12月

12月1日　军事委员会通电嘉奖第五战区司令长官李宗仁，祝贺鄂北大捷，略谓：日军向第五战区分路进犯，“贵司令长官指挥若定，诸将士忠勇直前，率摧顽寇，殊为嘉慰”。

△　经济部合作管理局改隶社会部，局长寿勉成。

△　西北建设促进会在西安成立，蒋鼎文、熊斌、朱庆澜、张继、谷正伦、马步芳、马鸿逵为名誉会长，张钫为会长，谷正鼎、韩光琦为副会长。该会宗旨为：以学术之立场，研究西北各种经济社会问题，运用各种力量，改进西北建设。

△　中共中央致电周恩来、叶剑英，告以同国民党谈判的12个条件：一、皖南部队北开，但需延期。二、苏、鲁、皖部队不能开动。三、华北八路军无饷无弹，准备南下。四、国民党应停止进攻陕甘宁边区。五、国民党释放罗世文，我方释放孙启人。六、停止在陇海线、咸榆公路捕人扣车。七、张国焘、叶青不应聘为参政员，否则我方将退出参政会。八、桂林办事处不能撤销。九、国民政府应给八路军、新四军发饷，欠饷亦应补发。十、停止石友三部隔离老黄河之行为，并停止其配合敌伪进攻八路军。十一、保证八路军各地办事处之安全。十二、拒绝同何应钦、白崇禧谈判，要求与蒋介石直接解决问题。

△　安徽寿县伪军张希尧率部千余人反正。

△　意大利、罗马尼亚两国政府分别宣布承认汪伪政府。

12月2日　国民党中央党部举行扩大总理纪念周，蒋介石主持并发表题为《严斥敌阀承认伪组织》的讲演，称：“敌阀于前天承认汪逆组织，并发表敌伪签订的伪约，这是敌人于最近和平谣言攻势失败之后，一种倒行逆施，荒谬绝伦的行动。……这种形同废纸的条约，及其对于毫无自由意志甘为日本奴隶的伪组织的承认，根本没有一顾的价值，但在中日两国仇恨史上，则将成为一种重要之资料。而且由于这一张伪约，要使中日两国延长无穷的战祸，并使中日两民族结成百世不解的仇恨，这是近卫内阁最大的罪恶。”

△　军事委员会任命许绍宗为第三十一集团军副总司令。

△　新任兼理四川省主席张群对中央社记者谈治川施政纲领，约有四端：一、平抑物价，解除民生痛苦；二、改善兵役、工役，使其利国而不祸民；三、厉行禁烟剿匪，除大害，祛大毒；四、调整机构，统一事权，节省开支，平衡预算。

△　第四战区副司令长官余汉谋报告日军自越、桂撤退之后之近况，略称：“敌自越、桂撤退，以一部布于粤中山、东莞、石龙、宝安沿海及广州外围，图再作南进准备。”

△　第八战区司令长朱绍良，第三战区司令长官顾祝同，广西省政府主席黄旭初，新疆督办兼新疆省政府主席盛世才等，陕西省政府主席蒋鼎文，重庆卫戍总司令刘峙等，江西省政府主席熊式辉，第二战区司令长官阎锡山，第五战区司令长官李宗仁、副司令长官李品仙，辽宁省政府主席万福麟，吉林省政府主席邹作华，黑龙江省政府主席马占山，河北省政府主席庞炳勋，鲁苏战区司令长官于学忠等，分别于是日及4日、7日、8日、11日、12日、13日、16日、21日通电讨汪。

△　韩德勤致电蒋介石、何应钦，报告该部在苏北东台、盐城地区与新四军作战屡败，请求派大军驰援，派机送款接济，以挽苏北危局。蒋介石批示：一、令汤（恩伯）部迅速行动，以资策应。二、对江南新四军即令北移，否则采取军事行动。

△　中共中原局机关报《江淮日报》在苏北盐城创刊。刘少奇兼任社长，王阑西任副社长兼总编辑。

12月3日　教育部组成教育视导团，视导各省中等教育状况。

△　何应钦向军令部长徐永昌提出“解决”皖南新四军的作战部署：“可令汤恩伯部东进，但仍恐缓不济急，故对在江南之新四军不准由镇江北渡，只准由江南原地北渡，或另予规定路线，以免该部直接参加对韩（德勤）部之攻击。”对于江北新四军，“若竟敢攻击兴化，则第三战区应将江南新四军立予解决”，并请求将上述部署“速签呈委座核示”。徐永昌签呈蒋介石核示后，4日蒋介石批准照办。

△　中共陕甘宁边区中央局召开经济自给大会，毛泽东出席并讲话。

△　日军第三十六师团2000余人向太南地区“扫荡”，袭占平顺县城。6日，八路军一部反攻，收复平顺。

12月4日　孔祥熙邀章乃器、顾季高、陈伯庄等50人商讨经济问题，对当前之粮食生产、消费、运输问题进行讨论，一致认为目前粮价上涨为“一时心理及运输制度、组织情况等因素所促成”。

