11月

11月1日　国民政府修正公布《民国三十年四川省整理债务公债条例》，凡11条，定额为国币3500万元，于是日起按票面十足发行，用以清偿民国二十七年5月31日以前债务。

△　滇、黔、桂、闽、康等省开始田赋征实。

△　豫南信阳日军一部北犯，4日向项城、上蔡进犯，被第五战区一部击败，当晚，我军克复汝南。

△　苏北海安日军山下等200余人，乘夜在前江苏省长韩国钧寓所架设铁丝网，严行监视，并强令韩赴海安出任伪职。韩坚不肯行，严词拒绝。双方相持达旦，敌乃挟韩之长、次两孙而去，押于泰州。

△　是日至12月25日，日伪军在华北实行第三次“治安强化运动”，其重点是配合对华北各根据地的“扫荡”、“蚕食”，彻底进行经济封锁和物资掠夺，在敌占区内实行对食盐、火柴、石油、布匹等生活必需品的“配给制”，以经济手段配合政治措施，加强对人民的控制。

△　日军第三师团为策应第三十五师团从郑州撤退，发起信（阳）北作战，2日陷正阳，3日占汝南并“扫荡”周围地区，8日退回信阳。

△　据《中央日报》载：台湾总督长谷川发表谈话称：在目下世界形势中，日本实行“南进”政策实属绝对必要。为达此目的，台湾军事任务之重要性亦将增加，全岛必须完全武装化，使成为一固定之“航空母舰”。

△　纽约华侨筹饷总会致电林森、蒋介石称：湘、粤胜利，全侨欢跃，共筹国币35万元，犒赏长沙将士15万元，广东将士10万元，及中央伤兵医药费10万元。

11月2日　蒋介石以日军集结越南，将进攻云南，切断滇缅公路，是日电请罗斯福总统利用影响，使英国与中国通力合作。

△　第三战区顾祝同部克复安徽怀远。

△　晋西军渡、碛石日军炮轰陕甘宁边区河防阵地，并在飞机掩护下以橡皮舟、筏子下水西渡，被八路军击退。

△　伪华北政务委员会将北平男、女两师范学院合并成立北平师范大学，任黎世衡为校长。

△　日军大本营、政府联席会议决定《帝国国策实施要点》，规定要在12月初大举进攻东南亚各国，“决心对美、英、荷开战”。5日御前会议通过。

△　日军第十七、第二十一、第三十二师团全部，独立第五、第六、第十旅团及伪军共二万余人，在战车联队、飞机大队掩护下，对山东沂蒙山区进行大规模“扫荡”，历时52天。八路军和地方民兵配合，展开反“扫荡”作战，歼灭日伪军2000余人。

11月3日　军令部制定《确保缅甸路作战计划》，其要旨为：以确保昆明、巩固滇缅国际通路为目的。先以第一、第九集团军凭依滇南山险及既设阵地与敌决战；如滇南决战不利，应以第一、第九集团军各一部在敌后游击，主力转移于南盘江阵地打击敌人，尔后以主力部队截断敌后，尾敌攻击。第四战区应凭借既设工事，掩护桂西、桂南，策应昆明行营作战。

△　晋东南八路军收复河北涉县县城。

△　重庆《新华日报》讯：内政部据某战区所送日俘少尉谷川口供，内称：日本施行毒化政策，东北已成鸦片世界，热河全省遍植罂粟。一、鸦片生产供给全为“国营”专卖制度，限定热河为培植鸦片地区，并设有“烟政局”管理贩卖供应事宜，允许开设烟馆；二、热河全省遍地种植，致使粮食极为缺乏；三、鸦片之制造，由烟政局统一管辖。

11月4日　中国妇女慰劳自卫抗战将士总会主任委员宋美龄，以豫北克复郑州，将士忠勇赴命，不辞艰苦，特拨款10万元，犒劳该区参战将士。

△　豫南信阳日军一部陷确山，继续西犯瓦冈等地。第五战区驻驻马店一部向南出击确山之敌，敌不支，向新安店逃窜。5日克复正阳、新安店，残敌渡河南溃。

△　日机在湖南常德、桃源等地投播鼠疫杆菌。

△　日军分三路扫荡江苏建湖五区淳化乡，用割肉、开膛、活埋等手段杀害群众60多人，焚毁房屋705间。

△　日军将劫管之上海中华第一针织厂无限公司、恒兴泰榨油有限公司交汪伪工商部驻沪办事处接管，同日决定将1937年劫管之第三国财产权利交与汪伪组织接管。

11月5日　蒋介石在重庆举行各战区司令长官紧急会议，商讨保卫滇缅路计划及原料入口、与各国军事合作等问题。会后，商震及内政部长周钟岳飞昆明协助龙云计划保卫滇缅公路问题。

△　蒋介石在重庆招待外国记者称：“现在是我们联合奋斗的一极重要时机”，“最后胜利的机会，有赖于我们全世界被侵略各国的合作程度而定。”

