12月

12月1日　北京政府参加欧洲和会专使陆徵祥自北京启程由日本赴欧。

△　张謇电陆徵祥，陈述中国亟待巴黎和会解决者，惟改税法及撤销领事裁判权二事，而裁判权非旦夕所能行，商民所迫切祈祷者，在改协定税为国定税，吁请政府抱定根本主旨，勿以枝节自缚。

△　北京政府发表对德宣战各项文件英文白皮书。

△　孙中山所派代表曹亚伯在柏林活动，游说德国政府与军政府合作。

△　北京政府财政部与日本东亚兴业公司大仓组签订300万日元借款合同。

△　奉天国立沈阳高等师范学校成立。

△　北京政府财政部中国银行与库伦行政厅正式订约，规定在该地设立中国银行，通行中国货币。

12月2日　日、英、美、法、意五国公使晋见徐世昌，面交劝告速息内争说帖，内称中国内争危及国内安宁，损及外国利益，希望中国从速停止内战，参与世界和平事业。

△　驻广州日、英、美、法、意五国领事同至军政府，劝告中国即行停止内争，由英领宣读劝告文，并声明不承认军政府为交战团体。伍廷芳答称，南方已停战，请北京选择相当地点议和，但和局必须合法公允，否则不能承认。

△　英、美、法、日、意公使会议决定在中国南北未统一前停止给予南北双方借款。

△　江苏督军李纯电唐继尧解释北京政府主张于南京召开善后会议之理由，略称会议名为善后，“与公等护法救国之旨相符，亦与解决根本问题相合。若云和平，是所以会议者，仅为彼此息争而已……善后可以包和平，和平不能括善后”。“地点在宁，保护维持，纯之责甚重，在沪则纯可卸肩”，故不宜在沪而在宁。并希转向各方解释维持，期会议早日设立。同日并电劝岑春煊担任南方代表领袖。

△　刘存厚通电曹锟、张作霖、阎锡山等，略称唐继尧提出议和条件，有要求滇军一师常川驻扎川东南，并以顾品珍为四川军务会办，赵又新、王文华分任叙泸重庆两镇守使，唐继尧为川滇黔巡阅使，“似此侵略四川，破坏统一，川省军民誓死不认……诸公眷垂川局素具热忱，尚望代电主张，同伸义愤……拒绝唐氏非分要求”。

12月3日　徐世昌在总统府召开特别会议，全体阁员及张作霖、曹锟、张怀芝、王占元、倪嗣冲、孟恩远六督军出席，商讨南北议和问题。徐氏宣读五国劝告和平统一书，与会者一致表示服从总统命令，并同意广州军政府七总裁意见，在上海开南北和平会议。

△　广州正式国会众议院议长吴景濂同东方通信社记者谈时局问题，对北京、上海和平运动所提先决事实后决法律之主张，表示绝不赞同；提出南北进行合法的议和，其先决条件在于取消非法国会、非法总统，而和平条件则为改革督军制度及裁减军备两项。

△　唐继尧通令所属各军一律停战。

△　徐世昌令收买存土定期悉数公开销毁。

12月4日　北京新国会参议院选田应璜为副议长。

△　在京各省督军于曹锟私宅会议，决议要求政府设法供应军费。

△　刘存厚以熊克武派重兵逼临汉中，是日通电吁请总统明令派军来汉救援，并请“各省发纾义愤，勿误罔和大局”。

12月5日　徐世昌电复军政府七总裁，告以“所有派员会议诸办法，已由国务院另电奉达”。同日，钱能训电复岑春煊等，主张议和地点仍在南京，请速派代表为先事之筹备，并表示“辛亥前例”已不适用。

△　孙中山函复广州正式国会，指出“美国政府有调停我国内争之举，欲强南方速与北方妥协，此实为其手段之错误”，并谓国会及军政府同人坚持护法初志，不屈不挠，则外人敬吾主义之贯彻，将协以助我。