△　冀察战区副司令长官、第六十九军军长石友三勾结日军，恶迹昭彰，且有公开投敌之势，为所部多数官兵不满，石部新六十九军军长高树勋等于1日将石在河南濮阳柳下屯扣捕，是日处死。

△　陈嘉庚等自昆明启程视察滇缅路，8日离芒市，12日抵仰光，20日抵槟榔屿。31日回到新加坡和轩俱乐部，结束长达10个月的归国考察、访问活动。

△　郭泰祺访问英国外相哈里法克斯，交涉英国援华问题，英表示愿予中国以出口新贷款。

12月5日　八路军总部宣布百团大战结束。此役历时三个月之久，进行大小战斗1824次，毙、伤、俘和投诚的日伪军共4.64万余人（其中日军2.1万多人）；攻克日伪军据点2993个，缴获步马枪5437支，轻重机枪224挺，各种炮53门，炸毁飞机六架，坦克和装甲汽车18辆，破坏铁路470余公里，公路1500公里，车站、桥梁、隧道、水塔等建筑物260余处。八路军亦伤亡1.7万余人。

△　八路军黄克诚部主力及新四军陈毅部第二纵队向苏北安丰、泾河、平桥、曹甸地区韩德勤部发动反攻，击溃韩部保二旅，旅长邓卫久受伤失踪。霍守义师一团及姜师主力由车桥南下增援，向曹甸以西地区新四军进攻。

△　晋西赵城、霍县日军千余人西犯，长治、壶关日军1500余人以飞机掩护犯平顺，被第二战区一部击溃。

△　苏联驻日大使史梅丹宁照会日本外务次长，声明苏联对华政策不变。

12月6日　国民党重庆宪兵第六团以派重庆大学教授马寅初赴第三战区考察经济为名，奉命将马从家中绑架，囚于卫戍总部。8日，马回家取物，并至重庆大学告别，师生千余人“群情大哗，宪兵无法制止，乃迅速押解起行”。10日，被囚于贵州息烽集中营。至次年8月，先后转至江西上饶、广西桂林和重庆歌乐山监禁。

△　阿部信行由南京抵汉口进行视察。16日由南京返抵东京。

12月7日　蒋介石核准军令部于11月14日拟呈的《剿灭黄河以南匪军作战计划》，并密令各部执行。

△　军事委员会政治部部长张治中和文化工作委员会主任委员郭沫若等在中国电影制片厂举行晚会，周恩来出席，出席的还有重庆文化界、新闻界350余人。

△　晋冀豫边区文化界13个团体发表宣言，抗议日军残酷之“扫荡”暴行，号召同胞“参军参战，报仇雪恨”。

△　阿部信行辞驻汪伪政府大使职，日本政府任命本多熊太郎接替。

12月8日　何应钦、白崇禧致电朱德、彭德怀、叶挺、项英，要求八路军、新四军“迅即遵令将黄河以南之部队悉数调赴河北”。这个电报即“齐电”。

△　周恩来、叶剑英与刘斐就新四军北移问题进行谈判，周、叶表示，新四军北移问题已就地与顾祝同商洽，但因请求补发饷弹等项尚未得具体之解决，且长江交通被敌控制。渡江不易，而江北国民党军队又有围攻之势，以致新四军北移尚难实现，故拟由项英副军长来渝与中央进行交涉北移路线和军饷等问题。

△　中越文化工作会在重庆成立，李任仁等为理事。

△　八路军冀中军区赵承金、谭冠三支队攻克濮县东北之古云集，歼灭国民党军高树勋部之暂一师2000余人。

△　日伪军1000余人向黑龙江宁安县镜泊湖南湖头小湾沟村东北抗联一部进犯，第一路军第三方面军指挥陈翰章部被日军包围，陈部奋起突围，激战二小时，大部牺牲，陈翰章在战斗中阵亡。

12月9日　何应钦在国民党中央纪念周报告鄂北大捷，称此捷“使突入宜昌、沙市之敌依然在我侧面钳制之下，毫无发展余地，不但不能威胁我军，而我军且可随时以有利之态势，进而歼灭敌人”。

△　蒋介石发布《展期限新四军北移手令》：“前令第十八集团军及新四军各部限期开到黄河以北作战，兹再分别地区，宽展时间。凡在长江以南之新四军，全部限本年12月31日开到长江以北地区，明年1月30日以前开到黄河以北地区作战。现在黄河以南之第十八集团军所有部队，限本年12月31日止开到黄河以北地区。”

