建设未定，金融恐慌，而攫我蒙古……我国人皆知蒙亡国亡……故举国一致，矢死非他也。以文观之，民气如此，实足救亡，惟必出非常之策，事乃有济。”提出两项主张：第一，行钱币革命，以解决财政之困难；第二，谋不败之战略以抗强邻，而保领土。次日电梁士诒，谓：“昨电‘救亡策’一道，望竭力提倡，以速进行。”

△　袁世凯任命陈炯明为广东护军使。

△　袁世凯明令豁免民国成立之日起各省地方官吏因公亏累之款项。

△　蒙藏交通公司以库事日急，呈请政府修筑张（家口）库（伦）轻便铁路。

△　广西各界万人在南宁集会议决组织拒俄征库广西同志会。

△　黎元洪撤销盛宣怀汉冶萍公司督办职，另以孙武接充。

12月4日　孙中山在上海出席实业银行、信成银行欢迎南洋华侨会并演说，希望联合多数银行与法资本家合资创办一巨大银行，发行债票，输入外资，举借外债。

△　袁世凯任命庄蕴宽督办浦口商埠事宜。

△　外交次长颜惠庆访晤英公使朱尔典，询问英政府能否允准我册封达赖专使假道印度前往西藏，英使允假道，惟不允携带兵队。

12月5日　陆徵祥与法公使康德谈《俄蒙协约》事，法使提出调停之四项折衷条件，其中要求先取消《俄蒙协约》，由中俄两政府派全权专使另订中俄外蒙新约。

△　孙中山电袁世凯，告以法国对六国银行团态度，并告现派王正廷、徐谦即日北上面陈铁道总公司条例事宜。

△　全国工商大会闭幕，通过议决案30起，送部参考案25起。

12月6日　袁世凯为《俄蒙协约》事提出拒俄联美主张，电商黎元洪。8日，黎电复表示同意，并荐伍廷芳赴美进行联美活动。

△　袁世凯公布《陆海军勋章令》、《陆海军奖章令》、《陆海军叙勋条例》。

△　驻芜湖士兵因欠饷哗变，商店均停止营业，交通断绝。

12月7日　俄公使库朋斯齐谒袁世凯面递俄国第一次正式通牒，内称：《俄蒙协约》乃划清俄国对于内政自主之蒙古政府权利及俄人在蒙古之商权，若中国政府承认此约本旨，俄政府决不阻挠中蒙结约。

△　北京市民为抵制《俄蒙协约》，连日持票往华俄银行提取现金达百余万元之多。天津、上海、香港、烟台亦呈挤兑之风。

△　上海银楼业工人要求增加工资，举行同盟罢工。9日，罢工达到高潮。后遭当局压制，罢工失败。

12月8日　袁世凯公布《参议院议员选举法施行细则》、《参议院议员第一届选举日期令》。

△　孙中山应浙督朱瑞邀请，自上海抵杭州。次日在杭州对51个团体演说，提出民生主义四大纲领：一、资本；二、土地；三、实业铁道；四、教育。

△　湖南长沙各政团召开“征库联合大会”，举谭人凤为总理，黄钺、龙璋分任军务、筹饷协理。

△　黄兴与谭延闿联名电政府，提议办理中央银行，整理财政，以振兴实业。

△　国民党上海分部开成立大会，选举王一亭为正部长，沈缦云、朱葆三为副部长。

12月9日　13省都督联名电请政府以联美为民国外交大方针。

△　驻京英使朱尔典向外交部“抗议”禁烟。

12月10日　国务院开会讨论孙中山“救亡策”，各国务员分为四派：一、赞成派为赵秉钧、陆徵祥等四人；二、反对派为段祺瑞、周学熙二人；三、中立派为朱启钤、陈振先二人；四、旁观派为刘揆一、董鸿祎。终因意见分歧，未有结果。

△　孙中山在杭州共和、民主两党浙江支部欢迎会上演说，政党竞争应以党德为前提。指出：“政府之进步，在两党之切磋，一党之专制，与君主之专制，其弊正复相等。”“惟政党竞争，以道德为前提；所有政策，一秉公理，然后以之谋国，其国以强；以之谋党，其党以昌。”并谓：“今之政党，往往争夺政权，逸乎范围之外，不知有在朝党，必有在野党……一旦舆论民心易其向背，则在野党进，在朝党退，迭为消长，政治日进于文明。”12日，孙离杭返沪。

