必须区分资本账户项目和经常账户项目

作为一项合理的经济政策，当前制定的名义预算，就算不是十足的误导，至少也是毫无用处，这主要是因为其未能在资本账户项目和经常账户项目之间做出区分。举例而言，既然支付租金不会被视作联邦政府的负债，那么通过长期租约和回购协议把五角大楼出售给一家人寿保险公司，即可削减名义赤字，由此可见当前名义预算的造作之处。不过这样至少没什么坏处。然而，若是被迫租用而非购买设备，或被迫廉价出售木材或原油开采租约，或被迫削减石油储备存量等，就并非完全无害了。财政部应在多大程度上求助于资本市场，或可依据现金流量预算为参照指南。然而，即便这一功能，当前的官方预算也未能实现，它既未考虑现有债务合约到期的总体模式，也未能指示投资者在各种证券到期时进行展期的程度和范围，以及在出售给新投资者时保持多大程度的财务平衡。