△　刘斐约见周恩来、叶剑英，告之蒋介石对于项英来渝表示拒绝，并称新四军北移问题已电顾祝同负全责就地解决，同时说明停发军饷系军政部下令。

△　河北么大、葛公日军千余人与唐县、固城日军会合，分三路向八路军驻地进犯，被击溃，毙伤200余人。

△　日机七架轰炸广东东兴滩民区，死伤百余人。

△　日本外相松冈对记者谈话称：“将来中日必能实现全面和平，南京政府尚未关闭与重庆和平之门，此问题将由南京政府任意决定。”

12月10日　行政院会议决议拨款100万元，救济战地迁川各私立大学及高中员生。

△　成都市各界民众举行讨汪锄奸大会，到会千余人通过致前方将士等电，并电请中央通缉汪逆，誓杀国贼。

△　卫立煌致电朱德、彭德怀，告以石友三被处决案详情，表示两党两军将“益固团结”，并请立予“恢复友好，协力对外”。朱、彭复电卫立煌，称卫能“洞烛其奸，明正法纪”，消息传来，敌后军民莫不欢欣鼓舞。表示愿与高树勋、孙良诚两先生“切取联络，携手对外”。

△　徐永昌呈蒋介石《剿灭黄河以南匪军作战计划》，并令第三战区届时彻底“扫荡”新四军，报请蒋介石签呈，略称：新四军北移“展缓期限为12月31日止，现已届12月中旬，如迟迟下达，恐各部队准备不及”。为立于主动地位计，“均有先行下达命令之必要”。此时“仍应即时下令第三战区，妥为准备。如发现江北匪伪竟敢攻击兴化，或届时尚未遵令北移，应即将江南新四军立予解决”。

△　蒋介石密令顾祝同“解决”江南新四军：一、江北新四军“不断进攻韩（德勤）部，为使该军江南部队不致直接参加对韩部之攻击，应不准其由镇江北渡，只准其由江南原地北渡或由该长官另予规定路线”；二、江南新四军“应按照前定计划，妥为部署，并准备如发现江北匪伪竟敢进攻兴化或至限期（本年12月31日止）该军仍不遵命北渡，应立即将其解决，勿再宽容”。

△　英国政府正式宣布，对华贷款1000万英镑，其中500万英镑为中国之平准基金，另以500万英镑为信用借款，“俾中国可向使用英镑之任何区域购买物品”。

12月上旬　教育部令各省、市教育厅及国立各中学，饬添授关于蒋介石言行之教材，以为训育方面之准的。

△　第三战区司令长官顾祝同在皖南徽州召开秘密军事会议，决定由第三十二集团军总司令上官云相担任对皖南新四军的作战指挥，作战兵力除第三十二集团军所属各部外，增派原属第二十三集团军第五十军、第七十九师和第六十二师等部。

△　刘斐向蒋介石、何应钦提交其与周恩来、叶剑英等谈判的报告，主张“尔后除按既定计划，以武力实际行动以观后果外，口头上之谈判，似无继续必要”。

12月11日　何应钦、白崇禧致电莫德宏，称黄河以南之八路军所有部队限本月31日前“开到黄河以北地区，希即遵照所示作战地区共同作战，克尽职守，毋得再误”。

12月12日　新四军陈毅部再次向苏北曹甸韩德勤部第八十九军反攻，是日攻占曹甸西南之碉堡两座。至16日，毙第八十九军团、营长以下官兵200余人，韩德勤率三团兵力北上支援，被击溃。17日战斗结束，第八十九军撤退至车桥西北地区及射阳、望直港、睢家村一带。

△　军事委员会任命方天为第十八军军长。

△　汪伪中央政治委员会决定：一、任命褚民谊为国府委员和驻日大使；二、推选周佛海为行政院副院长；三、任命徐良为外交部部长，并列席中央政治委员会会议。

12月13日　山东郓城、巨野、嘉祥、济宁、成武、定陶、曹县等地日伪军3000余人附炮30余门，坦克、汽车30余辆，向鲁苏边八路军防地“扫荡”，八路军一部与敌鏖战，毙敌350余人，俘敌60余人。

△　日机轰炸滇缅公路中国段，炸毁云南仙容机场飞机22架。

△　伪共和党首领、湖北省政府主席何佩瑢发表通电和宣言，宣布解散共和党，全体党员加入汪伪国民党。按：共和党是何佩瑢在日本支持下，于1940年5月在汉口成立的汉奸组织。

△　汪伪新任驻日本大使褚民谊接见伪中央社记者，谈使日使命为：“争取两国之协调，贯彻大东亚主义，树立友邦所倡导的东亚新秩序。”

12月14日　李明扬致电蒋介石，报告出击苏北新四军部队的部署，拟“分散新四军之兵力，策应车桥、曹甸之友军，确保泰（县）防为方针”，以一部主力由姜堰经曲塘向海安进攻；一部由姜堰经姜坝向黄桥进攻；一部向安丰、东台进攻，占领海安、黄桥后，各以一部分向拼茶、马塘、掘港方面进攻，推进“清剿”。