△　国际劳工会议通过决议，呼吁所有自由国家以其所能生产之军火，供给中、英、苏及其同盟国，以获取战事之胜利。

△　日召开御前会议，决定《帝国国策实施要领》，决心对美、英、荷开战，进攻时间定为12月初；如12月1日零时前对美谈判取得成功，即中止发动武力；加强同德、意两国的合作；在发动武装进攻之前，同泰国建立密切的军事关系。同日，御前会议又批准通过《帝国陆军作战计划》，规定南方作战的目的在于“摧毁美、英、荷在远东的主要根据地，占领并确保南方要地”；须占领的地区为菲律宾、关岛、香港、缅甸、爪哇、苏门答腊、帝汶等。

△　日政府派特使来栖三郎（前日驻德大使）赴美，协助驻美大使野村进行美日谈判。

11月6日　行政院经济会议召集有关部、会长官举行联席会议，讨论物价问题及平抑对策。

△　陕甘宁边区第二届参议会第一次会议在延安举行，出席议员193名，候补议员16名。毛泽东致开幕词，林伯渠作《陕甘宁边区政府三年来的工作》报告。大会通过《五一施政纲领》为边区政府施政纲领，通过各类提案380件。会议根据“三三制”原则，选举高岗为参议会议长，林伯渠为边区政府主席，李鼎铭为副主席，雷经天为边区高等法院院长。18日，通过精兵简政决议。21日闭幕。

△　毛泽东与应邀出席陕甘宁边区参议会开幕会的国民党联络参谋陈宏谟、周励武、郭亚生谈何文鼎部进攻边区及共产党参政员出席参政会二事。毛泽东表示：一、何来必打；二、放人、发饷二事做一，我方即出席参政会，否则我方请假，不作别的表示，以示不与国民党为难。陈宏谟等要求陕甘宁边区部队不要打响，他们担保何文鼎不来进攻，并认为共产党对参政会的上述态度是公允的。毛泽东还向他们说：“你们不要以为只有共产党困难，可以欺负，须知国民党还有极大困难在后头，我向你们保证，只要国民党抗日，不论国民党有何等危险困难，共产党决不趁火打劫，仍与你们合作的。”

△　重庆《新华日报》就物价飞涨发表社论《急速制止物价再涨》，提出六条办法：妥善处理通货问题；取缔囤积居奇；改善经济机构与管理方针；取消一切不必要的经费，减少政府支出；适当措理运输问题，积极发展工业生产；对下级公务员与教师生活应加以保障，对贫苦佃农应减轻其负担，对贫苦工人应改善其生活。

△　香港当局为协助国民政府推行币制政策，协助平准基金委员会及财政部取缔法币外汇黑市，特公布《国防金融条例》，规定：凡有关中国法币之外汇交易，以法币计价之货物交易，收藏法币或以之作收受偿付之交易，以及输出输入法币者，均须经香港政府许可取得执照，否则即构成犯罪。

△　国民政府公布《非常时期奖励资金内移兴办实业办法》，凡14条。规定：国币汇入内地投资者；将存款移存内地、供投资支用者；以外币、外汇或黄金交存指定之银行，供内地投资使用者；以外币、有价证券交由指定银行变价，或输入机器及必要物资作价或变价，以使内地投资者，均属资金内移。对于上述资金内移者，得由主管部、会予以协助便利及保护；政府办理的工矿、交通、农林、畜牧等事业，除依法应归国营者外，特许资金内移者经营或合办。对于资金内移者投资的事业，在企业发生变化等原因招致亏损，政府酌予补偿；企业因周转需要现金时，政府予以借款。

△　“扫荡”晋冀鲁豫边区太行中心区之日军，被八路军第一二九师击退，南路退黎城，北路窜回武乡、辽县。

△　日机六架袭击浙江兰溪，投弹34枚，死六人，伤九人，毁民房90余间。

△　日大本营给中国派遣军下达命令，要求中国派遣军总司令官以第二十三军指挥的第三十八师团为基干部队，协同海军准备攻占香港，11月底完成作战准备。

△　国际劳工大会闭幕。罗斯福在大会上发表演说，重申美国全力支持中、英、苏三国之决心。

11月7日　蒋介石在重庆私邸招待外籍记者，并发表谈话，说明反侵略国家的联合阵线，必须把握时机，争取主动，以打击敌人的新攻势。

△　毛泽东在延安发表广播演讲，指出：“目前全世界人类的任务是团结起来反对法西斯，而中国人民的任务是团结起来反对日本的进攻。”

△　中共中央军委发出《关于抗日根据地建设的指示》，指出：抗日根据地的斗争进入新的激烈的阶段，我之斗争方针应当是熬时间的长期斗争，坚持分散的游击战争，采取一切方式与敌周旋，保存实力，以待时机；要求每个根据地的军事机构应包括主力军、地方军、人民武装三部分，要加强兵工生产等。

