10月

10月1日　安徽督军倪嗣冲通电反对吴（佩孚）谭（浩明）“寝（26日）电”，声称本届国会选举大总统“无可非议……现在就职期近，应请积极筹备，俾固邦基，万不可因谭浩明一电致碍进行”。

△　长沙纸业工人派代表参加该行业主大会，要求增加工资；酒业工人在杜康庙集议，要求增加工资；漆业工人集会要求改发现金，增加工资。各业主勾结警察厅进行镇压。

10月2日　段祺瑞咨复北京新国会众议院议员籍忠寅、黄群、蓝公武关于财政、外交及国内用兵之质问书。内称，一年来政府举借外债五项；中日《共同防敌军事协定》关系军事秘密，两国均不公布；武力统一政策“殊无错误”。

△　奉天督军张作霖通电反对谭浩明、吴佩孚“寝”电，声称政府主战政策，召集新国会选举总统，均奉大总统命令而行，岂得指为非法。

10月3日　湖南省南北军将领谭浩明、谭延闿、程潜、吴佩孚、张宗昌、冯玉祥等33人联名电劝徐世昌“勿轻于就总统职，尤望先作调人，俾大局易于解决”。次日又将此电通告各省督军及南北两政府各总裁、总长周知，并谓：“总统大权旁落已久，恐东海（徐世昌）登台后为傀儡”，为爱戴东海，故发此电。

△　驻湖南南北两军将领谭浩明、谭延闿、程潜、吴佩孚、张宗昌、冯玉祥等33人联名通电全国，斥段祺瑞关于和战及选举总统之谬论，要求国人同心一致，早息内争，协谋对外。

△　安福俱乐部开茶话会，讨论副总统选举问题。众议长王揖唐宣读段祺瑞向国会推荐曹锟之荐函，内云曹锟“若能当选为副总统，必能翊赞元首，尊重法律，裨益国家”。王并称“芝老（段祺瑞）功成不居，推贤选能……我们应该顺从他的意旨”。会上决定于10月9日选举副总统。

△　北京政府国务会议议决，关于中日共同防敌事宜由参战督办处主办，即以该处为最高统帅机关。19日，北京外交部将此决定函告日使馆。

△　孙中山致函阮伦，告以返沪以来，专理党务，对于时政暂处静默，以避纷扰，故于军政府总裁就职问题，久未表示主张。并告知援闽粤军进展情形，指出“西南大势，在吾党掌握中，彼（按：指军政府）空言护法，以图割据之武人，亦弗敢任性妄为，莫不唯命是听。吾党进取之时机已在目前。惟恳诸同志群策群力，从事于党务之扩张，慷慨储金，以为奋斗之预备”。

△　军政府政务会议议决，任命陈炯明为福建省宣抚使兼援闽军总司令。

△　顺直省第二届省议会开会，出席议员151人，选举边守靖为议长，王秉寿为副议长。

10月4日　孙中山派张继为中国国民党北方执行部部长。

△　谭浩明、吴佩孚等南北军人通电各省，力陈徐世昌不宜就任大总统职。

△　四川省议会以川省议会任期已满，惟大局未定，改选需时，电广州正式国会请示解决办法。

10月5日　北京新国会参众两院开选举副总统预备会，参议员205名、众议员184名出席，决定10月9日为正式选举日期。

△　奉天督军张作霖电北京国务院，声称：大局之统一必俟武力，今西南有内讧，正可乘之时机，徐东海就任后，宜即公布讨伐令。

△　黑龙江督军兼省长鲍贵卿与日本关东都督中村雄次郎签订日军借用昂（昂昂溪）、黑（黑河）电杆架设军用电信、电话10条，规定共同防敌行动终止，即时将该两线撤收。

10月6日　安福俱乐部举行干事会议，段祺瑞命徐树铮出席，说明推荐曹锟为副总统理由，未为安福系议员接受。经王揖唐斡旋，决定由政府付还曹锟军费150万元，移作副总统运动费，规定每张选票2000元，当晚签发支票。

