2月

2月1日　袁世凯任命段芝贵署理湖北都督，兼领湖北都督段祺瑞着即回京供职。

△　袁世凯公布《法律编查会规则》，凡14条。规定该会负责调查编纂民事、刑事等法规。原“法典编纂会”于3日裁撤。18日，“法律编查会”成立，梁启超任会长。

△　袁世凯令商办福建漳（州）厦（门）铁路暂归交通部管理。按：漳（州）厦（门）铁路自1905年招股商办，历年赔累甚多，铁路公司呈请收归国有。

2月2日　前四川都督尹昌衡被控侵吞公款，私通革命党，在北京被捕。

△　汉口商民反对大冶水泥厂向天津法国保商银行借款，以偿日商三菱欠款。

2月3日　湖北、湖南、贵州、浙江等10余省都督、民政长曾先后致电袁世凯，谓各级自治机关“良莠不齐”，“动称民权，不知国法”，请下令解散。是日，袁颁令停办各级地方自治会。

△　袁世凯任命龙觐光为广惠镇守使兼充广东陆军第一师师长，马存发为广东陆军第一混成旅旅长，段尔为广东陆军第二混成旅旅长。

△　袁世凯据国务会议议决，核准特设清史馆，延聘专家分任编纂。

2月4日　袁世凯通令各省严禁党人私立新同盟会机关，散布牌记，“一经拿获，立即就地严惩”。

△　袁世凯据各省都督、民政长之请，将暂行解散各省议会，重订组织方法，另行召集一案，交政治会议议决。

△　袁世凯公布《约法会议议员选举会选举日期令》，凡四条。

△　孙中山致书南洋诸同志，告以积极筹划讨袁事宜。

2月6日　袁世凯命令停办京师地方自治会，其自治制度由内务部一并厘订汇案办理。

△　袁世凯以财政窘困，致电各省严征国税，“将旧税一一恢复”，并按新订各项税则切实征收。7日，派视察员分赴各省，会同地方当局议定财政办法。

△　陆军部电饬段芝贵严剿白朗军，谓白朗军进入安徽省后，“亳匪、乱党、青红各帮、饥民”纷纷加入，已由千余人增至六七千人。同日，白朗军占霍山。

△　袁世凯令裁撤伊犁镇边使，改设镇守使，以杨飞霞署理。

△　教育部公布《侨民子弟回国就学规程》，凡七条。

2月7日　袁世凯通令各省崇祀孔子，以春秋两丁（即阴历二、八月上旬之丁日）行祀孔礼。20日公布《崇圣典例》，并通令全国以祭天之礼为通祭，各省每年冬至行祀天礼。

△　袁世凯就请定国教事，令称信教自由，未便特定国教，“致戾群情”。

△　袁世凯公布《国币条例》，凡13条；《国币条例实施细则》，凡11条。

△　袁世凯援前清旧例，明令进封和阗回部辅国公木沙为镇国公。

2月8日　袁世凯通令各省对各处教堂教士“一体加意保护”。

△　袁世凯令管理哲盟各旗寺庙呼图克图色旺诺尔布，给予达尔罕呼图克图名号，并赏用黄围车。

2月9日　国务总理兼财政总长熊希龄呈辞。同日，袁世凯令准免国务总理熊希龄财政总长兼职，特任周自齐调署财政总长，并仍兼代理陆军总长。

△　袁世凯特任朱启钤兼代交通总长。

△　孙中山为培植民国建设人才，与陈其美、黄兴、李烈钧、戴季陶、犬养毅、头山满、寺尾亨、副岛义一、林权助等30余人，在东京发起创立政法学校，推寺尾亨为校长，是日举行开学典礼，孙中山亲临主持。入校学习人数先后达400余名。

2月10日　政治会议开会，议决10月10日为万年国庆巨典，而南京临时政府成立之日，暨2月12日南北统一纪念日悉予停止，至各省独立纪念日则应通令禁止。5月9日，袁世凯批示：准如所议，俟参政院成立后并交修正。

△　北京政府与美商美孚煤油公司签订《中美合资创办石油公司合同》，使美国获得开采陕西延长、直隶承德油矿专利权。经勘探，美国以无利可图，于1917年宣布废约。

2月11日　国务总理熊希龄通令京外经手借款官吏，不得再有回扣情事，否则以赃私论，交司法机关严惩。

△　袁世凯核准贵州民政长呈请增设县治及移置县治案。增设邛水、大塘、长寨、册亭、三合、沿河、后坪、省溪八县；贵筑县移治札佐，普定县移治定南，都匀县移治平舟，改称平舟县，开泰县移治锦屏，改称锦屏县。

△　袁世凯特派张凤台为政治会议委员。

△　袁世凯任命田文烈为河南民政长；任命高景祺为山东民政长，未到任以前，着龚积柄暂行护理。

△　政治会议呈请规复文庙事，袁世凯批交内务部分别令行各省饬属办理。

△　交通部与法国中法实业银行签订钦（州）渝（重庆）铁路借款合同。借款总额六亿法郎。旋因欧战爆发，仅付垫款3210.55万法郎。

2月12日　袁世凯令准免国务总理熊希龄本职，特任孙宝琦代理国务总理。

2月13日　袁世凯任命段祺瑞兼代领河南都督，留任河南都督张镇芳准予离任。

△　袁世凯公布《约法会议议员资格审定会组织令》，凡九条。

2月14日　财政部公布民国二年度“修正全国预算”（1913年7月至1914年6月），岁入5.57296145亿元，岁出6.42236876亿元，出入相抵，不敷8494.0731万元。