△　新四军淮北苏皖边军区成立，赖毅任司令员，刘子久任政治委员。

△　陕甘宁边区银行正式开业，行长朱理治。

△　据《中央日报》载：加拿大华侨第八次代表大会捐款10万元，旅美斐市那华侨救国会捐款一万元，米哇地埠华侨救济委员会捐款二万元，慰劳湘北抗战将士。

11月8日　国民政府公布《改订财政收支系统实施纲要》，分国家财政与自治财政两种。

△　美财政部专家柯克朗抵渝。柯于中英美金融会议后，在港、渝、沪之间频繁活动，上海汇市因金融会议引起的波动略见平定，然黑市交易迄未完全取消，此次来渝系与中国政府作最后会谈。11日飞港返美。

△　据中央社讯：国立中央图书馆奉令印行四库全书珍本初集，分送英国四部，美国七部，苏联三部。

11月9日　国民党重庆市党部等举行张冲追悼会。吴铁城主祭，蒋介石亲临致词，并赠挽联：“赴义至勇，秉节有方。”周恩来出席讲话，并赠挽联：“安危谁与共？风雨忆同舟！。”同日，重庆《新华日报》出版纪念专刊，发表毛泽东、朱德、董必武等的挽词及周恩来撰写的《悼张淮南先生》一文。

△　日军第三十六师团及独立混成第四旅团共5000余人分途袭击晋东南黎城之黄崖洞、水腰地区八路军兵工厂，受到八路军总部特务团及兵工厂员工阻击，经八昼夜激战，共歼敌800余人。16日特务团转移，兵工厂被敌破坏。

△　日军第三十二师团及部分伪军共1800余人“扫荡”晋冀鲁豫边区冠县、堂邑以南莘县以北地区，并修筑冠（县）堂（邑）公路，增设据点；另有日军1200余人“扫荡”冀南新河、南宫、巨鹿之间地区。

△　广东新会伪军第三十六师旅长白拱宸、团长林华等率部300余人反正。

△　我国首次向美国赠送熊猫典礼在重庆举行，宋美龄、宋蔼龄亲自主持。

△　日军部代言人平井宣称：日海军攻华已准备妥当，要求与越南缔盟，并增兵至50万。

△　汪伪国民党在南京召开六届四中全会，商讨远东紧张情势下加强“日华合作”问题。

11月10日　行政院秘书长蒋廷黻招待记者并发表谈话，称：日军一面在越南增兵，一面又派来栖赴美谈判，其目的一为维持美日之间的和平；二为建设“东亚共荣圈”；并称：日本对美之和平攻势，亦想取得太平洋沿岸各国之控制权。所谓“东亚共荣圈”，实为“共苦圈”、“共死圈”。

△　八路军晋察冀军区主力部队、地方军及县区游击队全部出动，在北岳区展开全面交通破击战。第二军分区重点破坏沿晋、冀边界修筑的公路；第一、第三、第四军分区重点破坏涞（源）易（县）线和由易县南下经满城、完县、唐县、曲阳、行唐、灵寿、平山到娘子关的公路和封锁沟墙。到12月10日结束，共毙伤日伪军1400余人，平沟破路约400公里。

△　驻美大使胡适访罗斯福，交换远东时局的消息，并面交蒋介石的亲笔函件。胡建议美国以更多的飞机援助中国。11日，胡适再访罗斯福，罗表示保证美国决不背弃中国以取好日本。

△　西北青年救国联合会、延安青年联合会、晋察冀边区青年抗日救国会、陕甘宁边区青年救国联合会等10余青年团体，发起于明年1月5日至10日在延安召开中国青年反法西斯运动大会，并邀请全国各地各界青年团体派遣代表前来参加，共商推动中国青年反法西斯运动的方针。

11月上旬　周恩来就何文鼎师南下两次质问刘为章，刘答说纯系调防，并转达蒋介石的话：“担保不进攻。”周恩来责以来安边是挑衅，声明边区要自卫，并要求释放叶挺、发饷。

11月11日　白崇禧巡视桂南，是日检阅防守桂边军队，发表训话称：日军进攻昆明时，或将由越南重入桂省，广西军民应与云南军民协力合作，防守边界。

△　上海新加坡路日商公大第四纱厂发生火灾，所存棉花、羊毛全部焚毁，损失甚重。

11月12日　重庆市各界举行庆祝孙中山诞辰代表大会，发表《告民众书》，提出当前最急切的几件事：第一，动员人力、物力一切力量，充实国防建设；第二，加紧努力文化建设，以促进物质建设；第三，树立中心信仰，纠正错杂纷歧的思想。

△　蒋介石会见周恩来，希望中共自动出席参政会，说过些时候可以给叶挺自由，但现在不能放。

△　中共中央政治局召开会议，讨论陕甘宁边区财政经济问题。毛泽东发言，提议组织计划起草委员会；并提出实行半统筹统支，统筹的主要项目是粮食、草料、被服、食盐、药材、纸张六项，从1942年1月起实行。

