后汉书卷七十六

循吏列传第六十六

初，光武长于民间，颇达情伪，见稼稽艰难，百姓病害，至天下已定，务用安静，解王莽之繁密，还汉世之轻法。身衣大练，色无重彩，耳不听郑卫之音，手不持珠玉之玩，宫房无私爱，左右无偏恩。建武十三年，异国有献名马者，日行千里，又进宝剑，贾兼百金，诏以马驾鼓车，剑赐骑士。损上林池御之官，废骋望弋猎之事。其以手迹赐方国者，皆一札十行，细书成文。勤约之风，行于上下。数引公卿郎将，列于禁坐。广求民瘼，观纳风谣。故能内外匪懈，百姓宽息。自临宰邦邑者，竞能其官。若杜诗守南阳，号为“杜母”，任延、锡光移变边俗，斯其绩用之最章章者也。又第五伦、宋均之徒，亦足有可称谈。然建武、永平之间，吏事刻深，亟以谣言单辞，转易守长。故朱浮数上谏书，箴切峻政，钟离意等亦规讽殷勤，以长者为言，而不能得也。所以中兴之美，盖未尽焉。自章、和以后，其有善绩者，往往不绝。如鲁恭、吴祐、刘宽及颍川四长，并以仁信笃诚，使人不欺；王堂、陈宠委任贤良，而职事自理：斯皆可以感物而行化也。边凤、延笃先后为京兆尹，时人以辈前世赵、张。又王涣、任峻之为洛阳令，明发奸伏，吏端禁止，然导德齐礼，有所未充，亦一时之良能也。今缀集殊闻显迹，以为《循吏篇》云。

起初，光武帝生活在民间，颇能了解民间的真伪情况，亲眼看到耕种的艰难辛苦，也懂得百姓生活的困苦。到天下平定之后，他便尽力使百姓安定，废除王莽所实行的苛刻繁琐的法令，恢复西汉轻缓简约的法律。他身穿粗布衣服，不重华丽的色彩，耳不听淫靡的音乐，手不握珠玉等玩赏之物，对后宫无偏宠，对身边的人无偏心。建武十三年，国外献来名马，日行千里，又献来宝剑，价值数百金，光武帝下诏将名马用来驾鼓车，将剑赐给骑士。他精简皇家苑囿的官吏，废除游览射猎之事。他赐给四方诸侯国的亲笔手迹，都是一札十行，用小字写成。当时，勤俭节约的风气，通行于上下。他多次招来公卿郎将，坐在御前，广泛地了解民间疾苦，收集、阅读反映风土民情的歌谣。因此朝廷内外的官员都不敢懈怠，百姓得以休养生息。各地的地方官员，都争着把才能贡献在自己的职位上。如杜诗任南阳太守，老百姓称他为“杜母”，任延、锡光改变边疆习俗，这些都是政绩最显著的人士。还有第五伦、宋均等人，也足有可称道之处。但是，建武、永平年间，对官吏的管理严酷、苛刻，多次凭谣传之言或一面之词，便撤换郡守或县令。所以失浮多次呈上谏书，批评苛政，钟离意等人也反复进行规谏，但他们这些谨厚长者的言论，也未能得到采纳。所以，光武中兴之美政，还不尽如人意。从汉章帝、和帝之后，有良好政绩的人，不断出现。如鲁恭、吴祐、刘宽以及颍川四长（即荀淑、韩韶、陈寔、钟皓四人，他们皆为颍川人），都以仁厚、忠信、诚挚而使百姓互不欺诈；王堂、陈宠任用贤良之士，而使所任职之事处理得很好：这些都是可以起表率和风化作用的人和事。边凤、延笃先后担任京兆尹，当时人们把他们比作前代的赵广汉和张敞。还有王涣、任峻担任洛阳令，能揭发潜伏未露的坏人坏事，使吏治端正，令行禁止，但是在以德政来引导、以礼制来规范人民的行为上，还做得不够，不过他们也算得一时的良吏了。现收集他们的突出事迹，写成《循吏篇》。

卫飒字子产，河内修武人也。家贫好学问，随师无粮，常庸以自给。王莽时，仕郡历州宰。

建武二年，辟大司徒邓禹府。举能案剧，除侍御史，襄城令。政有名迹，迁桂阳太守。郡与交州接境，颇染其俗，不知礼则。飒下车，修庠序之教，设婚姻之礼。期年间，邦俗从化。

先是含洭、浈阳、曲江三县，越之故地，武帝平之，内属桂阳。民居深山，滨溪谷，习其风土，不出田租。去郡远者，或且千里。吏事往来，辄发民乘船，名曰“传役”。每一吏出，傜及数家，百姓苦之。飒乃凿山通道五百余里，列亭传，置邮驿。于是役省劳息，奸吏杜绝。流民稍还，渐成聚邑，使输租赋，同之平民。又未阳县出铁石，佗郡民庶常依因聚会，私为冶铸，遂招来亡命，多致奸盗。飒乃上起铁官，罢斥私铸，岁所增入五百余万。飒理恤民事，居官如家，其所施政，莫不合于物宜。视事十年，郡内清理。