△　新四军豫鄂挺进纵队全体将领通电全国，呼吁制止内战，反对妥协投降，坚持团结，抗日到底。

△　日机20架袭击昆明，27架袭击衡阳。

12月15日　据重庆《大公报》载：福建省自本年8月1日起，在全省63县区先后实行田赋改征实物，“进行至为顺利，绝未发生窒碍”。闽东偏僻县区，按改制办法纳赋，反为原有应纳之正副赋及临附加赋全部为少。

△　延安《新中华报》发表社论《反对“日汪条约”，开展反汪运动》，指出“日汪条约”内贯穿的就是“善邻友好”、“共同防共”、“经济提携”三原则，其目的就是为着“造成奴隶的中国”，“建立东亚新秩序”。“日汪条约”全部内容证明，对日投降就是中华民族的死路。因此，中华民族为着取得民族的解放，建立独立自由幸福的新中国，就必须坚持抗战到底，坚决粉碎“日汪条约”，展开反对投降的广大运动；坚决反对反共，巩固抗日的民族团结。

△　交通部派沈昌接收云南境内之滇越铁路。

△　汪伪国民党在南京召开六届三中全会，历时三日。会议决定成立党务、政治、军事、教育四委员会，指定徐苏中、陈群、鲍文樾、樊仲云分别为各委员会主任委员；增加缪斌、陈孚木、袁殊、夏奇峰、孔宪铿为中央执行委员。会议发表宣言，称：对《中日基本关系条约》，“当以诚心毅力，期其实践”，今后对外当与日本、“满洲国”结成轴心，与德、意增进亲善关系，对内当以确立治安与改善经济生活为最重要的政策。

12月16日　王宠惠在中央纪念周报告《国际形势与我国外交》，称“敌人之鸵鸟政策，只促其本身早日崩溃”。“我之抗战将达到保持我民族生存独立、维护世界正义、废除不平等条约三个目的”。

△　国民政府公布《县参议员及乡镇民代表候选人考试暂行条例》，凡七条。

△　中国工程师学会年会选举凌鸿勋、恽震为正、副会长，陈立夫、曾养甫等为董事。

△　蒋介石电令第二十二集团军准备对由江南北移之新四军实施攻击，电称：八路军“在黄河以南部队限本年12月31日前移黄河以北作战。如该军不遵限北移，或乘机向鲁、苏军队攻击，国军为贯彻军令，应为预备之处署”；各部“应派搜索队，密布谍报网，掩护主力集中，准备尔后之行动”。

12月17日　第五战区李宗仁部猛袭鄂南阳新附近之日军，敌溃败，急由阳新增援，李部迎击，战至次日晨，毙伤敌400余人，残敌回窜。

△　军事委员会任命郭勋祺为第三十二集团军副总司令，刘雨卿为第三十三集团军副总司令，刘正富为第五十八军副军长，鲁道源为第六十军副军长，李振为第六十五军副军长，张兴仁为新编第三军代副军长。

△　国民政府令将广西分置13个行政区，设行政督察专员与区保安司令部。

△　上官云相电令皖南行署主任黄绍耿等，令俟新四军北移后，“再行肃清工作，以免其借口”。25日顾祝同致函黄，令新四军移防之后，“应彻底清查，以杜隐伏，对当地嫌疑分子尤须严密监视，恩威并用，促其自新”。

△　汪伪政府行政院会议通过成立中央储备银行案，派周佛海为总裁。同日，周佛海与日本驻南京大使馆参事官日高签订《关于设立中央储备银行之觉书》，规定：一、中央储备银行由日本斡旋向华兴商业银行借款5000万元；二、聘请日本顾问及职员；三、中央储备银行保有的外汇，须存入日本银行，由双方组成外汇管理委员会进行管理；四、确认军票与华北联银券的现成事实，并维持其价值。

△　日军千余人围攻海南岛美合抗日根据地，琼崖公学内100多名伤员和华侨被惨杀。

12月18日　朱德、彭德怀、叶挺、项英联名致电周恩来、叶剑英并转国民政府军政部次长刘斐，说明新四军皖南部队遵令北移，其后方人员及医院资材将立即开始移动，正规部队正积极进行移动准备；但因敌伪封锁重重，加以补给的饷弹未全部领到，故请转陈蒋介石“展缓移动时间至明春2月半，在2月15日以前德等保证全部离开皖南，现地不留一兵一卒”。老黄河以南，长江以北之部队，由于种种原因，移动困难，其中主要者为求食问题，现华北灾情严重；另请求国民党中央通令霍守义、莫德宏、汤恩伯等部停止调动；请求国民政府继续发饷，勿使间断，以利作战。