△　驻英大使顾维钧在伦敦牛津联合会发表演说称：为获得世界永久之和平，有赖于各国之合作，远东必须与西方同样获得胜利，推翻日本军事独裁，使全世界自军事独裁制中解放，否则即无法实现世界永久性之改善。

△　日机八架袭闽，两架失事。一架指挥机坠落德化境，一架坠毁龙溪山中。

11月13日　蒋介石向英、美两国呼吁，“如日本进攻滇缅路，请予中国以军事援助”。英、美表示决定保持滇缅路，“竭尽所能以援华”。同日，云南省主席龙云宣称：“若敌攻滇，誓与周旋。”

△　国民政府明令褒扬著名学者许地山、小麦育种专家沈骊英、绅耆王清穆。

△　国民参政会川康建设期成会川北区负责人张澜向记者谈川北粮食征购情况，称：川北本非产米区域，且遭干旱，夏收作物一无收获，建议：一、小粮户免购，应以累进法取自大户；二、灾区免购减征。

△　中共中央和西北中央局设宴招待陕甘宁边区参议员，毛泽东出席。

△　美财政部修正《管理中国在美基金条例》，规定：此后对华汇款中之一切美金外汇，仅能汇交中国政府或平准基金委员会；凡从事中美间进出口贸易者，须向该委员会证明其已设法将该款项汇交中国政府，未经该委员会批准之物物交易，咸在拒禁之列。

△　山西高平伪协护队大队长崔凤朝率部300余反正。

△　日机40架先后侵入广西柳州、平乐、桂林及湖南零陵投弹，其中两架于归途中坠落。

11月14日　财政部次长顾翊群对中央社记者发表谈话，认为美财政部之《修正管理中国在美基金条例》实为美国协助中国资金循正当途径流入中国之又一新的努力，并将加强中国之作战及经济力量。顾氏预料英国、荷印及菲律宾亦将采取同样步骤。

△　周恩来致电毛泽东：如张群、王世杰“担保放叶”，我们可否出席国民参政会，或另取他法，或不理。毛泽东当即将中共七参政员因事请假致国民参政会秘书长王世杰函电告周恩来转递，并嘱：“即刻准备对付蒋介石从各方面给予我们的压力。”

△　教育部颁布《中等学校导师制纲要》及《导师服务规程》，凡五章18条。

△　第一战区卫立煌部攻入河南中牟。

△　苏北黄桥日加藤大队长率50余人，配合伪军千余“扫荡”如皋以西、黄桥以东的高明庄地区，被新四军一部包围，战至子夜，将日伪军全部歼灭，加藤亦被击毙。

△　日机89架分13批袭击闽境各地，在南平市区投弹五枚，死三人，伤20人。同日，又有日机八架在浙江金华城郊投弹32枚，伤五人，死六人。

△　上海鸿章纱厂2000余名工人要求增加工资五成和生活津贴六成，因资方不允，举行罢工。公共租界派员调解，工人接受劝告，于22日先行复工，静待解决。24日，资方在谈判中无诚意，全体工人再度罢工，资方被迫答应要求，28日工人复工。

△　伪满洲国国务总理张景惠发表时局谈话，表示伪满不管日本发生何种事态，始终与日本一心一意，援助日本，万一日本与美国开战，伪满必尽力协助“友邦”。

△　罗斯福正式声明，美国撤退驻北平、天津、上海之海军陆战队970人，并严令在上海之美国侨民作最后一次之撤退。

11月15日　驻美大使胡适在美图伦大学发表演说，称：过去52个月来，中国如有大量武器，则战绩当必更佳，并分析了支持中国长期抗战的五种条件：一、以空间争取时间；二、人口；三、历史的统一；四、国内建设；五、美国之援助。

△　周恩来接国民参政会开会通知后同董必武会见张群、王世杰。张、王反复说明由他们负责在参政会后努力设法释放叶挺，坚持要中共参政员出席。周恩来、董必武答应将意见转达延安，同时说明坚持请假的理由。

△　军事委员会任命丁友松为第八十军副军长；任命米文和为第六十九军代理军长。

△　陕甘宁边区二届二次参议会致电国民党中央，指出：顽敌方强，南北增兵，西进之阴谋毕露。如何加强团结，促进民主，集中更大力量，准备与敌抗战到底，“正赖贵党与各党派以及全国人民之合作，共同奋斗，始克有济”。

△　八路军太岳军区一部及地方武装200余人，在晋东南潞城之神头村附近毙敌30余人，毁汽车三辆。

△　湖南省府以湘北战灾甚重，再拨款50万元赈济灾民。

△　日大本营、政府联席会议讨论通过《促进结束对美、英、荷、蒋的战争的内部方案》，决定：“迅速摧毁美、英、荷在远东的根据地”，“同时以积极的措施促进蒋政权投降，与德、意合作”，“然后促使英国屈服，并使美国丧失其继续战争的意志”；“极力防止对方增加参战国，努力拉拢第三国。”