卫飒字子产，河内郡修武县人。他家境贫寒，勤学好问，跟随老师学习，没有粮食，便常常为人做雇工以维持生活。王莽执政时，他在郡、州府里做过官员。

建武二年，卫飒被征召到大司徒邓禹的府中。邓禹举荐他能处理繁难的政事，朝廷任命他为侍御史、襄城县令。他在任职期间，有突出政绩，于是提升为桂阳太守。桂阳郡与交州接界，受到交州习俗的影响，百姓不懂礼制和规矩。卫飒一到任，就提倡教育，制订婚姻礼节。一年后，当地风俗就得到改变。

在此之前，含洭、浈阳、曲江三县，是百越的旧地，汉武帝平定这些地方后，将它们划归到桂阳郡内。老百姓居住在深山，临近溪谷，他们习惯当地的风俗，不缴纳田租。离郡府远的地方，有的将近千里。官府有公事往来，就派人驾船，称作“传役”。每有一个官吏出来，就要几家百姓服劳役，百姓感到很恼火。卫飒便派人凿山开道五百多里，在路上设置亭、传舍，安排驿馆。于是减少了劳役，杜绝了奸吏。流散在外的老百姓逐渐返回，慢慢地有了人口聚居的城镇，卫飒要他们缴租税，与其他平民同等对待。另外末阳县出铁矿，其他郡的老百姓常常聚集在这里，私自炼铁，结果引来了流浪在外的人，其中有不少奸人、盗贼。卫飒便设置冶铁之官，禁止私人开采铁矿，每年增加收入五百多万。卫飒治理、抚恤人民，处理公事如处理家事一样尽心，他所施行的政令，没有不符合实情的。他任职十年，郡内大治。

二十五年，征还。光武欲以为少府，会飒被疾，不能拜起，敕以桂阳太守归家，须后诏书。居二岁，载病诣阙，自陈困笃，乃收印绶，赐钱十万，后卒于家。

南阳茨充代飒为桂阳。亦善其政，教民种殖柘桑麻纻之属，劝令养蚕织屡，民得利益焉。

任延字长孙，南阳宛人也。年十二，为诸生，学于长安，明《诗》、《易》、《春秋》，显名太学，学中号为“任圣童”。值仓卒，避兵之陇西。时隗嚣已据四郡，遣使请延，延不应。

更始元年，以延为大司马属，拜会稽都尉。时年十九，迎官惊其壮。及到，静泊无为，唯先遣馈礼祠延陵季子。时天下新定，道路未通，避乱江南者皆未还中土，会稽颇称多士。延到，皆聘请高行如董子仪、严子陵等，敬待以师友之礼。掾吏贫者，辄分奉禄以赈给之。省诸卒，令耕公田，以周穷急。每时行县，辄使慰勉孝子，就餐饭之。

吴有龙丘苌者，隐居太末，志不降辱。王莽时，四辅三公连辟，不到。掾史白请召之。延曰：“龙丘先生躬德履义，有原宪、伯夷之节。都尉埽洒其门，犹惧辱焉，召之不可。”遣功曹奉谒，修书记，致医药，吏使相望于道。积一岁，苌乃乘辇诣府门，愿得先死备录。延辞让再三，遂署议曹祭酒。苌寻病卒，延自临殡，不朝三日。是以郡中贤士大夫争往宦焉。

建武二十五年，征召回京。光武帝准备让卫飒担任少府，正值卫飒患病，不能授官起用，下诏让他以桂阳太守的身份回家，等待以后下诏书。在家住了两年后，卫飒带病入朝，陈述自己的困难，朝廷便收缴他的印绶，赏钱十万，后来他在家中病逝。

南阳人茨充顶替卫飒担任桂阳太守。茨充也善于处理政事，教老百姓种植桑、柘、麻、纻，鼓励老百姓养蚕织鞋，老百姓得到了好处。

任延字长孙，南阳郡宛县人。他十二岁时，作为学生到长安求学，通晓《诗经》、《周易》、《春秋》，在太学中很有名，称他为“任圣童”。正碰上当时发生动乱，他躲避战争到了陇西。此时隗嚣已占据了陇西四个郡，派人聘请任延，任延没有理睬。

更始元年，任延被安排在大司马属下，任命为会稽都尉。当时年纪十九岁，前来迎接的官员对他的年轻感到吃惊。他到任后，清静淡泊没有什么举措，只先派人送礼去祭祀春秋时吴王寿梦的、为人贤明、多次推让君位的小儿子——延陵季子之墓。当时天下刚刚安定，道路不通，避乱到江南的人都还没有返回中原地区，所以会稽贤士颇多。任延到任后，聘请有高尚品行的人，如董子仪、严子陵等。他以师友之礼尊敬地对待他们。属官中生活贫困的人，任延就分出自己的一部分俸禄接济他们。裁减各种公务人员，让他们耕种官府的田地，来接济生活窘迫的人。他每次巡行各县，便派人抚慰勉励孝子，并留他们用餐。

吴地有个叫龙丘苌的人，隐居在太末，守志决不投降受辱。王莽时，太师、太傅、国师、国将四辅和大司马、司徒、司空三公接连征召他，他都不去。掾史禀告任延，要把他召来。任延说：“龙丘先生讲究德义，身体力行，具有原宪、伯夷那样高尚的志节。我亲自到他的门前洒水扫地，还担心侮辱了他，不可随便召他来。”他派遣功曹拿着自己的名帖，带着书信，奉上医药，派去看望龙丘苌的使者在路上来往不断。过了一年，龙丘苌便乘车到府门，愿意在死前将名录编于郡职。任延再三辞让，才把他安排为议曹祭酒。龙丘苌不久病逝，任延亲自参加丧礼，三天没有处理公务。因此郡中贤士都争着到郡府来任职。