△　国民政府明令公布《契税暂行条例》，凡17条，并决议甘肃省保安司令朱绍良免兼职，任命谷正伦兼甘肃省保安司令。

△　潘梓年致函国民党中央宣传部，指陈重庆《新华日报》数月来历遭非法扣留、禁阅，且对销售者、阅读者有停止营业，捕逮拘禁之威胁等情，恳请“严令制止，以维法纪”。

△　越南复兴军300余人窜入中国境内，第四战区张发奎部在凭祥附近将其全部缴械。

△　日机36架袭击昆明；同日，又19架袭击广东曲江，被中国空军击落一架，坠于邵章关。

12月19日　于学忠致电蒋介石，申述苏北“毂南北，一旦有失，不唯山东之危，亦华北全局之忧”，求派一军之兵力直接应援。24日，蒋介石复电：应尽全力巩固山东，可无须再抽兵增援苏北。

△　第八十六师制定进攻察绥八路军根据地的军事部署，要点为：为防止八路军“打通外蒙”，拟抽调马占山部、东北推进军进入雁北及准格尔旗，伊东五个游击支队驻扎伊盟，“以阻其北进”。

△　鄂南通山、阳新日军3000余人在飞机支援下，自慈口出扰杨芳林，分途进犯德安、瑞昌附近地区。

△　汪伪中央政治委员会决定通过成立全国经济委员会和中央储备银行案，特派汪精卫兼全国经济委员会委员长，周佛海为副委员长；特任李士群为警政部部长，周作人为华北政务委员会委员兼教育总署督办。

△　汪伪政府组成访满修好答礼使节团，徐良为特使，鲍文樾为副使，赴“满洲国”修好答礼。23日，徐良等抵长春，向“满洲国”皇帝溥仪递交“国书”，并转交汪精卫致溥仪的亲笔信。24日，徐良等返宁。

12月20日　国民政府令：察哈尔省主席职务由该省民政厅厅长毕泽宇暂行兼代；又公布《各机关人事管理暂行办法》，凡八条。

△　徐永昌为调整西北反共兵力部署电呈蒋介石：拟调第八十五师全部控制洛阳、陕州、灵宝附近，由第三十六军赵锡光部接替第一军潼关至合阳防线，第一军控制关中；并称：为顾虑八路军主力“向宁夏、兰州、西安突击，我军以六个师并借助工事之利，可以歼灭该军”。

12月中旬　宋子文鉴于英汇市价跌落，以及汪伪中央银行即将成立，恐国民政府放弃上海外汇黑市，致电蒋介石请求不改变既定政策，称：“近日上海接到渝方谣传，政府将改变方针，此后不维持上海法币等语，故外汇市面着着见缩”，“似应嘱财部注意，勿令任何方面不负责空谈，影响人心。”

△　新四军政治部主任袁国平往江西上饶与第三战区司令长官部商洽新四军北移渡江问题。经该部参谋处长岳星明答复，北移路线和渡江地段均依过去之计划执行。袁提出粮弹补给数目，要求尽快拨发，以便早日北移。顾祝同批示：粮食如数拨给，弹药不发。

12月21日　周恩来致信国民党谈判代表张冲，告以最近各地反共事件七起，安徽省主席李品仙“与江苏方面友军配合，造成对新四军、八路军在苏北之半包围的形势”，等等。要张冲呈报蒋介石予以制止。

△　朱德、彭德怀致电周恩来、叶剑英并转蒋介石、何应钦、白崇禧，告“百团大战自8月20日起，至12月5日止，大战继续三个半月”，共计大小战斗1824次，攻克据点298个，攻入县城11个，市镇五个。毙伤敌共2.0636万人，毙伤伪军5153人，毙伤骡马1952匹，生俘日军218人，俘伪军1471人，俘骡马1051匹等。八路军阵亡官兵5390人，伤官兵1.179万人，中毒官兵2.1182万人。

△　教育部分别于重庆、成都、昆明、桂林、太和、丽水、永安、洛阳、西安、兰州等处举行民国二十九年度高等考试。

△　宋美龄在华盛顿发表演说，称中国抗战三年得自苏联之物资援助，“实较自英、美方面获得之总和多至数倍”，“假如中国一朝败北，那是英国的绥靖政策，美国的自私自利，法国的畏虑恐惧所做成的圈套弄死了她”。

△　八路军鲁西军区部队袭击定陶附近日军据点，毙伤日伪军200余人。

12月22日　第三十四集团军总司令胡宗南密电蒋介石，称该部在陕北布防之力量薄弱，请将驻灵宝之第三十六军赵锡光部及在晋东南之第二十七军范汉杰部调至关中控制，以应付非常事变。

△　据中央社报道，日本占领深圳历时六个月，中国游击队乘敌一部驻军撤退之机，向广九路深圳以北车站发动进攻，其他部队亦向南头方面袭击。

△　日机分批对广东鲨鱼涌、葵涌进行轰炸，投弹55枚，毁民房10余间，死伤平民二三十人。23日日机再犯葵涌，投弹百余枚，炸死平民五六人，基督教堂被炸毁，瑞士牧师夫妇被炸死。