△　美芝加哥华侨领袖谭赞在香港演说称：自抗战以来，芝加哥3000侨胞或按月捐款或依薪水之百分率摊派，先后共已捐助美金140万元。

△　日特使来栖抵华盛顿，携有解决太平洋和平问题的五项程序：一、中国政府承认“满洲国”；二、日军撤离中国，但仍在上海、汉口、广州、天津及青岛或烟台驻军；三、日本允诺放弃向南扩张，但经济上的扩张除外；四、日本继续在经济上控制华北五省；五、日本将摒弃侵略西伯利亚之意向。

△　教育部为奖励专科以上学校清寒优秀学生，增设“林（森）主席奖学金”，共400名。

11月16日　中国民主政团同盟第一次以组织名义在重庆举行茶会，招待参政员50余人，宣布中国民主政团同盟已正式成立，并就有关民主政治问题交换意见。

△　毛泽东致电周恩来，告以周励武、郭亚生本日从西安来电，说蒋鼎文、朱绍良已呈准蒋介石，何文鼎师缓调。电报指出：“三个联络参谋确做了许多有利团结的工作，周、郭到渝时望接待之。”八路军“已切断何师到安边通路，这是彼方决定何师缓调的主因”。

△　军事委员会任命曹日晖为第九十军副军长。

△　重庆、延安、香港等文化界集会庆祝郭沫若50寿辰。重庆《新华日报》、香港《星岛》、《华商》、《光明》等报为郭沫若出祝寿特刊。重庆文化界为纪念郭沫若创作二十五周年筹设“沫若奖学金”，额定为三万至四万元，并将设立沫若研究所，出版文艺丛书12种。延安演出郭沫若《凤凰涅槃》大合唱。

△　日军3000余人开始对绥远大青山根据地武川以东、陶林以西及银矿山地区进行“扫荡”，烧毁村庄100多个，至12月5日结束。

△　中国农民银行土地金融处处长黄通对《大公报》记者称：政府当局已拨付1000万元，即将开办土地金融业务。该处已决定先自四川、湖南、广西、陕西四省开始，各选土地成问题之三县开始举办，由当地政府协助。

△　安徽省企业公司开始正式营业，资本1000万元，官股六成，商股四成，于皖南屯溪（今黄山市）设办事处，经营业务为：一、工、农、矿生产事业；二、经营特许之公用事业；三、购销有关民生之必需品；四、改良和运销本省特产；五、受公私机关之委托购运地方物资；六、经营有关本省经济建设之必须事业。

11月17日　国民参政会二届二次大会在重庆开幕。出席国民参政员160人，列席者国民党中央委员及政府各部、局负责人，中外记者等300余人。蒋介石主持会议并致开幕词，强调今天远东大势和世界全局上最重要的一着是“解决日本事件”，今冬明春就是最好的机会。参政员张一麐代表全体参政员致答词，强调“团结则存，涣散则亡”，希望“以参政会为民主政治的过渡，从速颁布宪法”。

△　郭泰祺在重庆招待外国记者称：此次国民参政会各党派代表均有出席，证明中国团结日见增强；来栖访美，如日本不放弃在东亚及太平洋之侵略政策，即无谈判之共同基础；中国欢迎美国修正《中立法案》；滇缅路如受威胁，英、美两国甚为关切，中国政府已采取措施，以防万一；目前有缔结A、B、C、D同盟趋向，侵略者既已同恶相济，缔结同盟，反侵略国家岂反不应团结一致，认为日本为轴心中最弱一环，应当首先解决日本，再集中全力应付欧洲。

△　中共中央政治局召开会议，讨论陕甘宁边区财政经济计划草案。毛泽东发言，提出财政经济方针须实行两大原则：精兵简政，调整人员；扩大收支，发展事业。这次会议确定了精兵简政的方针。

△　美日谈判在白宫举行。据国际社讯：美方提出的条件为：一、撤退在华所有军队；二、日本对欧战严守中立；三、撤退在越南之军队。美方提出，如日本愿接受以上条件，愿与日本恢复正常通商关系，并愿作调人，使中日战争获一公平解决。

△　东条英机在日贵族院发表演说，称日美谈判之目的有三：一、取消第三国阻碍“中国事件”处理计划之企图；二、取消敌意之行动，例如他国之对日经济封锁行动，并恢复国际间之经济关系；三、极力阻止欧战蔓延及于远东。同日，外相东乡在议会上作外交报告，宣称：“苟有威胁帝国生存或危及帝国声威之情势发生时，则日本必须以坚决之态度应付之。”