建武初，延上书愿乞骸骨，归拜王庭。诏征为九真太守。光武引见，赐马杂缯，令妻子留洛阳。九真俗以射猎为业，不知牛耕，民常告籴交阯，每致困乏。延乃令铸作田器，教之垦辟。田畴岁岁开广，百姓充给。又骆越之民无嫁娶礼法，各因淫好，无适对匹，不识父子之性，夫妇之道。延乃移书属县，各使男年二十至五十，女年十五至四十，皆以年齿相配。其贫无礼娉，令长吏以下各省奉禄以赈助之。同时相娶者二千余人。是岁风雨顺节，谷稼丰衍。其产子者，始知种姓。咸曰：“使我有是子者，任君也。”多名子为“任”。于是徼外蛮夷夜郎等慕义保塞，延遂止罢侦候戍卒。

初，平帝时，汉中锡光为交阯太守，教导民夷，渐以礼义，化声侔于延。王莽末，闭境拒守。建武初，遣使贡献，封盐水侯。领南华风，始于二守焉。

延视事四年，征诣洛阳，以病稽留，左转睢阳令，九真吏人生为立祠。拜武威太守，帝亲见，戒之曰：“善事上官，无失名誉。”延对曰：“臣闻忠臣不私，私臣不忠。履正奉公，臣子之节。上下雷同，非陛下之福。善事上官， 臣不敢奉诏。”帝叹息曰：“卿言是也。”

建武初年，任延上书请求退职，返回拜见朝廷。皇帝下诏任他为九真太守。光武帝接见他，赏赐给他马匹和丝织品，要他把妻子儿女留在洛阳。九真的习俗以射猎为职业，不知道用牛进行耕种，老百姓常到交阯买粮食，往往造成贫困。任延就下令铸造农具，教老百姓开垦土地。田土年年增多，老百姓的粮食充足起来。另外，骆越的老百姓没有嫁娶礼法，男女关系混乱，没有专一的配偶，不懂父子亲情，不懂夫妇的正常关系。任延便发公文给所属各县，让男子年二十至五十，女子年十五至四十，皆按年龄配结为夫妇。那些生活贫困、出不起聘礼的人，任延便令长吏以下的官吏节省一些俸禄以便接济他们。同时娶妻的有二千多人。这一年风调雨顺，庄稼丰收。那些生下子女的人，才开始知道子女的血缘、姓氏。他们都说：“使我有这个小孩的人是任府君。”很多人给小孩子取名为“任”。于是边境外蛮夷夜郎等地的人都仰慕任延的义行，愿意守保边界，任延也就撤销了侦察对方行动的戍卒。

起初，在西汉平帝时，汉中人锡光担任交阯太守，教育引导百姓，用礼义进行教化，他的教化声誉与任延相当。王莽末年，他独立自守，不与王莽政权往来。建武初年，他派遣使者进贡，被封为盐水侯。在岭南提倡华夏风俗，是从这两位太守开始的。

任延治理四年后，朝廷征召他到洛阳来，他因病停留，延误了时间，被降职为睢阳令，九真郡的官吏、百姓在他活着时就为他建了祠堂。朝廷任命他为武威郡太守，皇帝亲自召见他，告诫他说：“要好好地对待上级官员，不要损坏自己的荣誉。”任延回答说：“我听说忠臣不随便附和，随便附和的臣子不是忠臣。竖持正义、维护公利，是臣子应有的品德。上下附和，并非陛下之福。要我好好地侍奉上级官员，我不敢接受您这个诏令。”皇帝赞叹说：“你的话是对的。”

既之武威，时将兵长史田绀，郡之大姓，其子弟宾客为人暴害。延收绀系之，父子宾客伏法者五六人。绀少子尚乃聚会轻薄数百人，自号将军，夜来攻郡。延即发兵破之。 自是威行境内，吏民累息。

郡北当匈奴，南接种羌，民畏寇抄，多废田业。延到，选集武略之士千人，明其赏罚，令将杂种胡骑休屠黄石屯据要害，其有警急，逆击追讨。虏恒多残伤，遂绝不敢出。

河西旧少雨泽，乃为置水官吏，修理沟渠，皆蒙其利。又造立校官， 自掾史子孙， 皆令诣学受业，复其傜役。章句既通，悉显拔荣进之。郡遂有儒雅之士。

后坐擅诛羌不先上，左转召陵令。显宗即位，拜颍川太守。永平二年，征会辟雍，因以为河内太守。视事九年，病卒。

少子恺，官至太常。

王景字仲通，乐浪 邯人也。八世祖仲，本琅邪不其人。好道术，明天文。诸吕作乱，齐哀王襄谋发兵，而数问于仲。及济北王兴居反，欲委兵师仲，仲惧祸及，乃浮海东奔乐浪山中，因而家焉。父闳，为郡三老。更始败，土人王调杀郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年，光武遣太守王遵将兵击之。至辽东，闳与郡决曹史杨邑等共杀调迎遵，皆封为列侯，闳独让爵。帝奇而征之，道病卒。