△　日军在上海吴淞蕴藻浜强征民地，限令数万农民迁出，拆毁民房无数，老弱男女流落道途。

12月23日　蒋介石致电第五战区司令长官部，谓：第五战区“无有新四军或第十八集团军部队，如有上项部队或该战区内无案之游击队活动时，即系匪伪冒充潜入，仰自即日起由战区长官指定部队分区剿办，彻底肃清，以遏乱萌”。

△　周恩来同张君劢、梁漱溟、左舜生、陶行知、章伯钧、黄炎培、邹韬奋在沈钧儒寓所会见美国著名作家安娜·路易斯·斯特朗。几天内同斯特朗长谈数次，揭露国民党顽固派正在酝酿投降和内战的阴谋，预言即将发生更大的反共事件和战争。

△　黄炎培、梁漱溟、张君劢、左舜生等在重庆张君劢寓所秘密集会，讨论时局问题，表示“不容自轻责任，必当慷慨而起，联合同心，进而推进两党团结对敌”。商定将1939年10月在重庆筹建的统一建国同志会，改名为民主政团同盟。25日，黄等又约冷遹、江恒源等商谈组织政团同盟事，并取得一致意见。

△　钱永铭、宋汉章等自香港致电孔祥熙，请求即日宣布政府“并无停止在沪供给外汇之意，对于法币尤当贯彻既定方针”。25日，孔祥熙复电，告以“政府对于法币政策并无变更。最近友邦巨额借款成立，基金益加雄厚”，并希转告港、沪同人一体知照。

△　国民党将苏北、鲁南、豫东、皖中成立特区，并设立苏鲁豫皖党政委员会，以汤恩伯任主任。

△　日本海军宣布扩大对华海岸封锁，自粤省大连澳起，迄北海止，严禁一切船只出入。

△　山西静乐、宁武、岚县一带日军“扫荡”兴县，是日血洗兴县城，屠杀城乡民众1300余人。

12月24日　国民政府公布经国民党中央遴选的第二届国民参政会参政员名单，共240人：计各省、市90人，蒙古、西藏地方六人，海外侨民六人，其他各方面人士138人，其中有中共参政员毛泽东、秦邦宪、陈绍禹、董必武、林伯渠、吴玉章、邓颖超七人。

△　国共两党代表就两党关系问题在重庆举行谈判。国民党方面代表刘斐、张冲，中共方面代表周恩来、叶剑英。国民党方面指出皖南新四军必须限期北移，不能推迟。中共方面表示：中共的让步是有限度的。“佳电”提出新四军过江，已表示让步了。双方意见对立，谈判无结果。

△　行政院严令粮食主管机关及宪兵警察队取缔囤积居奇者，奖励民众告密，并拨购粮款5000万元以裕米源，拨2000万元购买日用品供给市面。

△　军令部密令第四十八军：一、派有力部队至长江沿岸堵截北移新四军。二、日军见新四军大批集合，由大通派来400余人驻扎兴洲寺等处，建筑工事，并于沿江停泊兵舰汽艇多只，令严密戒备。

△　项英致电中共中央并转毛泽东、朱德、周恩来：皖南新四军正整装待发，又受顽军包围，顾祝同忽令改道，直接从繁昌、铜陵间渡江，但这里既须穿越敌占区，江中又须避敌艇袭击，即使偷渡也有困难。

12月25日　蒋介石在重庆寓所约见周恩来，称与周恩来是“患难朋友”。又称：中共军队开到黄河以北，是为中共着想，那里地域大，待中共去发展，去实现抱负；如果共军非留在江北不可，冲突决难避免，共军必失败。蒋提出新四军在皖北过江，并称：“只要你们说出一条北上的路，我可担保至1月底绝不进兵。”周恩来即申明中共之立场。26日电告毛泽东：“蒋介石的保证是靠不住的，他的局部‘剿共’仍在加紧布置中。”

△　云南起义纪念日。国民党中央举行联合纪念会，林森主持，白崇禧报告，指出：“不遵奉总理民族主义，不实行民族革命的便是民族复兴的罪人。”并称：“如果违抗中央命令，不服从最高统帅的指挥，也可以断定他必定是要为全国人民所共弃的。”

△　毛泽东、朱德致电周恩来、叶剑英，请速向蒋介石交涉：一、须分苏南，繁（昌）、铜（陵）两路北移；二、须有两个月时间，若断若续，分批偷渡；三、皖南军队不得包围，不得阻碍交通；四、皖北军队由巢、无、和、含四县撤退，由张云逸派队接防，掩护渡江；五、保证不受李品仙袭击；六、弹药和开拔费从速发下。