△　北京政府参陆办公处开会，决议令湖南、湖北、江西、福建、陕西五省“前敌各军须维持现状，勿稍动摇”。

△　北京政府发表宣言，宣布“承认在西伯利亚作战之捷克军队，为对德、奥正式从事战斗之联盟交战团，并与各联盟国军队为同等之待遇”。

10月7日　军政府总裁岑春煊、伍廷芳、唐继尧、陆荣廷、林葆怿、孙中山及莫荣新、刘显世、熊克武联名电参众两院，响应吴佩孚、谭浩明“寝”（26日）“江”（3日）两电，主张以求和平之根本解决为救国惟一之方针，“惟必须废斥首祸之人，实行罢兵之举，而尤以菊人（徐世昌）先生不就非法选举之职为要义”。

△　冯国璋通电，陈述代理总统一年来南北军政情况及当前时局，“通告国人，以期最后和平之解决”。

△　驻闽海军第二舰队“肇和”、“应瑞”、“通济”等军舰参加护法军。“肇和”军舰舰长林永谟由厦门率舰驶抵广州黄埔。当地军民开会欢迎。林永谟等发表“护法”通电。

△　龙济光新编振武新军在安徽宿州哗变。该军多系土匪，经皖省军队剿击，始各溃散。

△　大连沙河口铁道工厂2000余人要求增加工资，举行罢工，因罢工领袖被捕而失败。

△　福建省政府与各国驻福州领事团以及中外各商帮代表，为疏浚闽江由罗星塔至南台之航线，曾于9月17日、24日在福州开会，拟定疏浚闽江组织法及章程。是日，福建水利局、福州总商会、福州商船总工会联席会议，对该组织及章程表示同意。

10月8日　广州正式国会参众两院开第四次联席会议，讨论缓举总统及摄行总统职权问题，议决第三次宣言，自10月10日起，委托军政府代行国务院职权，摄行大总统职权。

△　江苏督军李纯、湖北督军王占元、江西督军陈光远联衔致电北京政府，强烈反对推举曹锟为副总统。内称：“若必欲强行推举曹氏，则长江督军当连袂而不承认副座。事若至此，则大势所趋，至不得已之时，竟逼于独立而否认徐氏之总统，亦在所不惜。”

△　北京新国会研究系议员开会，讨论选举副总统问题，决定选冯国璋为副总统，反对选曹锟，并准备以不出席抵制段系选曹。

△　北京国务会议议决，嗣后对于中日军事行动归督办参战处主办。

△　上海中外各界团体于上海青年会召开联合大会，要求北京政府取消购买烟土，并禁止种植罂粟及私运鸦片吗啡等。

10月9日　军政府政务会议议决承受参众两院第四次联合会议决议，自10月10日起，代行国务院职权及摄行大总统职务。

△　北京国务院总理段祺瑞向徐世昌递交辞呈，并于同日发表退职通电，表示以后专任参战督办，对于国内战争无权过问。

△　北京新国会再次选举副总统。研究系、旧交通系议员多不出席，因不足法定人数散会，议定16日再行选举。

△　冯国璋特任财政总长曹汝霖兼币制局督办，陆宗舆为币制局总裁。

△　北京政府交通次长叶恭绰，以西原借款系政治借款，妨碍交通事业发展，且亦可能招致内乱，提出辞呈，是日，冯国璋准叶氏辞职，遗缺以曾毓隽继任。

△　北京政府交通部与英商马可尼无线电报公司签订20万英镑无线电垫款合同。

△　湖南省《公言报》为湘督张敬尧查封，该报发行人及一工人被捕。《正义报》馆前亦以刊载《常德不稳》消息被饬令查封，该报馆经理被判处徒刑。

10月10日　徐世昌在北京中南海怀仁堂就任中华民国大总统。冯国璋代总统、国会两院议长、议员、国务员及文武各官出席。上午9时，冯国璋向徐世昌行交代礼。10时，徐宣誓就职，宣读《大总统莅任宣言书》，表示“愿以诚心谋统一之进行，以毅力达和平之主旨。果使阋墙知悟，休养可期，民国前途，庶几有豸”。10时半，各国公使入怀仁堂致贺，英使朱尔典代表外交使团致贺词。11时，清室代表入贺。