他到达武威后，当时带兵的长史田绀，是武威郡的大姓，他家的子弟、宾客残害百姓。任延拘捕田绀，将他囚禁起来，田氏父子及其宾客有五六人伏法。田绀的小儿子田尚聚集几百名浪荡子弟，自称将军，晚上来攻打郡府。任延马上派兵击破他们。从此，他在郡内威望大振，官民不敢妄动。

武威郡北边正对匈奴，南边与羌部族接壤，老百姓害怕掠夺侵扰，很多人荒废了农业生产。任延到任之后，选择、集中了一千名有武略的人，制订赏罚分明的制度，让他们率领杂居在休屠的少数民族部落“黄石”的骑兵驻扎在要害之处，发现紧急敌情，便迎击追讨。敌兵常有很多伤残，便不敢再出来侵扰了。

河西过去一直缺少雨水、湖泽，任延便设置管理水的官吏，修理沟渠，当地都获得了好处。又设立学校，令掾史的子孙，都到学校接受学业，免除他们的徭役。这些学生在通晓文章之后，任延都提拔任用他们。武威郡便有了读书文雅之士。

后来任延因擅自诛杀羌人而获罪，降职为召陵县令。明帝刘庄即位后，任命他为颍川太守。永平二年，征召他回辟雍（大学）参加典礼，又任命他为河内太守。他在河内任职九年，病逝。

小儿子任恺，官至太常。

王景字仲通，乐浪郡 邯县人。他的八世祖王仲，原是琅邪郡不其县人。王钟喜好道术，通晓天文。吕氏家族吕产、吕禄等人企图谋反时，齐哀王刘襄商议发兵讨伐，曾多次向王仲征求看法。等到济北王刘兴居谋反时，想要王仲指挥军队，王仲害怕遭祸，于是渡海跑到东边的乐浪山中，便在此居住下来。王景的父亲王闳，担任郡里掌教化的官——三老。淮阳王刘玄失败后，当地人王调杀死郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年，光武帝派遣太守王遵领兵攻击王调。军队到达辽东，王闳与郡决曹史杨邑等人一起杀了王调，迎接王遵，王闳等人都被天子封为列侯，唯独王闳推辞爵位。皇帝感到奇怪而征召他，他在路上病逝了。

景少学《易》，遂广窥众书，又好天文术数之事，沉深多伎艺。辟司空伏恭府。时有荐景能理水者，显宗诏与将作谒者王吴共修作浚仪渠。吴用景墕流法，水乃不复为害。

初，平帝时，河、汴决坏，未及得修。建武十年，阳武令张汜上言：“河决积久，日月侵毁，济渠所漂数十许县。修理之费，其功不难。宜改修堤防，以安百姓。”书奏，光武即为发卒。方营河功，而浚仪令乐俊复上言：“昔元光之间，人庶炽盛，缘堤垦殖，而瓠子河决，尚二十余年，不即拥塞。今居家稀少，田地饶广，虽未修理，其患犹可。且新被兵革，方兴役力，劳怨既多，民不堪命。宜须平静，更议其事。”光武得此遂止。后汴渠东侵， 日月弥广，而水门故处，皆在河中，兖、豫百姓怨叹，以为县官恒兴佗役，不先民急。永平十二年，议修汴渠，乃引见景，问以理水形便。景陈其利害，应对敏给，帝善之。又以尝修浚仪，功业有成，乃赐景《山海经》、《河渠书》、《禹贡图》，及钱帛衣物。夏，遂发卒数十万，遣景与王吴修渠筑堤，自荥阳东至千乘海口千余里。景乃商度地势，凿山阜，破砥绩，直截沟涧，防遏冲要，疏决壅积，十里立一水门，令更相洄注，无复溃漏之患。景虽简省役费，然犹以百亿计。明年夏，渠成。帝亲自巡行，诏滨河郡国置河堤员吏，如西京旧制。景由是知名。王吴及诸从事掾史皆增秩一等。景三迁为侍御史。十五年，从驾东巡狩，至无盐，帝美其功绩，拜河堤谒者，赐车马缣钱。

王景从小学习《易经》，又广泛地看了许多书，同时喜欢天文、占候、星命、卜筮等方面的知识，性格深沉，多才多艺。被征召到司空伏恭府中。当时有人举荐王景擅长治水，明帝下诏命他与将作谒者王吴一起修筑河南开封的浚仪渠。王吴采用王景的筑坝挡水法，水不再造成灾害。