△　广东和平期成会会长曹汝英、副会长陈其瑗等电北京、天津、南京、上海、汉口和平期成会，主张公推天津和平期成会领衔主稿，会同电促南北当局从速决定上海为议和地点。

△　日公使林权助卸任由京启程归国。22日，日新任公使小幡酉吉到京任职。

12月6日　安福俱乐部开会，决议四项：一、赞成与西南议和；二、拥护徐世昌；三、保持修正之国会组织法、选举法；四、时局未得解决前，不得更任各省督军或任命省长。

△　军政府诘问北京“平和期成会”，谓北京政府于停战令后为何仍出兵陕西、福建。

△　陈炯明与李厚基达成停战协议。

△　徐世昌据农商部呈请，令准在黑龙江、吉林两省设立森林局与采金局。

△　四国银行团以盐税余款450万元交给北京政府维持政费开支。

△　上海旅沪商帮协会、中华国货维持会、中华工商研究会、华商旅沪维持会联合发起邀请上海各商团开会讨论对欧战和平会议之意见，会上决定成立中华工商保守国际和平研究会。

△　英、日、法、俄等国公使就《金券条例》向北京政府提出第三次抗议。

△　北京政府教育部任命王家驹为京师法政专门学校校长。

12月7日　北京新国会众议院开会，议决会期至12月12日期满后，再行延期两个月，参议院亦于10日通过此案。

△　英、法驻云南昆明领事访晤唐继尧，并递交五国劝告南北和平照会。

△　唐继尧电告于右任，略谓：“昨因北京电请停战，军政府业经同意，故对于援陕各军已饬暂守原防，兹悉北军破坏和议，图陕益急，闻之不胜骇异，已电由李秀山（纯）督军严诘北京是否如约停战，有无议和诚意，俟得复后再行定夺。”

△　北京政府与日本东亚兴业株式会社订立京绥铁路借款合同，借款300万日元，用为修建丰镇以西干线之工务费及材料费。

12月8日　援闽粤军第二支队司令蒋介石率部收复永泰。

△　北京政府农商部接收中德合办之直隶省井陉矿务局矿产。

12月9日　军政府政务会议讨论南北议和问题，议决12项，其要旨为：“不承认北方自用政府之名义”；“和议须以对等之地位且应用和平会议之名”；“议和地点须在上海，委员由双方各派十名，再选总代表一名”；“陕西、福建问题为和平会议之先决问题”。

△　美公使芮恩施据美政府指示向日代理公使芳泽谦吉提出：中国南北未统一前，美、英、日、法、意五国发表宣言，拒绝向南北各方提供武器。12日，英驻日大使亦就此照会日政府征询意见。26日，日政府以“宣言”显系针对日本，训令小幡酉吉公使，拒绝美国提案。

△　北京政府政治顾问莫理循谒徐世昌，对于中国参加巴黎和会问题发表意见，并推荐梁启超、王宠惠。徐邀请其参加巴黎和会，帮助陆徵祥工作，莫慨然应允。

△　熊希龄、汪大燮等在北京组织“协约国国民协会”，推熊希龄为会长，汪大燮及法人铁士兰为副会长。

△　徐世昌派财政部次长吴鼎昌赴欧美视察金融财政情形。

△　南京和平期成会电北京政府及军政府并通电各省，请双方释嫌，择相当地点和衷商榷，从速解纷，回复统一。

12月10日　四川省议会通电全国，主维护约法，指出凡倡和议者断不能舍弃约法，当召集约法产出之旧国会选举总统，改组内阁，以及解决一切重要事件，“必如是乃不负护法之初衷，而共和之基础始得永固”。

△　北京政府财政部与日本横滨正金银行签订延期一年偿还善后续借款第二次1000万日元垫款新合同（原借款合同系于1918年1月6日签订）。

△　北京政府外交部派陈广平为办理驻莫斯科总领事事务。

12月11日　北京国务会议议决特派朱启钤为南北议和北方总代表，吴鼎昌、王克敏、施愚、方枢、汪有龄、刘恩格、李国珍、江绍杰、徐佛苏为代表，并于同日电告军政府七总裁。