△　军政府通电指出徐世昌就任大总统，破坏国宪，盼及早觉悟，勿摇国本而自陷于危，并宣布：“本军政府代行国务院职权，依法摄大总统职务。”

△　徐世昌令准开去国务总理段祺瑞职缺，着内务总长钱能训兼代。

△　徐世昌令财政部拨银10万元赈济广东水灾。

△　川边特别区驻军与西藏地方当局于绒坝岔订立停战条约，规定自10月17日至31日双方退兵，汉军退出甘孜，藏兵退出德格，停战一年，听候大总统与达赖喇嘛和平解决。

△　北京政府交通部顾问权量与日本青岛守备军民政部通信部长古贺传吉签订《胶州湾租借地及胶济铁路间邮电事宜施行办法》，凡五章37条另附件七款，于11月1日实行。

△　日代理公使芳泽致电外务大臣内田康哉，以西原龟三经手所商订各项对华借款，有侵及他国在华“既得权利乃至特殊利益”之处，遭各国反对甚烈，物议颇多，要求从速决定西原借款善后处理方针。23日、24日，芳泽又为此电催政府速作决定。

△　全国教育联合会在上海召开。25日闭幕，并议决电促黎元洪、冯国璋并转南北当局牺牲各自之政见，抛弃极端之主张，以至诚维持危局。

10月11日　徐世昌令准兼署国务院秘书长方枢辞职，以郭则沄兼代。

△　徐树铮、王揖唐会见梁士诒，请其为保存北洋系之大计，奋然容纳安福系之苦衷，从速选举曹锟为副总统。梁以“君等如仍坚持主战，终不退让，予将辞去议员资格”予以抵制。

10月12日　北京国务院开钱内阁第一次会议。段芝贵病假，其余国务员均出席。钱能训讲话，请诸阁员在代理期内设法维持，待新内阁组成，一同辞职。会上讨论日人要求在满洲里架设无线电台案，因有《中日军事协定》之规定，遂照案通过。

△　北京新国会参议院议长梁士诒召集有关人员商议以副总统一缺留与南方，徐树铮表示反对。

△　军政府代表章士钊抵日本东京，次日与日外务大臣内田康哉会谈南北议和事，14日与外务次官币原喜重郎会谈。

△　美国总统威尔逊电贺徐世昌就任总统，劝徐速谋中国统一。13日，徐复电谓：“本大总统被选之日，即以国家统一为怀，现正力求治理，以达此之目的。”

10月13日　江西督军陈光远启程进京，17日抵达，18日面见徐世昌，要求从速解决时局，南北早告统一。

10月14日　为抵制选举曹锟为副总统，周自齐邀一批议员去天津，陆续到达者约140余人。旋开谈话会，计划联名提出促进南北和平及推迟副总统之选举两项建议。

△　广州正式国会通过由政务总裁组织国务会议；以总统名义颁布命令，由政务总裁副署。

△　四国银行团并英、法等国驻京公使开会，对北京政府公布《金券条例》再提抗议。

△　北京政府教育部为讨论中学教育，特召集全国中等学校校长在京会议。到会者59人，议决案共23件，11月2日闭会。

10月15日　徐世昌以近年兵祸频仍，吏治一端未遑修举，是日明令各省整顿吏治：县知事职在亲民，应由各省长严其甄选；各省长身任监督，务当悉心督理。

△　徐世昌令各省防剿盗匪，嗣后责成各该管军民长官，凡有大帮土匪结队焚掠者，勒限剿平，勿稍姑息，即在军务省份，亦应分拨军队，兼管防剿，并着会商邻近省区各派劲旅，协力兜剿，克期扑灭。