从前，西汉平帝时，黄河、汴水决口，冲坏河堤没来得及修理。建武十年，阳武县令张汜上书说：“黄河缺口已久，年年侵毁农田，济渠冲坏了几十个县。修理的费用，不难筹集。应该改修河堤，以安定百姓。”光武帝得到奏书，便征发役卒。正准备治理黄河，而浚仪县令乐俊又上书：“从前元光年间，人口众多，沿堤开垦、种植，黄河在河南濮阳县的瓠子地区决口，过了二十多年，没有进行堵塞。现在居民稀少，田地富饶广阔，即使不加修治，其灾害也不算大。而且刚遭战乱，动用许多劳力，百姓已多埋怨，不堪忍受了。应该等到安定之后，再议此事。”光武帝得到这份奏书便停止了整治黄河的打算。后来汴水向东泛滥，范围一天天增广，而设水闸的旧址，都淹没在河中了，兖州、豫州的百姓多生埋怨，以为朝廷总是兴办其他劳役，不重视老百姓急需解决的困难。永平十二年，朝廷商议修理汴渠，于是召见王景，向他询问治水的情形、条件。王景分析利弊，对答敏捷，皇帝感到很好。又因王景曾经修理浚仪渠，取得成就，于是赠给王景《山海经》、《河渠书》、《禹贡图》，以及铜钱、绸缎、衣物。夏天，便征发民役几十万，派遣王景与王吴指挥修渠筑堤，渠堤从荥阳东至千乘海口长达千余里。王景测量、察看地势，开凿山岗，对从前夏禹治水取得成效的地方也加以修整，截断沟涧，堵塞容易决口的地方，开通淤积、壅塞之处，每隔十里设一道水闸，使河水根据需要洄旋，不再有溃堤、漏水的祸害。王景虽然尽力节省费用，但所费还是以百亿计。第二年夏天，渠道修成。皇帝亲自巡视，诏令临近河道的郡国，按照西汉时的制度，设置管理河堤的官员。王景因此知名于世。王吴以及那些参与治河的掾史都增加俸禄一等。王景连升三级，被提升为侍御史。永平十五年，王景随从皇帝到东方各州视察，到达无盐县，皇帝赞美他的功绩，任命他为河堤谒者，赏赐给他车马、细绢、铜钱。

建初七年，迁徐州刺史。先是杜陵杜笃奏上《论都赋》，欲令车驾迁还长安。耆老闻者，皆动怀土之心，莫不眷然伫立西望。景以宫庙已立，恐人情疑惑，会时有神雀诸瑞，乃作《金人论》，颂洛邑之美，天人之符，文有可采。

明年，迁庐江太守。先是百姓不知牛耕，致地力有余而食常不足。郡界有楚相孙叔敖所起芍陂稻田。景乃驱率吏民，修起芜废，教用犁耕，由是垦辟倍多，境内丰给。遂铭石刻誓，令民知常禁。又训令蚕织，为作法制， 皆著于乡亭，庐江传其文辞。卒于官。

初，景以为《六经》所载，皆有卜筮，作事举止，质于著龟，而众书错糅，吉凶相反，乃参纪众家数术文书，冢宅禁忌，堪舆日相之属，适于事用者，集为《大衍玄基》云。

秦彭字伯平，扶风茂陵人也。自汉兴之后，世位相承。六世祖袭，为颍川太守，与群从同时为二千石者五人，故三辅号曰“万石秦氏”。彭同产女弟，显宗时入掖庭为贵人，有宠。永平七年，以彭贵人兄，随四姓小侯擢为开阳城门候。十五年，拜骑都尉，副驸马都尉耿秉北征匈奴。

建初七年，王景调任徐州刺史。此前，杜陵人杜笃奏上《论都赋》，想要皇上迁都长安。老人听说后，都产生了怀念故土之情，无不留恋地久久站立遥望长安。王景认为皇帝宫殿、宗庙已经在洛阳建立，恐怕引起人心不安定，正值此时有神雀、凤凰等祥瑞出现，于是写作《金人论》，颂扬洛阳之美，在此立都，符合天意人心，文章颇有可取之处。

第二年，王景调任庐江太守。先前，这里的老百姓不懂用牛耕作，以致土地有余而粮食常常不足。庐江郡边界上有楚国相国孙叔敖所修筑的，用以灌溉稻田的芍陂水库。王景便动员、率领官吏百姓修建荒芜废坏了的田园，教百姓用犁耕地，因此开垦的耕地成倍增加，境内百姓开始富裕起来。随后在石碑上刻上乡规民约，让老百姓知道常规、禁令。又指挥百姓养蚕织丝，为他们颁布操作规程，都在各乡亭公布，庐江郡流传着他的文辞。他后来死于任上。

起初，王景认为《六经》的记载中，都有卜筮的内容，举止行动，都要通过占卜，而各种书籍内容错乱，吉凶相反，于是他参照各家关于星命、占卜的书籍，对修墓建宅的禁忌，以及观察天地风水日月星辰之法，选择其中切合实用的，编辑成《大衍玄基》一书。

秦彭字伯平，扶风茂陵人。自汉朝兴起之后，他家世代官位相承。他的六世祖秦袭，任颍川郡太守，与诸子侄辈同时担任二千石的共有五人，所以长安附近的人称他家为“万石秦氏”。秦彭的同母妹妹，在明帝时进入宫廷为贵人，得到皇帝的宠爱。永平七年，因秦彭是贵人的哥哥，随外戚樊、郭、阴、马四姓的子弟擢升为开阳城门侯。永平十五年，任命为骑都尉，做驸马都尉耿秉的副手北征匈奴。

建初元年，迁山阳太守。以礼训人，不任刑罚。崇好儒雅，敦明庠序。每春秋飨射，辄修升降揖让之仪。乃为人设四诫，以定六亲长幼之礼。有遵奉教化者，擢为乡三老，常以八月致酒肉以劝勉之。吏有过咎，罢遣而已，不加耻辱。百姓怀爱，莫有欺犯。兴起稻田数千顷，每于农月，亲度顷亩，分别肥瘠，差为三品，各立文簿，藏之乡县。于是奸吏跼蹐，无所容诈。彭乃上言，宜令天下齐同其制。诏书以其所立条式，班令三府，并下州郡。