11月18日　国民参政会二届二次大会举行第二、第三次会议，分别由财政部次长俞鸿钧、交通部长张嘉璈、经济部长翁文灏报告财政、交通、经济等政情，参政员对于各报告提出询问案20余件。同日，国民党中央召集国民参政会中国民党参政员举行谈话会，检讨各地党政情况及中央法令实施状况。

△　国民政府令外交部欧洲司司长刘师舜免职，特任刘为驻加拿大特命全权大使。

△　军事委员会任命王育瑛为第八十七军副军长。20日，任命刘希程为第九十八军军长。

△　美芝加哥华侨领袖、国民参政员谭赞抵渝，出席国民参政会。谭此次携有芝加哥侨胞春节献金国币50万元，“七七”献金16万元，及谭氏本人捐款15万元等，呈交蒋介石分配作慰劳、赈灾及保育儿童之用。

△　中国青年反法西斯大会筹备会在延安成立，冯文彬为筹委会主任，胡耀邦等为委员。

△　日藏相贺屋在临时议会上发表演说称：自中日战争发生以来，国库支出约480亿元，内有军费260亿元。对华战争后推销公债241亿元。1940年的赋税较战前（1936年）增加四倍，并称当前局势下国家财政管理以“军费第一”为政策。

11月19日　国民参政会二届二次大会举行第四、第五次会议，分别由内政部长周钟岳、粮食部长徐堪、教育部长陈立夫、农林部次长林翼中报告社会、粮食、教育、农林等政情。会议通过电慰蒋介石、前方将士、东北四省同胞及海外侨胞等电文。并通过提案审查委员会国防、外交国际、内政、财政经济、教育文化各组召集人名单。

△　驻美大使胡适访美国务卿赫尔，就远东局势交换意见。20日，胡将与赫尔谈话内容电告蒋介石，蒋以美国仍有牺牲中国，对日妥协之意，即令外交部复电坚决反对，并自拟长电警告美国政府。

△　粮食部拟定三年施政计划。部长徐堪是日手订八项要点：一、厉行积谷制度，三年必有一年余粮，防备灾害；二、统筹粮政，作合理之分配；三、改善加工及运输条件，以盈济虚，调节供应；四、管制粮商，以减除对市场之扰乱；五、节约粮食，提倡食杂粮，以广储备；六、建立粮情报告网，以为施政之准备；七、建立粮政机构；八、与有关机关努力增产，求农产之自给自足，并促土地政策之早日实现。

△　经济部根据行政院和国防最高委员会的指示，以经济游击队“兵力不少，成效未见，弊端百出”，予以取消，并严令第一线正规军与沦陷区游击队等合力兼办。

△　八路军第一二九师第三八五、第三八六旅及新一旅各一部在山西黎城北三十亩、曹庄与长畛背地区设伏，毙伤日军300余人。

△　上海公共租界工部局开会讨论驻沪美海军陆战队撤退后接收问题。日本训令上海日方接受工部局决定，由工部局巡捕接管美军防区。

11月20日　由参政员张君劢领衔，其他各党派参政员向二届二次国民参政会提交署名提案，促请政府尽早召开国民大会，制定宪法，以期早日实行宪法。

△　军事委员会发言人向报界人士发表谈话，宣称：现集中于越南南部，包括泰国边境之日军约近10万人。

△　全国节约建国储蓄竞赛本年度预定目标为六亿元，是日提前完成。

△　美日谈判继续进行。日方向美方提出新方案：一、A、B、C、D阵线必须松弛，美国须减少对中国之援助；二、美国必须对日本在东亚建设“新秩序”之程序取消作政治压力，而日方表示愿意接受下列数点：一、愿意不与德国有直接之合作；二、愿意停止对荷印及西伯利亚作军事威胁；三、愿意尽早结束中国战事。美国要求日本实行下列数点：一、与轴心国断绝联盟；二、撤退中国驻军；三、停止一切侵略；四、同意在亚洲市场与一切其他各国有同样之经济机会。

11月21日　国民参政会二届二次大会开始审查各项提案。上届驻会委员会对上届大会决议案实施情形均作详尽检讨，并报告于大会，对尚未彻底实施各案则列举事实，希望国民政府予以参酌施行。

△　中共中央作出关于抗日根据地内国民党员加入共产党的决定，指出：国民党大体可分为反共分子、中间分子与进步分子三类。过去的反共分子与中间分子中，也有由于经验和思想的进步，转而信仰共产主义者。因此，不加区别一概接收入党，是错误的；一律拒绝入党也是错误的。对要求加入共产党的国民党员，必须考察他们在思想转变上，是否确实经过了一定的进步过程。国民党员已经加入共产党后，应与一般共产党员有同样的权利义务，得到同样的信任。