△　蒋介石密令第五战区司令长官李宗仁，令其剿办中共河南确山、信阳等四县联合处。

△　上海新闻报社、申报社工人1000人罢工，要求增加工资、年奖等。27日资方大部分接受了工人条件，工人复工。

△　伪满洲国公布，全满总人口为4323万余人，其中奉天市（今沈阳市）113.5万余人；哈尔滨市为66.1万余人；“新京”特别市（长春市）为55.4万余人。

12月26日　中共中央致电新四军军部，指出：“你们不要对国民党存任何幻想，不要靠国民党帮助你们任何东西，把可能帮助的东西只当作意外之事。你们要有决心有办法冲破最黑暗最不利的环境，达到北移之目的。如有这种决心、办法，则虽受损失，基本骨干仍可保存，发展前途仍是光明的；如果动摇犹豫，自己无办法无决心，则在敌顽夹击下，你们是很危险的。全国没有任何一个地方有你们这样迟疑犹豫无办法无决心的。”“似此毫无定见，毫无方向，将来你们要吃大亏的。”

△　汪伪中央政治会议决议：原定1941年1月1日召开国民大会，延期举行。

12月27日　冀鲁豫八路军一部在河南濮阳歼灭日伪军150余人。

△　《中英出口信用保证协定》延长有效期半年，并规定：尚未动用之款项，可由中国方面用以购买货物。

△　日军伪蒙疆驻屯军司令官罔部直三郎秘密由张家口飞抵包头，召见日军第二十六师团长黑田重德、骑兵集团长小岛吉藏，策划侵袭绥西事宜。决定：黑田率部二万余人取道后山进犯绥西；小岛率部及伪蒙军李守信部三个师、伪绥西自治联军王英部三个师，共1.5万余人，取道前山及黄河南岸向绥西进犯。由三路分进合击，歼灭傅作义部主力于五原地区。

△　日本新任汪伪政府大使本多熊太郎抵南京。28日，向汪精卫递交国书，表示中日两国相依相扶，确立东亚之永久和平。

12月28日　新四军军分会召开会议，讨论皖南新四军北移路线问题，会议决定，皖南部队全部绕道茂林、三溪、旌德，沿天目山麓经宁国、郎溪到达溧阳，待机北渡；并决定行动的日期为1941年1月4日。

△　据《中央日报》载：马来亚华侨陈锦生抗战以来向国家迭输巨款，近来一次捐款50万元。蒋介石特电嘉勉。

12月29日　蒋介石发布取缔囤积居奇的手令：“如存有各种粮食及日用重要物品者，统限于民国三十年一月十六日以前尽量出售，供给市场需要；如限期不能售完，尚有余物积存者，应向粮食管理部门及平价购销处登记，继续供销。”“在此期间，不自动出售，又不遵令实报登记者，以囤积居奇论罪，粮食充公没收。”

△　东方文化协会在重庆成立，于右任为会长，覃振任副会长。大会发表宣言，略谓：“东方文化的发展和沟通，在各民族间固有其历史和特色，但其共同之最高目的，诚如孙中山先生所说，‘东方文化是王道，讲王道是主张仁义道德，是由正义公理感化人’，所以东方文化不重功利强权，不是用枪炮来压迫人。”

△　上官云相在安徽宁国县万福村召开军事会议，确定第三十二集团军“围剿”皖南新四军北移部队的部署：以第五十二、第一〇八师为右翼军，指挥官张文清，展开于南陵、泾县永济桥、丁家渡之线，向戴家汇、三里店、汀潭附近攻击，尔后向繁昌方面进剿；以第四十、第一四四师，新七师之第二旅等为左翼军，指挥官刘雨卿，展开于湾滩、茂林村、苏口、包村、乔木湾、钱家桥、丫山镇之线，向云岭、何家湾、沙土角攻击，尔后与右翼军协力向旧县、荻港、坝埂头江岸追击；以第七十九师于太平、石埭之间，第六十二师于榔桥、三溪之间，阻其南进；以第八十八军、忠义救国军、第六十三师、独立第三十三旅等部于苏皖边郎溪地区，切断新四军皖南与苏南的联系。限定各部于12月31日前秘密完成作战准备。

△　美国总统罗斯福发表“炉边谈话”，宣称：一、中、美、英三国命运有密切关系；二、美国决心负起民主国家兵工厂之职务；三、以大批军需物资援助中国。

12月30日　蒋介石电饬各级党、政、军机关，略谓：查中共目前任务为加紧对我后方进行军事进攻，并开始反抗中央。为应付突然事变之发生，“各级党、政、军机关应联合阵营，注意防范，随时侦报并严防为要”。

△　国共两党代表继续进行谈判，周恩来再次向国民党谈判代表张冲等申明：此次我军移动，只是皖南新四军，其他不动；国民党必须停止在陕北、皖北和苏北的军事行动。

△　据中央社讯：中国空军代表团领队毛邦初与美政府官员会谈，美国同意至少以400架新式驱逐机及轰炸机若干架，其中有六架“波音”式“空中堡垒”交与中国政府。

△　延安新华广播电台开始播音。

12月31日　行政院副院长孔祥熙在总理纪念周报告一年来施政经过，并提出民国三十年（1941）经济、财政工作的九大要项：一、加强缉私组织，及非必需品的进口统制；二、调整进口税率，以保护国内生产事业；三、推广统税征收种类，以裕税收；四、实施新所得税法，并确实推进过分利得税；五、继续摊存关、盐两税担保债款，以维债信；六、整理地方财政，以适应新县制之需要；七、筹备县银行，并加强西南、西北金融网；八、充实法币准备，以巩固法币基础；九、提倡节约储蓄，奖励国民捐款。