△　北京国务院参陆部奉徐世昌谕，电令各省区经略使、巡阅使、督军、都统、总司令妥密布置地方军队，以巩国基，以固边圉。

△　北京政府西北国防筹备处成立，徐树铮为处长。

△　广州正式国会议员259人，以第三次宣言决议不足法定人数为由，联合声明反对军政府摄行大总统职务。

△　靖国军鄂军王安澜师于10日自陕西镇平出发，分三路进兵平利县，14日同北军在八里关（距平利45里）激战，北军不敌，是日王师占平利县。

△　银行团与外交团开会，继续讨论金券问题，以发行金券关系币制借款等项合同利权，决定提出第三次抗议书，即日送达北京政府外交部。日使以请示本国政府为名未参加。

△　李大钊在《新青年》第五卷第五号上发表《庶民的胜利》与《BOLSHEVISM的胜利》两文。

△　《京报》创刊出版，该报为北京新闻编译处主任邵飘萍主办。

△　上海浦东日华纱厂（原系英商鸿原纱厂，售与日商后改名日华纱厂）工人举行同盟罢工。

10月16日　北京新国会参众两院继续召开副总统选举会（此为第三次选举），参议院议长梁士诒到会主持，坚持将该缺留给南方。是日因到会人数仍不足，遂又延会。

△　徐世昌晋授姜桂题勋一位。

△　曹锟自保定电徐世昌，称旧病复发，请假本月回津静养。

△　北京国务院函告外交部：中日共同防敌事宜经国务院议决，由督办参战事务处主办，即以该处为最高统率机关。19日，北京政府外交部将国务院议决函告日使馆。

10月17日　北京政府顾问、美人韦罗贝向徐世昌提出南北调和意见书，主张由新旧国会选派同等人数之议员，在上海组成联席会议，制定宪法，追认徐世昌为大总统，选举南方领袖一人为副总统，俟宪法告成后，联席会议及南北国会同时解散，根据宪法重选新国会并表示美国当竭力援助，以促其实现。22日，韦罗贝又拟具南北议和详细说帖送交国务院。

△　北京国务院参陆部奉徐世昌令，以各省随地招募军队，专务求多，无裨实用，通电各经略使、巡阅使、督军转达各省整顿军队，除有专案外，一律不得再行增募。

10月18日　北京国务院兼代总理钱能训谒徐世昌，称代理逾旬，请速组阁。徐仍嘱暂代。

△　广州正式国会参议院选举林森为议长，替代未到会之议长王家襄。

△　广东省长李耀汉于15日至李福林司令部会晤翟汪，是日宣言解职，请翟汪代理广东省长。至此，北京政府在广州之权力遂告消失。

△　美公使芮恩施由美回任，是日谒见徐世昌，力言南北宜速统一，庶可维持国际地位。

10月19日　徐世昌之弟世章奉令抵鄂，同鄂督王占元商议南北统一问题。徐世昌表示和平问题不先由政府提出，而托在野之名流疏通双方意见，取得双方同意后，再行具体之妥协。

△　徐世昌令：裁撤甘肃省提督，改设甘州护军使，以马安良充任；未到任前，着马麟暂署。

△　徐世昌任命黑龙江督军鲍贵卿兼充滨黑铁路督办。

△　粤督莫荣新、财政厅长杨永泰与日本台湾银行签订80万日元借款合同，以广东全省烟酒税为担保，用为维持广东中国银行所发行纸币市价。

△　日本外相内田康哉非正式声明对华政策，表示今后对华不采秘密外交，不偏南北，并停止西原借款。

10月20日　军政府政务会议以军政府已受国会委托代理国务院职权，并代摄大总统职权，是日通电宣布嗣后西南各省文武官吏，悉由军政府任免。

△　上海总商会开选举会，选举朱葆三为会长。

△　由各团体组成之中法协进会在北京江西会馆开成立会。蔡元培与法人铎尔孟致开会词。法公使柏卜及梁士诒等到会演说。李石曾报告发起“中法学务联合会”经过。

10月21日　徐世昌在公府居仁堂宴请外交团，国务员陪席，英、日、葡、俄、巴、意、荷、丹、美、比、法、日（即日斯巴尼亚，今译西班牙）等国公使出席。徐于席间表明政府正在急谋南北之统一，对各国之忠告表示感谢。各公使分别发言，转达本国政府意旨，希望中国早日回复统一。

△　法国总统普嘉赉致电徐世昌，祝贺荣任大总统暨中华民国国庆。23日，徐世昌复电敬达谢忱。

△　北京总统府召开军事会议，议决：一、以后各省不得随意招募新兵，否则立即命其遣散；二、前敌司令各严守现驻地，不得随意变更，如南军来袭即击退之，北军不得随意追击。以上两项即电各省及前敌各军照行。