在职六年，转颍川太守，仍有凤皇、麒麟、嘉禾、甘露之瑞，集其郡境。肃宗巡行，再幸颍川，辄赏赐钱谷，恩宠甚异。章和二年卒。

彭弟惇、褒，并为射声校尉。

王涣字稚子，广汉郪人也。父顺，安定太守。涣少好侠，尚气力，数通剽轻少年。晚而改节，敦儒学，习《尚书》，读律令，略举大义。为太守陈宠功曹，当职割断，不避豪右。宠风声大行，入为大司农。和帝问曰：“在郡何以为理？”宠顿首谢曰：“臣任功曹王涣以简贤选能，主簿镡显拾遗补阙，臣奉宣诏书而已。”帝大悦。涣由此显名。

建初元年，调任山阳郡太守。秦彭用礼制训导人民，不使用刑罚。他推崇读书，重视教育。每年春秋举行飨射之礼，便讲究升降揖让的礼仪。为百姓设立四种戒条，制定父子、兄弟、夫妇、长幼之间的礼节。凡遵守奉行政教风范的人，便提升为乡里掌教化的官员，常常在八月送给他们酒肉，以此来勉励他们。官吏如有过错，撤其职而已，不再另加羞辱。老百姓都感激他的爱心，没有人有欺犯的行为。新开辟稻田几千顷，每到农耕季节，秦彭亲自测量田亩，将肥沃、贫瘠的土地区分开，分为三等，按类设立登记簿册，收藏于乡、县。于是奸猾之吏畏缩不安，无法进行欺诈。秦彭上书，主张应该让各地都采用他的这些制度。皇帝下诏书，将他所制订的条款，颁发给太尉、司徒、司空三府，并下发到各州、郡。

秦彭在职六年，调任颍川太守，有凤凰、麒麟、嘉禾、甘露等祥瑞，集中地出现在他的郡境。汉章帝出外巡视，两次到颍川，赏赐秦彭铜钱、粮食，对他特别恩宠。章和二年，秦彭逝世。

秦彭的弟弟秦惇、秦褒，都担任射声校尉。

王涣字稚子，广汉郡郪县人。他的父亲王顺，任安定郡太守。王涣年轻时喜欢行侠仗义，崇尚气力，多次结交强悍轻捷的年轻人。后来改变自己的行力，政力于儒学，学习《尚书》，阅读法令，大体了解其主要含义。他担任太守陈宠的功曹，裁决处理案件，不怕豪强大族。陈宠的名声大振，调入朝廷任大司农。和帝问他说：“你在郡里是如何治理政事的？”陈宠叩头回答说：“臣任用功曹王涣，由他选拔贤能之人处理事务，让主簿镡显为我纠正过失、弥补缺漏，臣下只不过宣读一下皇上的诏书罢了。”和帝非常高兴。王涣从此出名。

州举茂才，除温令。县多奸猾，积为人患。涣以方略讨击，悉诛之。境内清夷，商人露宿于道。其有放牛者，辄云以属稚子，终无侵犯。在温三年，迁兖州刺史，绳正部郡，风威大行。后坐考妖言不实论。岁余，征拜侍御史。

永元十五年，从驾南巡，还为洛阳令。以平正居身，得宽猛之宜。其冤嫌久讼，历政所不断，法理所难平者，莫不曲尽情诈，压塞群疑。又能以谲数发擿奸伏。京师称叹，以为涣有神算。元兴元年，病卒。百姓市道莫不咨嗟。男女老壮皆相与赋敛，致奠醊以千数。

涣丧西归，道经弘农，民庶皆设槃桉于路。吏问其故，咸言平常持米到洛，为卒司所钞，恒亡其半。 自王君在事，不见侵枉，故来报恩。其政化怀物如此。民思其德，为立祠安阳亭西，每食辄弦歌而荐之。

永初二年，邓太后诏曰：“夫忠良之吏，国家所以为理也。求之甚勤，得之至寡。故孔子曰：‘才难不其然乎！’昔大司农朱邑、右扶风尹翁归，政迹茂异，令名显闻，孝宣皇帝嘉叹愍惜，而以黄金百斤策赐其子。故洛阳令王涣，秉清修之节，蹈羔羊之义，尽心奉公，务在惠民，功业未遂，不幸早世，百姓追思，为之立祠。自非忠爱之至，孰能若斯者乎！今以涣子石为郎中，以劝劳勤。”延熹中，桓帝事黄老道，悉毁诸房祀，唯特诏密县存故太傅卓茂庙，洛阳留王涣祠焉。

州里举荐王涣为茂才，朝廷任命他为温县县令。温县有许多奸诈狡猾之徒，长久以来成为人们的祸害。王涣用策略进行讨伐打击，把他们全杀了。从此，境内清静平安，商人可以在路上露宿。那些在外放养牛的人，都说把牛交给王稚子了，始终无人侵犯。王涣在温县任职三年，升任为兖州刺史，在部郡端肃法纪，威名大振。后来因查考妖言失误而定罪。过了一年多，他受朝廷征召，任命为侍御史。

永元十五年，王涣跟从皇帝车驾南巡，返回后担任洛阳令。他以公平正直之道要求自己，处理政事宽严适中。对那些枉曲、疑惑、长期争讼，历届政府所不能判决，按照法理又难以公平论定的案件，他都能弄清真伪，分清是非，堵塞各种疑虑。他又能用机巧的办法揭发隐藏的坏人坏事。京城的人都称赞感叹，认为王涣智谋如神。元兴元年，王涣病逝。老百姓在市中道路上无不叹息。男女老壮都一起凑钱物，前去祭奠的人数以千计。

