命题七:其他方法都不足以填补缺口

第二次世界大战结束后的一段时期里,在大多数工业化国家,私人资本形成与私人储蓄之间的缺口一直比较小,部分是因为收入水平较低或与战前相比下降了,部分是因为预期的退休岁月仍然比较适中(退休岁月不太长),更重要的是因为修复战争破坏、填补战争期间民间资本停滞所留下的缺口的投资机会充足。由于两德统一,德国延长了这一恢复时期,日本则通过大规模的出口顺差延长了这一岁月。但是,通过对其他工业化国家的出口顺差来解决问题,本质上是一种以邻为壑的政策,不能作为普遍的解决方案。

原则上,通过对发展中国家形成大规模出口顺差,或许能够暂时地解决这一问题,但这在实践中会遇到巨大的障碍。发展中国家的政府往往政局不稳或腐败丛生,因而提高了投资的风险,这种风险往往超出大多数私人投资者愿意承受的水平。退一步讲,私人投资者最终还是希望从投资当中获得回报,这就要求发展中国家产生出口顺差,然而这也同样很困难。就算这些都能成功,也只不过是把最初的问题抛给了债权国。

通过股票市场和其他资产价格的投机性繁荣来满足资产需求,是一种暂时性的泡沫解决方案,而泡沫必然会破灭并引发灾难性的后果,正像1929年那样。通过政府授权来创造财产,如授权食盐专营,颁发出租车营业牌照,保护农业,甚至仅仅是对垄断保持容忍等,或许有助于填补缺口,但若不以严重损害配置效率为代价,则起不到太大的作用。从长远来看,除了长期且持续的政府债务增长之外,其他方法都不足以填补缺口。人们曾认为,经济周期中的平衡预算是解决问题之道,然而,平衡预算不再是有效的方法了。