△　军政府电徐世昌，北军四路入陕，奉军由浙水路入闽，故意开衅，何以言和，请明确回答。

△　岑春煊电苏督李纯，指出和议须先解决陕西问题，主张由陕西南北两军指定驻兵地点，凡所驻区域内如有匪患，各自剿办，并请徐世昌明白电示，以释群疑。

12月12日　军政府政务会议讨论派遣欧洲和平会议代表案，议决拟派孙中山、伍廷芳、王宠惠、王正廷、伍朝枢为代表。

△　岑春煊电苏督李纯，主张由南北同遣派代表出席欧洲和会，请其加电促成。

△　北京政府参谋、陆军两部通电各省，禁止私自招募军队。

12月13日　军政府咨请参议院，同意伍廷芳、孙中山、王正廷、伍朝枢、王宠惠为中华民国全权大使，出席欧洲和平会议。

△　孙中山分函粤军将领邓铿、许崇智等，指出国内形势仍极严重，护法目的尚未达到，勉以加紧训练军队，准备斗争。

△　邹鲁上书孙中山，陈述国是意见。略称，今日欲求全国之发展，除国会外，当谋广东之地盘，主张以胡汉民长粤。

12月14日　北京众议院开会通过钱能训为国务总理案，旋即移送参议院。

△　广州正式国会议员焦易堂上书孙中山，请其接受赴欧洲议和大使一事。是日，孙中山复函称：“欧洲议使，南方尚未得全国承认，当然无效。”表示欲以个人名义再游欧美。

12月15日　日驻奉天总领事赤正助奉日外务省之命访晤张作霖，劝张停止有关妨碍南北议和言行。

△　北军再次攻陷福建永泰。

12月16日　钱能训电军政府七总裁，中央派军入陕赴闽，旨在剿匪清乡，并未令其作战。

△　曹锟通电北方各督军表示，唐继尧所提和议条件于统一大局有妨害，自当预为防范。

△　徐世昌任命张振声署理中央陆军测量学校校长。

△　徐树铮从日本回到北京，即谒段祺瑞密谈。

△　徐树铮与天津美商慎昌洋行签订200万银元短期借款合同，作为军火借款。

12月17日　军政府政务会议决定以唐绍仪为议和总代表。

△　北京“平和期成会”熊希龄、蔡元培函北方总代表朱启钤，陕、闽剿匪安民，为大局善后要政，而划界停战则为目前待决之亟务，恳请毅力主持，勿令陕、闽纠纷影响和局。

12月18日　北京新国会参议院讨论众议院咨请同意钱能训为国务总理案，徐世昌派政府委员吴笈孙长官说明理由，该案获得通过。

△　徐世昌通令各省行政长官整饬官方，“此后务各慎选良吏，勤求治理，为地择人，勿为人择地，贤能者不吝优擢，庸劣者立予纠惩，各秉官箴，用崇民治”。

△　徐世昌为调查审议对外事项，于总统府设立外交委员会，以汪大燮为委员长，熊希龄等14人为委员。

△　广州正式国会两院议员115人发出通电，声述北方政府进兵闽、陕无议和诚意，请通告外交团，明破坏和平责任，并速援陕、闽。23日，军政府致电外交团，指责北方借口剿匪违约进兵闽、陕。

△　岑春煊电告苏督李纯称，南方已拟定唐绍仪为总代表；陕西问题，不得将护法军队名之为匪；陕有匪患，须俟和平会议解决大局之后悉心抚剿，勿以此牵动大局。

△　全国省议会、商会、教育会等联合组成“全国和平联合会”，是日在北京开成立大会，推蔡元培为总代表。

12月19日　广州正式国会参议院议决咨请军政府于陕、闽、湘、鄂等处停战以前，不得先派和议代表，并请军政府电外交团严责北方借口剿匪进兵陕、闽、湘、鄂以阻碍和议之罪。