△　北京政府兼署财政总长曹汝霖在财政部约见四国银行团代表，详细说明《金券条例》，声明此系内政问题，不能受外国干涉。

△　军政府政务会议决定唐绍仪未到任以前，财政总长由伍廷芳兼理。

△　陈炯明致电军政府，辞福建省宣抚使一职，仍总粤军援闽。

10月22日　徐世昌召见孙宝琦，令其就南北妥协问题同美国公使芮恩施交换意见。

△　岑春煊致函张謇，提出建立久远和平二策，并谓：“目前法律问题尤当求一归宿，使西南不负护法之宣言，北方不与违法相终始，苦心斡旋尤赖群公之调剂，煊无时不以和平为志，区区之私，惟以乘此创巨痛深之余，为一劳永逸之计。”

△　奉派赴粤之总统特使赵炳麟，是日电徐世昌报告接洽情形，内称关于南北妥协问题，“岑（春煊）、陆（荣廷）皆有诚意，自不难解决，应请主持南北停战”。

△　北京政府政治顾问莫理循赴粤调查西南政局。事毕，于是日取道上海回京。

△　北京新国会众议院议长王揖唐赴津邀议员回京开会，下午往访梁启超叩询政见。梁谓目前解决时局之方法惟有出于和平，万一南方不就范，再行挞伐，则师出有名，所谓先礼后兵之策也。

△　北京宪政讨论会在本部开全体大会，发表和平宣言，吁请国人速捐成见，共济时艰。

△　上海求新厂自制之“安华”商轮一艘下水，载重3500吨。

10月23日　兼代国务总理钱能训致电军政府岑春煊等发表和平通电，提出“先就事实设法解纷，而法律问题俟之公议”。同日，北京国务院电北方各省督军省长，通报和平意旨，并希转饬前敌军队仍遵前令，修明戒备，妥慎布置，勿借口息争，致涉松懈。

△　熊希龄、张謇、蔡元培等24人为早息内争，促进和平，通电发起组织“平和期成会”，宣称“不分党派，亦非政团，平和告成，本会即行解散”。

△　徐世昌据曹锟电呈，令准张勋免予缉究。

10月24日　徐世昌颁布尊重和平令。略谓：“兵事纠纷，四方耗，庶政搁滞，百业凋残……所望邦人君子，戮力同心，幡然改图，共销兵革，先以固国家之元气，次以图政策之推行，民国前途，庶几有豸。”同日，电召北洋军事将领赴京面商机宜。

△　以徐世昌于17日曾嘱苏督李纯转达议和电文于军政府政务总裁陆荣廷，是日，陆荣廷电复徐世昌，表示：“停战议和，当以法律为依归。”

△　冯国璋致电“平和期成会”，表示“倘有相需之处，必竭绵力以从”。25日王占元电“平和期成会”，“务望毅力进行，立解纠纷”。26日，曹锟、倪嗣冲、吴佩孚、齐耀珊等，亦分别电“平和期成会”，表示赞同息兵，促进和平。

10月25日　徐世昌颁令剿办山东盗匪，责成代鲁督张树元详筹布置，切实剿办，限期肃清，其剿办不力或有意纵容者，均按法严惩。并由河南及江苏徐州接壤各处，各派得力队伍，合力兜剿。

△　军政府政务会议开会，通过司法部长徐谦提议四条：一、司法独立，司法官专归司法部监督；二、司法官任免由军政府行之；三、司法收入专供司法经费之用，由司法部统一支配之；四、设大理院。11月5日，军政府政务会议向西南各省通电宣布。

△　北京政府交通总长曹汝霖与中日实业公司签1000万日元扩充电话借款合同。

10月26日　徐世昌宴请中外要人，宣布政纲11条，其要旨为：对内和平，对外亲善，输入外资，改善交通，普及教育，信教自由，注重农工，开采林矿，学校尚武，巩固国体以法治为归，改良法律，收回治外法权。