△　教育部公布《师范学校规程》，凡86条。

△　滇督蔡锷电告政府，俄蒙协约发生后，英驻片马兵士增500余名，请与英使严重交涉。

△　南昌兵变。驻南昌一旅一团二营五连官兵联络当地洪江会党在府学宫纵火，谋劫军械，焚督署，赣督李烈钧率护军镇压，次日事平。

12月11日　陆徵祥与俄公使库朋斯齐举行《俄蒙协约》第二次谈判，因俄使不肯废除《俄蒙协约》，谈判仍无结果。

△　袁世凯布告各省都督、民政长，通饬所属认真保护归国侨民。

△　袁世凯任命李鼎新为海军总司令。

△　袁世凯任命王闿运为国史馆馆长。

△　司法部通令法官不得加入政党，凡未入党者不得挂名党籍，已入党者须即宣告脱党。

△　汉阳兵工厂工人为反对总办刘庆恩虐待工人，克扣工资，举行全体罢工，捣毁机器过半，并坚持必将刘撤职，始行复工。

12月12日　袁世凯任命徐鼎康为吉林民政使，原任韩国钧令准辞职。

△　乌兰察布盟反正，该盟之茂明安旗及乌喇特旗均同时取消独立。

12月13日　国务院决定招商局改组问题准由该局董事会与新公司接洽办理。

12月14日　俄公使库朋斯齐向我外交部提出续开中俄交涉六项条件，其要旨为，中俄未缔约以前，俄国已承认蒙古为自主国；道胜银行之损失，应由中国赔偿。并限24小时内答复，否则即作为默认。

12月15日　袁世凯颁布《戒严法》，凡17条。规定“遇有战争或其他非常事变，对于全国或一地方，须用兵备警戒时，大总统得依本法宣告戒严或使宣告之”。

△　袁世凯布告议员竞争选举，务须于法律范围以内行使公权。

△　袁世凯电召张振勋入京，共商国是，聘其为总统府顾问，派往南洋考察商务，并联合侨商筹办内地开埠事宜。

△　袁世凯令准保定陆军军官学校校长赵理泰辞职，以蒋方震（百里）继任。

△　袁世凯任命杜持为第十四师师长。

△　国务院会议议决承认俄公使所提修改《俄蒙协约》条件之第三条，取消该约以库伦舆论多数为转移。

△　直隶都督冯国璋应袁世凯召抵京，当晚赴总统府晤袁商对待库伦事件办法。

△　驻西藏办事长官钟颖电政府，英派步兵四联队、骑兵三中队侵入拉萨，请速与英公使交涉。

△　华法联进会在北京开成立大会，赵秉钧、法公使康德出席大会并演说。该会为中法交流政治、经济、文化、教育之团体。

12月16日　袁世凯任命汪瑞闿为江西民政长。

△　袁世凯公布《修正众议院议员选举日期令》、《修正省议会议员第一届选举日期令》。

△　达赖喇嘛抵拉萨。

△　上海各界集会欢迎爱国志士万福华出狱。万福华于1904年11月19日在沪谋刺前广西巡抚、赴俄专使王之春未遂，被捕入狱，判刑10年，是日释放出狱。

12月17日　袁世凯据新土尔扈特盟长亲王密西克栋回鲁布等电称蒙部同戴共和，于库伦独立始终并未赞成，是日颁令由阿尔泰办事长官传令嘉奖。

△　国民党特派员于德坤返黔组党，行至玉屏县被害，是日孙中山以国民党理事长名义电袁世凯、赵秉钧，指出此案系黔军军务司长刘显世主使，请彻底根究，公平处决。

△　黄兴自长沙赴汉口就任汉粤川铁路督办。

12月18日　英、法、德、美、日、奥、意七国公使邀俄公使调停中俄库伦交涉案，俄公使坚持不设官、驻兵、屯垦三原则，必中国均许始能开议。

△　袁世凯任命周学熙为税务处督办，孙宝琦为会办。

△　教育部为贯彻教育宗旨，通令所属重视体育，提倡运动。

12月19日　赵秉钧对《德文报》代表谈话，告以国会选举进行迟缓，政府不得已展期三个月。又谓俄国近日对蒙古问题似较和缓，宣言取消库约，而不然必将该约修改。

△　江苏金山县县署征租过昂，杨柳谷率乡民七八百人入署请减租米，被县知事逮捕入狱，引起众愤，该知事竟饬警开枪击毙乡民一人，重伤数人。众益愤，坚持数日不散。后混成第三旅调兵镇压，乡民被迫散去。