△　国民政府令派尹明德为中英会划滇缅路南段界线委员会中国委员。

△　八路军第一二九师第三八六旅一部克复晋东南黎城县城。

△　驻华美军将上海防区一部移交公共租界工部局。

11月22日　国民参政会二届二次大会继续审查提案。下午举行第六次会议，通过《组织滇缅路视察团案》及参政员张之江等提出的《关于整顿征兵练兵办法，以固国防基础》等11项议案。晚间，蒋介石设宴招待全体参政员。

△　行政院经济会议为实施人力总动员，特拟定《战时国民劳动服役条例》，凡17条，自是日起施行。

△　经济部通知各省营贸易机构进行调整，依法将原有贸易机构改组为公司组织。

△　中、英、澳、荷驻美使节在华盛顿与美国务卿赫尔协商太平洋问题，同意支持赫尔所提出的解决远东问题的原则：一、日本退出轴心国；二、日本放弃侵略及扩张之野心；三、从中国、越南撤军；四、太平洋上各国商务机会均等。日方要求为：一、放弃对日经济封锁；二、减少援华；三、降低对日新秩序之压迫。

△　日宪兵在越南西贡非法拘捕华侨70余人，经设法营救后，至23日尚有30余人拘于宪兵司令部内。外交部对日军此种暴行向越督提出严重抗议，并要求制止此后同样事件之发生。

△　菲总统奎松在马尼拉中国总商会宴会上发表演说，保证予华侨以公正之待遇，并尊重及保护华侨之权益。

11月23日　国民参政会二届二次大会上午继续召开提案审查会，对于滇缅公路运输极为重视，决定由专家组织滇缅公路视察团。

△　据中央社讯：中、英、澳、荷四国会谈对日提出警告，其要点为：一、各国决心维护其在远东之权利；二、支持美国之领导地位；三、倘若日本不能采取更为协调之态度，则各国继续对日实行经济制裁。

△　西贡美领事馆被炸。翌日，日同盟社造谣诬为华人所唆使。25日，外交部发言人予以驳斥。

11月24日　国民参政会二届二次大会举行第七次会议，讨论通过《改善各级公务人员待遇案》等20余件。

△　蒋介石出席陪都卫戍会议并发表讲话，指出禁烟、禁娼、禁赌与清除匪盗四项工作是目前卫戍之要务。

△　国民党中央宣传部长王世杰招待中外记者称：A、B、C、D国家之意见完全一致，彼此之间并能充分的相互信赖，并称：日本并无放弃任何侵略之真意，徒欲凭借外交与军事之联合攻势，以求反侵略国家疏松其经济封锁而已。

△　行政院经济会议派出成都经济检查队，在成都及其附近郫县、新都等地破获囤积案17件，是日，该队会同官署、军警查封囤积米谷物资并逮捕人犯。

△　云南省主席龙云训勉僚属，敌若攻滇，誓与周旋到底；滇缅路为支持抗战大动脉，必须力保畅通，以供国用。为保乡卫国而战，虽战死亦无限光荣。

△　美海军部宣布：撤退在中国长江舰队之一部。

△　英国战时内阁驻远东代表特夫古柏宣称：滇缅路绝不致再行关闭，以断绝中国军需来源。

11月25日　国民参政会二届二次大会举行第八、第九次会议，选举驻会委员会，继续讨论通过了主席团所提《促进民治案》及政府交议的《三十一年度政府对内对外重要方针案》和其他提案。

△　行政院会议通过《省参议会组织暂行条例》及《省参议员选举条例》，通过改复旦大学为国立等案。

△　军事委员会任命宋希濂为第十一集团军总司令，张轸为副总司令，吕瑞英为第六集团军副总司令，梁培璜为第六十一军军长。

△　八路军第一二九师新七旅一部袭入河北威县城，毙伤日军联队长以下50余人，俘伪军及伪县府人员100余人。

△　德、意、日、西班牙与伪满洲国签订协定，延长《国际防共协定》有效期，并邀请汪伪政府参加。同日，褚民谊照会德国驻南京大使馆，宣布汪伪政府即日起加入《国际防共协定》。26日，伪满国务总理张景惠发表声明，表示要“彻底扑灭共产主义”。

△　越南当局就日军在河内非法逮捕华侨事向日本政府提出严重抗议，认为日方违反《法日协定》，侵犯法国国土及越南主权。

11月26日　国民参政会二届二次大会举行第十次会议，由大会秘书处宣布驻会委员会选举结果，当选者为孔庚、褚辅成、李中襄、黄炎培、杭立武、高惜冰、邓飞黄、范予遂、董必武、陈博生、沈钧儒、许孝炎、冷遹、江一平、李璜、陶玄、林虎、童冠贤、刘哲、许德珩、张澜、李仙根、麦斯武德、王启江、梁实秋25人。会议在通过《收复失地及抗战目的案》等案后举行闭幕式。