△　军政府政务会议通电西南各省定期讨论西南实行地方分权制度，并附会议简章11条，规定于12月1日在广东开会，各省议会、省长、各省驻粤军队各派代表参加。

△　北京政府决定派许兰洲率两旅及张树元一旅援陕。

10月27日　徐世昌向北京新国会众议院提交咨文，说明政府对德奥宣战后所办之事宜，并表示：“本大总统素以阻遏战祸促进和平为宗旨，参战一事，自应赓续前规，力图进步”，咨请同意。

10月28日　军政府颁发布告，将徐世昌紊乱国宪破坏统一罪昭告天下，表示“军政府惟有顺从民意，以维国宪，而固邦本”。

△　“五族和平合进会”在北京开成立会，满蒙王公、回藏教首、汉族要人百余人出席，通过章程，发表通电呼吁和平统一，争取国际地位。

△　上海第二纱厂因厂方拟订新章程，规定凡各女工如有停工不到者，即将临时替工补为常工。是日，该厂布机房女工300余人集议一律罢工。厂方被迫修改新章程，女工始于30日复工。

△　北京“平和期成会”开筹备进行会，讨论会章，严定入会条件，决定在各省一律设立“平和期成会”，并议决向徐世昌提出建议，主张南北双方以对等地位派代表召开和平会议。30日，该会议决纲领10条，作为活动方针。

10月29日　徐世昌布告合国各省军民捐助红十字会款项，为远役西伯利亚之协约国士兵预备冬令必须之件，对于法国政府所发行之战胜公债亦应稍应绵薄，予以认购。

△　湘粤桂联军将领谭浩明、谭延闿、程潜等复电熊希龄、张謇等，对发起组织“平和期成会”表示“极为赞同”，并望根本解决，庶容有永久之和平。

△　前代总统冯国璋乘京汉火车离京回河间原籍。

△　日本现内阁以前任寺内内阁支持北京段祺瑞政府，“招致各国疑虑”，结果对日不利，决定今后：一、中止对华各项借款；二、尊重四国银行团对华借款规约。次日，外务大臣将上述决议电示日代理公使芳泽谦吉，但指出“参战借款”除外。

△　日本政府任命小幡酋吉为驻华公使。

10月30日　广州正式国会开茶话会，讨论发起组织护法后援会事，吕志伊在会上发言，主张以徐世昌退位、解散伪国会、恢复约法，取消去岁解散国会之伪令、惩办祸首为议和先决条件。

△　军政府议定派遣军事代表参与政务会议者所应具备之资格，共三条，旋即通电黎天才、柏文蔚、王天纵、李书城等，嘱速派代表一人来粤参与政务会议。

△　奉天省议会电北京政府与军政府吁请俯顺舆情，降心让步，迅弭政争，以全国脉。

△　萨镇冰等由福建致电北京政府，谓“已遵中央命令，与李厚基协议后，与南军磋议，从11月1日起双方停战”。

△　英、法等国公使向北京政府外交部提出备忘录十二款，指责北京政府以缓交之庚子赔款用作党系斗争，所编参战军不参战，专从事于内争。

10月31日　广州正式国会两院议长林森、吴景濂、褚辅成发表时局通电，指出“徐、段狼狈相依，师袁故智，僭号伊始，阴［阳］示好意，别布阴谋，近顷议和之声喧达全国，万一不审，堕彼奸谋”，望西南各省及诸帅将士勿为和议诡辩所混淆。

△　军政府复电“平和期成会”，希望和平服从护法之目的，为依法之和平、永久之和平，而非为违法之和平、暂时之和平。并谓：“苟能以和平而达护法之目的，乃吾人年余以来日夜求之惟恐弗得者，尚望诸公本救国之热忱，求根本之解决，尽国民之职责，提携从事，敢不拜嘉。”

△　段祺瑞宴应招来京各督军，发表对时局意见：一、希望南北从速统一；二、北洋系团结一致对待南方；三、南北妥协条件，务求不伤中央威信。

10月下旬　北京政府要求公使团交付关税剩余金280万两。30日，公使团开会议决，在中国南北未统一前拒付关税剩余金。

是月　孟树村、蔡虎臣等在吉林滨江县设立滨江华商耀滨庆记电灯股份有限公司，资本银200万元。