△　修改现行进口税则委员会通过《1919年改订输入税率并附属规程》，规定次年8月1日实行。与会英、美、日、法等14国委员同意中国海关改订输入税率按从价课税五分，以欧战前五年间之平均物价为基数；战后物价下落时，在和平条约签订二年后再行修正。会议于22日闭会。

△　北京政府农商部咨各省区，现值欧战告终，各国对于经济竞争尤为注意，吾国当急起直追，请速调查经济状况，迅报本部。

12月20日　徐世昌特任钱能训为国务总理。

12月21日　徐世昌于总统府设财政委员会，周自齐任委员长，张弧为事务主任，梁士诒、汪大燮、陆宗舆、曹汝霖、李士伟、朱启钤、陈振先、吴鼎昌、张志潭、王克敏、徐恩元、张寿龄、叶恭绰等为委员。

△　北京新国会参议院开会，讨论通过梁士诒辞议员及议长职案。

△　福建省财政厅、福建银行与日本台湾银行签订68.2625万日元延期借款合同，以为清偿旧欠借款。

△　北京图书馆协会开成立大会，选举袁同礼为会长。

12月22日　钱能训电唐绍仪，表示上海不适为和议地点，陕、闽、剿匪清乡“为迫不容已”；并谓“此间代表各员不日南下，尊处想已派定，务望早日见示，定期集议，俾观厥成”。

△　军政府七总裁电徐世昌，指责钱能训来电所称派援军入陕、闽剿匪清乡一节，皆在设置障害，“再延战祸。……兹任唐绍仪为南北和平会议之南方总代表，在上海静候闽、鄂、陕西之军事解决，再谈和议”。

△　段祺瑞决定编练四个师，以傅良佐、曲同丰、陈文运、马良为师长，段自任总司令，徐树铮为参谋长。

△　李大钊、陈独秀发起之《每周评论》创刊。陈独秀撰写《发刊词》，称：“《每周评论》的宗旨，也就是‘主张公理、反对强权’。”

△　江苏教育会、北京大学、南京高等师范学校、暨南学校、中华职业教育社等联合组织中华新教育社，是日在江苏教育会开成立会。该社拟编译书报，出版《新教育月刊》、《新教育丛书》。

12月23日　徐世昌于总统府设善后事宜讨论会，以钱能训为会长，汪大燮等12人为委员。27日召开讨论会，讨论和平善后事宜。

△　孙中山函复林祖涵，谓借和议以遂其分赃割据之阴私者，吾党惟有竭力诛之。

△　孙中山函复陈炯明，奖勉其在闽措施，并谓“文对于种种建设，此时专期《实业计画》有所著述，此编告竣，始从事其他”。

△　张謇、朱佩珍、沈镛等于上海发起成立“主张国际税法平等会”，“以要求本国议和专使在欧洲和平会议中主张税法平等为宗旨”。

△　北京政府外交部特派奉天交涉员关海清与日商饭田延太郎签订合办弓长岭铁矿无限公司合同，由奉天省实业厅与日商饭田共出资100万日元。后于1938年为昭和制钢所收买。

12月24日　孙中山函复熊克武论和议应贯彻护法本旨。指出：“近日国内虽和平之声日益加盛，然类多为苟且旦夕之谋，能为国家筹根本解决之计者，甚属寥寥。鄙意吾人创义目的既为护法，则解决办法亦自当以国法有效为根本；否则暴力犹存，法律仍将为所蹂躏，数年一乱，澄清难期，此甚匪吾人救国护法之本旨也。”

△　江苏督军李纯致军政府七总裁两电，提出解决和议僵局方案，主张一面定期会议，一面商决陕事。陕西宜划区各守原防，各自剿匪，如虑划分不易，不妨由双方或居间公团派员监督，秉公商定。