王涣的灵柩西归，路过弘农县，民众都在路上摆设盛有祭品的木盘。官吏问他们缘故，他们都说平常运米到洛阳，总是被沿途村镇的头目抢夺，常常损失一半。自从王君在洛阳任职后，就不再有被侵犯的现象，所以来祭奠报恩。王涣的政教德化，关怀人民达到如此程度。人民怀念他的恩德，为他在安阳亭西边建立祠庙，每当祭祠时，就一边进献食物，一边以琴瑟伴奏而歌。

永初二年，邓太后下诏说：“忠良的官吏，国家依靠他们来治理。朝廷寻求这样的官吏很尽力，但得到却很少。所以孔子说；‘人才难得，不是这样吗？’从前大司农朱邑、右扶风尹翁归，政绩突出，美名昭著，孝宣皇帝赞叹怜惜，将百斤黄金赏赐给他们的儿子。已故洛阳令王涣，坚持清正美好的节操，躬行《羔羊》诗所赞美的品德，尽心奉公，尽职尽责地使人民受惠，但功业未成，不幸早逝，百姓怀念，为他建立祠庙。如果不是忠心爱民到了极点，谁能像他这样受到拥戴呢？现在任用王涣之子王石为郎中，来勉励勤劳于国事的人。”延熹年间，桓帝信奉黄老之道，将各种祠庙的祭祀都废除，只特别下诏密县保存已故太傅卓茂的庙宇，洛阳保留王涣的庙堂。

镡显后亦知名，安帝时为豫州刺史。时天下饥荒，竞为盗贼，州界收捕且万余人。显愍其困穷，自陷刑辟，辄擅赦之，因自劾奏。有诏勿理。后位至长乐卫尉。

自涣卒后，连诏三公特选洛阳令，皆不称职。永和中，以剧令勃海任峻补之。峻擢用文武吏，皆尽其能，纠剔奸盗，不得旋踵，一岁断狱，不过数十。威风猛于涣，而文理不及之。峻字叔高，终于太山太守。

许荆字少张，会稽阳羡人也。祖父武，太守第五伦举为孝廉。武以二弟晏、普未显，欲令成名，乃请之曰：“礼有分异之义，家有别居之道。”于是共割财产以为三分，武自取肥田广宅奴婢强者，二弟所得并悉劣少。 乡人皆称弟克让而鄙武贪婪，晏等以此并得选举。武乃会宗亲，泣曰：“吾为兄不肖，盗声窃位，二弟年长，未豫荣禄，所以求得分财，自取大讥。今理产所增，三倍于前，悉以推二弟，一无所留。”于是郡中翕然，远近称之。位至长乐少府。

镡显后来也知名，他在安帝时担任豫州刺史。当时天下饥荒，百姓争相抢掠、偷窃，州里逮捕了一万多人。镡显同情他们的穷困，不得已陷入法网，就擅自赦免他们，然后自己向皇帝检讨错误，请求处罚。皇帝下诏不加处理。后来位至长乐宫卫尉。

自从王涣去世后，皇帝接连下诏书给三公，要求挑选洛阳令，结果都不称职。永和年间，将剧县令、勃海郡人任峻调来补充这个空缺。任峻选拔文武官史，都能各尽其能，检举、斥逐奸人盗贼，都要求迅速，一年断案，不过几十件。他的威严超过王涣，而文教德化不如王涣。任峻字叔高，他最后官至太山郡太守。

许荆字少张，会稽郡阳羡县人。他的祖父许武，被太守第五伦举荐为孝廉。许武因两个弟弟许晏、许普尚未显名，想让他们成名，就对他们说：“《仪礼》上讲过兄弟分开，家庭别居的道理。”于是将家庭财产分为三份，许武为自己分得肥沃的田地、宽广的住宅和能力强的奴婢，两个弟弟所分得的都又差又少。乡亲们都称赞两个弟弟能够谦让，而鄙视许武的贪婪，许晏、许普因此都得到了选拔、推荐。许武这才会集宗族亲戚，哭泣着说：“我这个做兄长的不才，窃取了好名声，两个弟弟都已年长，还没有获得荣誉、俸禄，所以我要求分家产，自愿招来许多讥讽、嘲笑。现在治理家业所增加的财富，已比以前多了三倍，这些财产全部交给两位弟弟，我一毫不留。”于是郡中的讥讽之声平息下来，远近的人们都称赞许武。许武后来位至长乐少府。

荆少为郡吏，兄子世尝报仇杀人，怨者操兵攻之。荆闻，乃出门逆怨者，跪而言曰：“世前无状相犯，咎皆在荆不能训导。兄既早没，一子为嗣，如令死者伤其灭绝，愿杀身代之。”怨家扶荆起，曰：“许掾郡中称贤，吾何敢相侵？”因遂委去。荆名誉益著。太守黄兢举孝廉。

和帝时，稍迁桂阳太守。郡滨南州，风俗脆薄，不识学义。荆为设丧纪婚姻制度，使知礼禁。尝行春到耒阳县，人有蒋均者，兄弟争财，互相言讼。荆对之叹曰：“吾荷国重任，而教化不行，咎在太守。”乃顾使吏上书陈状，乞诣廷尉。均兄弟感悔，各求受罪。在事十二年，父老称歌。以病自上，征拜谏议大夫，卒于官。桂阳人为立庙树碑。