△　军事委员会任命张凌云为第五十九军副军长；任命陈继淹为第七十七军副军长。

△　宋子文偕驻美大使胡适谒罗斯福总统，谈中美关系问题。

△　晋西北临时参议会筹委会成立，推举续范亭为主任。

△　第七战区所部在广东吴川县境内击落日机二架，一架坠毁，一架受伤被迫降落，机师被俘。

△　汪精卫发表谈话，声称愿意与德、意、日国家一起，坚守东亚轴心和世界反共轴心精神，与日本在忧患之中共同奋斗，努力以求中日条约之实践。

△　美国务卿赫尔向日本驻美大使野村等递交《美日关于远东政治经济问题协议草案》。《草案》提出：日本政府从中国及印度支那撤退所有陆、海、空军及警察武力；美国政府与日本政府无论在军事上、政治上、经济上都不支持重庆以外之任何中国政府及政权；两国政府放弃在华所有治外法权，包括有关公共租界及专管租界的各种权益，以及1901年《辛丑条约》中的权利。

11月27日　行政院因国民参政会二届二次大会上关于物价提案甚多，并揭发了许多不法情形，是日由蒋介石亲自主持召开行政院经济会议，切实讨论严格执行平价办法及囤积居奇禁令，并公布原订之工作实施大纲，内容包括划分职权、调查物价、实施管理、调整业务等四部分，尤其要求严禁各银行买卖商品或利用商号名义从事此种活动。公务员如有此种行为，更将从严惩处。

△　美海军陆战队第二营及司令部360人乘“麦迪森号”邮船离沪返美，同轮离沪者尚有美侨100人。

△　罗斯福接见日使野村，明确表示美国的远东政策决不退却。

△　香港举行防卫大演习。

11月28日　全国水利委员会主任委员薛笃弼对记者发表全国水利建设概况：全国已完成农田水利工程可灌田99.8万亩；正施工者完工后可灌103.8万亩；正勘测设计者可灌314.3万亩。全国共有40个水利测量队。除原设站外，复于川、康、黔、豫设水文总站五处，水文站32处，水位站102处。

△　日步、骑、炮兵联合部队3000多人，分三路“扫荡”新四军第十六旅旅部和苏南党、政、军领导机关驻地溧阳县塘马村。为掩护旅部和地方领导机关1000多人转移，旅长罗忠毅、政委廖海涛率部与敌奋战，不幸阵亡。该部经反复冲杀，终于突出日伪军重围。

△　日新委任铃木中将为伪新民会副会长，是日到北平，接替安藤中将。安藤已调任日本翼赞会副总裁。

△　美驻华海军陆战队第二批400人撤离。驻华美军除领事馆及扬子江舰队炮舰上留有少数官兵外，几全数撤退。

△　美政府发言人发表谈话，宣称倘日本侵略泰国，威胁滇缅路，则美国将实行“陆上护送”，以确保军需品之援华。

11月29日　孙科由港飞渝，离港前对记者发表谈话称：美国应放弃对日姑息政策，并希望美国勿在东北方面对日有任何让步，否则将造成极严重之局势。“东北问题乃远东和平问题之枢纽，东北一日为日本占据，则中苏两国之安全即一日遭受威胁”。

△　美驻华大使高思访外交部长郭泰祺，交换关于华盛顿谈话之最近发展情报。

△　日首相东条英机发表演说，重申“善邻”、“防共”、“经济提携”等原则，并以此抨击英、美的远东政策。

11月30日　军令部以第六十八军刘汝明部军官多吸鸦片，并携带烟土高价出卖，及以军价购米市价出卖，烧杀扰民等，电令第五战区司令长官李宗仁查处。

△　军事委员会任命刘多荃为第十集团军副总司令；任命钟彬为第十军军长。

△　中华自然科学社在重庆大学举行第十四届年会。蒋介石颁发训词，勉科学家在抗建大业中多做贡献。年会由胡焕庸、张洪沅、杜长明任主席团，到社员及机关代表百余人。教育部长陈立夫、中央研究院院长朱家骅均出席讲话。

△　汪精卫就汪日《基本关系条约》签订一周年致电东条英机，并对日本发表广播讲话和声明，声明称：“条约”确立了中日两国共存共荣的百年大计，开辟了两国关系的新纪元。今后“国民政府”无论在外交上、军事上、文化上、经济上都将本着同忧患共安乐的精神，与日本安乐相共，还要用种种办法以促渝方觉悟，实现全面和平。

△　日机轰炸滇缅路，毁卡车50余辆。同日又袭击陕西宝鸡、武功、盩厔（今名周至）等地。

△　周恩来就英国要求同中共在琼崖合作问题，致电毛泽东提出两点建议：一、对英条件要高；二、在港设机关电台“以秘密为好”。毛复电同意，嘱廖承志照办。

是月　中英政府商定中缅划界明年元月开始，由中英双方合组委员，共同勘测滇缅路北段未定界。中方派尹德明为委员。

△　河南省中和渠工程竣工，全长180余里，灌溉受益面积约达24万余亩，为该省最大之灌溉工程。