各种目标的相对重要性

在进行负债融资水平决策时，需考虑的因素中有许多是相冲突的。这些因素的重要性有很大的差别，并且不同的观察者可能会对这些因素的重要程度有不同的解读。所以，以下观点仅仅是作者个人的判断，可能会和其他人的观点不同。

1.充分就业。因失业问题而导致的产出减少和社会问题是非常严重的问题，是需要考虑的首要因素。

2.增长。这一因素很可能是所有因素中最具争议性的一个。这既包括希望最大限度实现人类文明和人性的整体发展，也包括当代人的福利应优先于后代人的福利。鉴于科技进步和生产力的发展，后代人有能力照顾好自己。

3.效率。这方面既包括，当依靠财产税收入支撑的高债务水平抑制了新的投资时，应避免更极端的影响，又包括通过避免边际所得税税率随时间变化而发生过多变化来减少超额税负的现值。

4.累进税率。随着时间的变化，应在多大程度上对总体累进税率体系进行维护才能达到理想效果，不同人有不同的观点。作者认为这一因素的重要性比较居中。

5.平等。这一因素或许比累进税率更受争议，并且在很多情况下，很难找到一个可以应用的客观标准。

在实际制定政策的过程中，可能需要对所有这些因素进行不同程度的考虑。但是，在任何情况下，实现预算平衡的要求都无法真正实现，除非是有人想让政府无法正常运转。