12月20日　陆徵祥晤库朋斯齐，指出俄所提六项条件若不修改，则永无谈判之地步。

△　国务院会议通过孙中山所提《中国铁路总公司条例》。

12月21日　袁世凯电四川护理都督胡景伊转达赖喇嘛，已饬钟颖停战，静候中央解决，希达赖亦转饬所属停战。

△　袁世凯以蒙古土观呼图克图、察罕殿齐呼图克图翊赞共和，颁令分别加给圆觉妙智名号及普应真如名号。

△　袁世凯以旧土尔扈特汗王贝勒贝子暨13旗王公台吉等电呈称归附民国，颁令由新疆都督传令嘉奖。

△　川军第一师师长周骏、二师长彭光烈、三师长孙兆鸾、四师长刘厚存、五师长熊克武联名电袁世凯、国务院，决备两师待命出发征蒙。

△　驻英公使刘玉麟代表交通部与英国城市平安储备银行签订借款15万英镑合同。

△　粤省破获日人伪印广东纸币案，捕获日人六名，搜获伪印纸币200万元。

12月22日　袁世凯任命熊希龄为热河都统，未到任前，仍由崑源署理；段芝贵为察哈尔都统，未到任前，仍由何宗莲署理；溥伦为镶红旗满洲都统。

△　袁世凯据交通部呈，指令改粤汉铁路会办为汉粤川铁路会办，任命詹天佑为会办。

△　机器公会在上海成立，孙中山出席，演说机器可以灌输文明，可以强国，望以聪明才力发明机器，庶几驾乎各国之上。

△　云南征藏军返省。

△　浙路杭甬线举行开车礼。

12月23日　袁世凯任命刘若曾为直隶布政使，原任曹锐辞职照准。

△　袁世凯任命孙多森管理中国银行事宜。

△　袁世凯下令裁撤仓场衙门以及外省转运各局并管理漕粮各官吏。

△　袁世凯以乌兰察布盟副盟长喀尔喀右翼达尔汗贝勒蕴端旺楚克翊赞共和，颁令晋封为郡王。

△　袁世凯以郭尔罗斯后旗扎萨克贝子布彦朝克赞助共和，并不承认库事，颁令由黑督宋小濂传令嘉奖。

△　外交部复照英公使朱尔典8月17日抗议：中国无权干涉西藏内政甚无根据，中国对西藏并无即时改设行省之意；中国并无派无限制之军队驻藏事，惟照1908年通商条约，中国于西藏各要处当然派遣军队；中英西藏交涉已经两次订约，并无改订新约必要；中国政府并无有意阻断印藏交通之事，以后当更加意保护，断不阻碍交通；英承认民国不能与西藏问题并为一谈。

△　中国政府代表周学熙同英国克利司浦公司代表巴纳斯在北京签订取消1912年五厘金镑借款（1000万镑）合同。

12月24日　外交部开会，通过中英鸦片、中英西藏、中英片马、中俄库伦四项交涉决议案。

△　法公使康德邀英、意、奥三国公使在美使署讨论《俄蒙协约》调停最后办法，商定否认库伦有订约资格；俄如不承认，即分别电各该国政府联合讨论办法。

12月25日　袁世凯通令：纸币则例未定之前，先行通用中国银行所发之兑换券，所有官款交纳，商民交易，均准一律行用。

△　袁世凯任广东护军使陈炯明兼充广东陆军军长。

△　驻日代表汪荣宝电告外交部，日首相桂太郎分别电告驻华、俄两使，如俄在外蒙攫取特权，日可在南满、内蒙照办。

△　新任美公使嘉乐恒抵京。

12月27日　参议院通过六国银行团2500万镑借款条件。

△　黑龙江都督宋小濂电北京政府，告以俄现由海参崴调兵一联队强据呼兰府，请与俄公使严重交涉。

△　孙中山电总统府秘书长梁士诒，请向财政部设法转拨五万元交国民党本部收用。

△　外交团会议讨论中国商请庚子赔款展期一年缴付事，因俄公使坚持不允，未获结果。

12月28日　外交部拒绝德公使所提山东地方权益之无理要求。

△　吉林都督陈昭常电告北京政府，俄人在长春招募华工千余，哈尔滨募七八百，拟修俄京至库伦轻便铁路，劝阻不理，请与俄公使严重交涉。

12月29日　袁世凯令准北京大学校校长章士钊辞职。

△　袁世凯任命王广圻为驻比利时国公使。

12月30日　袁世凯任命张瑞玑署山西民政长，原任谷如墉辞职照准。

△　袁世凯任命张锡元为河南第一师师长。

△　山西河东观察使张士秀拥兵割据，倡言独立，自任民政长，李鸣凤自为都督。

△　旅京美国绅商电本国政府，请速承认中华民国。

△　袁世凯颁令优奖首赞共和之喀尔喀扎萨克亲王那彦图、喀喇沁札萨克亲王贡桑诺尔布。

△　交通部与德商瑞记洋行签订借款4.7万英镑合同。

△　孙中山致书福建省议会，调查闽路情形，并请举贤赞助。

12月31日　应江苏都督程德全邀请，是晚，孙中山乘专车离上海赴南京。

是年　全国户口统计：共7696.105万户，4.13638462亿人。