△　孙中山函复林修梅，指出北京政府“一面言平和，一面对陕、闽仍积极进攻，其无诚信可知”。勉其“必期达到真正护法而后已……万不可轻牺牲其主张”。

△　唐绍仪电徐世昌，仍主张和议地点在沪，并对进兵陕、闽事提出质疑。

12月25日　于右任上书孙中山，认北方罢兵言和为一种策略，避实击虚，以逞其最后之阴谋，主张以武力求和平，电催援陕各军速进，然后出兵潼、洛。

△　蔡元培、王宠惠等组织之国民制宪倡导会在北京开会，并发表宣言。

12月26日　陕西靖国军六路司令郭坚、樊毓秀等通电，揭露北京政府表面下令停战，实际派兵攻陕。

△　北京政府政治顾问莫理循离开北京，以中国参加巴黎和会代表团技术顾问身份前往欧洲。

△　徐绍桢、汪精卫、吕渭英等于上海发起成立世界和平共进会。

12月27日　孙中山函勉云南刘祖武、田云龙等坚持护法，略谓：“文与海军暨两粤诸将士誓非使国会恢复，得完全行使其职权，凡约法所规定，得保障其原有之效力，则决不为姑息调和之言所乘，致中敌人之奸谋，而再蹈为德不卒之辙。所望执事坚持到底，作一劳永逸之图。”

△　广州正式国会议员在上海东园俱乐部开谈话会。易次乾代表唐绍仪发表意见：一、代表应速派遣，陕、闽军队不得认为土匪；二、和议地点如不在上海，则辞去总代表职；三、国会必须恢复职权，解散段祺瑞督办参战事务处，国会宜速规定全国军费；四、欧战和会代表由南北和会提前议定，双方委任，议和各种条件以国会之意见为意见。

△　日新任公使小幡酋吉向徐世昌呈递国书。

12月28日　江苏督军李纯电岑春煊称，陕事一隅之争，似未可牵动全局，“我辈务当以全副精神，注重于根本问题，迅开会议，早日解决，以救国家之覆亡”。

△　北京政府教育部公布“国语统一筹备委员会规程”，凡14条。同日，该部通令吾省施行“全国教育联合会”议决之各省区每年派员考察国外教育案。

12月29日　北方议和代表团总代表朱启钤，成员吴鼎昌、王克敏、施愚、方枢、汪有龄、刘恩格、李国珍、江绍杰、徐佛苏，由京启程南下，于1919年1月2日抵南京。

△　北京政府财政部为民国四年公债抽签归还本息及偿还陆徵祥赴欧经费垫借款，照会外交使团请提拨关余180万两。使团即于本月31日开议，准允提用，并于次年1月10日照复外交部。

△　梁启超自上海乘船赴欧洲。目的为“关注欧洲和会，向世界舆论伸诉冤苦，以尽国民责任”。

12月30日　孙中山撰《孙文学说》成，倡“行易知难”说。

△　唐绍仪致电徐世昌，谓“陕事不决，议和难行”。

△　李纯在南京设立和平会议办事处，委李廷玉为主任，齐耀琳为帮办。

12月31日　徐世昌令山东会同直隶、江苏、安徽各省，于津浦铁路沿线剿除“匪患”，认真防护交通。

△　陕西靖国军总司令于右任通电指责北京政府于停战令后，“调七省之师分道并进”，进攻陕西，“张锡元、许兰洲由临渭进，鄂军由南山进，晋军占韩城、郃阳，甘军入邠州、长武。撤湘西之兵以图陕，乃战略变易，恶得谓停战”？

是月　山东省东阿、平阴、茌平、肥城等县有三阳教活动，会首为王会臣、李同升等，东阿县知事密派警队逮捕，该教与官军激战，李同升等13人战死，余逸去。

△　虞洽卿、谢莲卿向农商部注册在上海创设“鸿安商轮股份有限公司”，资本100万元。

△　李盛铎于北京创办商业银行，资本100万元，设分行于天津。

△　吕文会于山东博山创办博山电灯有限股份公司，资本50万元。

△　陈文鉴于上海创办中国兴业烟草公司，资本20万元，北京、南京、天津、汉口、杭州等地均有分号。