△　袁世凯以司法独立为理由，严令禁止法官加入政党，其经名列党籍者，应一律脱党。

△　交通部与中英公司签订37.5万英镑《上海枫泾铁路清还抵欠借款合同》，以此项借款清还1912年1月27日南京临时政府向日商大仓组所借之300万日元。

△　交通部与商办江苏铁路公司在北京签订《赎回上海枫泾铁路议订条款》，将上海枫泾铁路收归国有，路款由交通部偿付。

2月15日　袁世凯训令河南民政长田文烈，谓河南为本大总统桑梓之邦，宗族亲旧，服官本省者当不乏人，“询考所及，黜陟进退，务须一秉大公，苟有庸劣官员，无论是否本大总统族戚，严行摈斥，毋使害群。其贪黩不法者，立即查明参办，勿瞻徇情面，勿顾畏人言，严杜干谒之风，力挽夤缘之习”。

△　财政部以本年旧历系有闰之年，是日通电各省本年粮租，仍照旧例加摊闰征收。

△　江苏东海保安营哗变，连长数人率全营官兵挟该营统领仲兆踞出营，向沭阳逃逸。

2月16日　内务部举行第一届县知事考试，各省应试者2068人。

△　广东因滥发纸币，月初币价跌至五成二三，商民恐慌。是日，官商集议维持办法，决设维持纸币委员会，发行公债，开放娼妓营业，并拨官产500余万元用作保证金。

2月17日　兼代领河南都督段祺瑞呈请准前河南都督张镇芳回任。是日，袁世凯令张镇芳仍留河南会办剿抚事宜，“所请回任之处，应毋庸议”。

2月18日　厦门鼓浪屿租界因印捕擅捕市民，激起公愤，发生冲突，印捕开枪击伤市民四人，捕九人。事件发生后，领事团拒绝将被捕人等移交会审公堂，并强行驱逐公堂中国审员，又派巡捕占据公堂，遂起交涉。至5月11日领事团始将公堂交出。

△　袁世凯下令严禁上级官署对所属以及商民因公请求事项托故留难及需索费用，违者严惩，“以儆官邪”。

△　司法总长梁启超向袁世凯呈辞，并条陈司法计划十端，请饬继任者议行。

2月19日　袁世凯任命孙宝琦为高等文官甄别会委员长，梁启超为币制局总裁，汪荣宝为驻比利时特任全权公使；特派刘若曾为政治会议委员。

△　袁世凯任命直隶都督赵秉钧兼署民政长。

△　教育部公布《半日学校规程》。半日学校为幼年失学者而设，入学程度为未入初等小学或已入而未结业者，修业期限三年。

△　教育部通令各省力筹普及初等小学义务教育。

2月20日　袁世凯令准教育总长汪大燮辞职，遗缺以严修继任，严未到任前，由蔡儒楷暂行署理。

△　袁世凯令准免司法总长梁启超本职，特任章宗祥为司法总长。

△　袁世凯任命董康署大理院院长。

2月中旬　英使馆武官罗伯逊往信阳王占元部活动，并于月底向北京政府提出围剿白朗军的“剿匪节略”，建议派轻便马队跟踪追击，配以步兵“围堵”。

2月22日　段祺瑞指挥湖北、安徽、河南三省军队，在豫、皖两省交界之六安、商城、固始等地区，分兵驻扎，层层设防，拟将白朗军歼之于霍邱、霍山、叶家集之间。是日10时，白朗军万余人由商城酆家集北面金刚山一带突围，激战一昼夜，次日黎明破围西走。27日出现于豫、鄂交界之武胜关，武汉为之震动。3月6日，段祺瑞急命鄂军总司令王占元率军返回湖北防守。

△　袁世凯任命石星川为湖北陆军第一师师长。

2月23日　袁世凯任命董康为文官高等惩戒委员会委员长。

2月24日　袁世凯通令各省民政长仿照四川方法，于各县成立警队，由县知事自行招练。3月19日又批转《改订四川通省团练章程》，令各省仿效执行。

△　奉天旗民因旗饷数月未发，聚众数百人至公署及内务司长私宅哭闹，官厅劝喻不听，调宪兵驱逐，并拘捕八人，余逃散。

2月25日　山东乐安县民众暴动，击杀赴乡督催验契之县知事王文域，岱北观察使带队驰往查办。

2月26日　政治会议议长李经羲以议决解散各省省议会一案，呈复袁世凯称，“揆之法理，按诸事势”，各该都督、民政长等以解散各省议会为请，“均属可行”。“拟请大总统俯如所陈，将各省省议会一律解散”。

2月27日　直隶都督兼民政长赵秉钧暴死。袁世凯任命朱家宝为直隶民政长兼署理都督。

△　袁世凯令淞沪一带宣告解严，所有淞沪一带接战地域司令官着即撤销。

2月28日　袁世凯下令解散各省省议会。

△　白朗军突围返回河南，其大队往新野、邓县，另队于信阳以南进入湖北省境应山、随县等地活动。

是月　中华革命党在东京、上海、大连、菲律宾等地发展党员。陈中孚等30余人在东京入党；蔡突灵等20余人在上海入党；石磊等人在大连入党；吴宗明、郑国樑、黄汉卿等人在菲律宾入党。

△　黄兴与李烈钧在日本东京创办“浩然庐”，着意研究军事，培植革命力量。

△　内政、教育两部因地方自治会取消，特订定维持教育办法六条，内容包括经费照旧、校长不得率行更换、已规定计划依次进行等，通令施行。

△　吴家煦等在上海创设中华博物研究会。

△　俄公使库朋斯齐向外交部提出阿尔泰撤兵条件六条，内有不得勒收哈萨克牧地、承认俄人于阿尔泰区域享有不动产及任便居住渔猎耕种之权等，并声明中国如能确实施行，俄兵始能撤退。经双方往返磋商无结果。