△　国民政府令：六年戒烟期满，成效彰著，所有善后工作由行政院饬主管部门执行。同日，蒋介石通电全国：“如有种、运、售、吸鸦片者，皆服上刑”，并勉励全国“对于残余毒之铲除，应加紧努力，毋渎前功”。

△　国民政府明令公布《四川省整理债务公债条例》，凡11条，定公债额为3500万元，年息四厘，28年后全数偿清，自公布之日施行。

△　国民政府以石友三“违抗命令，不服调遣，触犯战时军律，业已伏法”，褫夺所有前任陆军中将官位。

△　中共中央发出《关于粉碎蒋介石进攻的战略部署的指示》，指出：“蒋介石派遣李仙洲、汤恩伯、李品仙向华中、山东进攻……我党我军有举行自卫战斗，打破这一进攻，争取时局好转的任务。”除令江南部队迅速北移，并从华北派遣一部加强华中兵力，“所有华中及山东的党与军队必须紧急动员起来”。军事指挥统一于叶挺、陈毅、刘少奇。

△　新四军豫鄂挺进纵队司令员李先念通电全国，抗议新二军在鄂北襄河西进攻新四军独立团；曹福林第五十五军在京山进攻新四军第九团；曾宪成部进攻新四军第六团，要求国民政府立即停止任何内战之阴谋。

△　汪伪政府行政院会议，决定：任命廉隅为驻“满洲国”大使；撤销工商、农矿、交通、铁道四部联席会议，所办事务移交全国经济委员会。

是月　国民政府战时经济会议成立，直隶行政院，由行政院长及军事委员会有关部委负责人组成。下设政务、粮食、物资、运输、金融、贸易、合作、调查、检察、军事10个组，并聘请专家组成专门委员会。蒋介石任该会主任。

△　资源委员会将军政部移交的焦油厂改建为四川北碚焦油厂，由赵宗燠主持。抗战胜利后结束。

△　据经济部调查：自抗战以来，日军在上海摧毁工厂2300家，损失资金五亿元。上海以外在部注册的工厂，其中被毁者计1465家，损失资金2.37亿元。

△　东北抗联在日军残酷围攻下损失严重，补给十分困难，仅余千余人左右。根据抗联领导人周保中、李兆麟、冯仲云、崔石泉等同苏联代表会谈达成的协议，抗日联军大部向苏联边界地带转移，并陆续越界入苏，在双城子、亚克斯农庄等地建营整训。

△　苏联政府派遣崔可夫等15名苏联顾问、专家来华，苏方还向中国运交了100架轰炸机，148架战斗机，300门大炮，500辆汽车及其他军火物资。

△　日本闲院宫在南京主持召开参谋长会议，驻华日军华中系参谋长岛田、华北系参谋长香月、华南系参谋长田中出席。会议决定：“华军自采取攻势后，其质与量均有惊人改进，各区部队不得再存漠视一切之心，对华军轻加估计。”目前，“占领区域布满华军游击队，后方治安无法维持，交通运输尤为困难。为报复计，以后应从侧面向华军后方尽量采用急进步骤，截断其联络，但应审慎而行，以免孤军深入，遭受包围”。

△　日军在哈尔滨设立“治安工作指导部”，在肇州、肇东、肇源地区肆意逮捕民众，前后有千余名中国民众被杀害。

是年　国民政府本年度国库收入为10.51529亿元，支出为52.87775亿元，赤字42.36246亿元，比例占80％。

△　国民政府本年度战时经济事业财产损失总数为国币21501.6305亿元。

△　行政院公布《各省办理日用必需品平价购销业务办法纲要》，凡11条。

△　国民政府侨务委员会统计，海外侨胞捐赠祖国抗战的款额为国币1.238亿余元。

△　全国粮食管理局公布《粮食管理纲要》、《粮食治本治标办法》及《粮食管理紧急实施纲要》。

△　中国银行主办之西北雍兴实业公司成立，资本2000万元。兴办18个工厂，包括纺织、面粉、机器、制药、皮革、印刷、火柴等部门，大部分设于陕、甘两省。

△　中国工业合作协会工作区域推进至16省区，设立合作社1738所，社员2.57万人，认缴股额122万元，贷款总额600.08万元，每月生产总值939万元。其中西北有524社、川康405社、滇黔97社、湘桂231社、赣闽粤481社。

△　据教育部统计：全国高等院校共113所，教员7598人，职员5230人，学生5.2376万人，毕业人数7710人，年支经费5829.6680万元。