荆孙 ，灵帝时为太尉。

孟尝字伯周，会稽上虞人也。其先三世为郡吏，并伏节死难。尝少修操行，仕郡为户曹史。上虞有寡妇至孝养姑。姑年老寿终，夫女弟先怀嫌忌，乃诬妇厌苦供养，加鸩其母，列讼县庭。郡不加寻察，遂结竟其罪。尝先知枉状，备言之于太守，太守不为理。尝哀泣外门，因谢病去，妇竟冤死。 自是郡中连旱二年，祷请无所获。后太守殷丹到官，访问其故，尝诣府具陈寡妇冤诬之事。因曰：“昔东海孝妇，感天致旱，于公一言，甘泽时降。宜戮讼者，以谢冤魂，庶幽枉获申，时雨可期。”丹从之，即刑讼女而祭妇墓，天应澍雨，谷稼以登。

许荆年轻时担任郡吏，他哥哥的儿子许世曾因报仇而杀人，仇家拿着兵器来找他算账。许荆知道后，便出门迎接怨者，跪着说：“许世以前不懂规矩冒犯了你们，责任都在我未能好好教育他。我哥哥早死，只有这个儿子为继承人，如果让我哥哥的在天之灵为灭绝了后代而悲伤，我愿意以我的生命来代替他。”怨家扶起许荆，说：“许掾，郡中人都称你贤良，我们怎敢冒犯？”于是便放弃报复离开了。许荆的名誉更加彰显。太守黄兢推举他为孝廉。

和帝时，许荆渐渐被提升为桂阳太守。桂阳郡靠近南部州郡，风俗轻薄，不懂文化、礼仪。许荆为他们设立丧事、婚姻制度，让他们懂得礼制规矩。他曾在春季巡视农耕情况时到达来阳县，有个叫蒋均的人，兄弟之间争夺财物，互相争执诉讼。许荆对他们叹息道：“我担负国家交给的重任，而不能实行教化，过错在我这个当太守的。”便转过头叫属吏上书陈述情况要求到廷尉接受责罚。蒋均兄弟感动、悔悟，都要求给自己治罪。许荆在此任职十二年，受到父老的称颂。许荆上书陈述自己有病，朝廷征召任命他为谏议大夫，后逝世于任上。桂阳郡的人为他建立祠庙、刻立石碑。

许荆的孙子许 ，灵帝时担任太尉。

孟尝字伯周，会稽郡上虞县人。他的先人三代担任郡吏，都坚持气节，死于国事。孟尝从小培养自己的品德，在郡府做官，担任户曹史。上虞县有位寡妇非常孝敬，奉养婆婆。婆婆年老寿终，她丈夫的妹妹早已与她有嫌隙，便诬告她嫌供养辛苦，用毒酒毒死自己的母亲，这个案子便摆到了县衙门，郡府不加探寻考察，就结案定下了寡妇的罪。孟尝早就知道她的冤枉情况，便向太守全面阐述了情况，太守不加理会。孟尝在外门悲哀地哭泣，便借口有病离职了，寡妇终于冤枉而死。从此郡中连续干旱二年，向神灵祷告求雨也无效果。后来接任的太守殷丹到职，询问缘故，孟尝到郡府详细地陈述寡妇的冤情。接着说：“从前东海孝妇的冤情，感动上天，以致发生早灾，于公一句话，大雨就及时而降。应该诛杀诬告的人，以向冤魂谢罪，或许沉冤得到伸张，及时之雨就可能得到。”殷丹接受了他的意见，立即惩处那位诬告的女子，祭祀寡妇的坟墓，上天立即回应时雨，五谷获得丰收。

尝后策孝廉，举茂才，拜徐令。州郡表其能，迁合浦太守。郡不产谷实，而海出珠宝，与交阯比境，常通商贩，贸籴粮食。先时宰守并多贪秽，诡人采求，不知纪极，珠遂渐徒于交阯郡界。于是行旅不至，人物无资，贫者饿死于道。尝到官，革易前敝，求民病利。曾未逾岁，去珠复还，百姓皆反其业，商货流通，称为神明。

以病自上，被征当还，吏民攀车请之。尝既不得进，乃载乡民船夜遁去。隐处穷泽，身自耕佣。邻县士民慕其德，就居止者百余家。

桓帝时，尚书同郡杨乔上书荐尝曰：“臣前后七表言故合浦太守孟尝，而身轻言微，终不蒙察。区区破心，徒然而已。尝安仁弘义，耽乐道德，清行出俗，能干绝群。前更守宰，移风改政，去珠复还，饥民蒙活。且南海多珍，财产易积，掌握之内，价盈兼金，而尝单身谢病，躬耕垄次，匿景藏采，不扬华藻。实羽翮之美用，非徒腹背之毛也。而沉沦草莽，好爵莫及，廊庙之宝，弃于沟渠。且年岁有讫，桑榆行尽，而忠贞之节，永谢圣时。臣诚伤心，私用流涕。夫物以远至为珍，士以稀见为贵。槃木朽株，为万乘用者，左右为之容耳。王者取士，宜拔众之所贵。臣以斗筲之姿，趋走日月之侧。思立微节，不敢苟私乡曲。窃感禽息，亡身进贤。”尝竟不见用。年七十，卒于家。

孟尝后来策试为孝廉，举荐为茂才，任命为徐县县令。州郡上表反映他的贤能，他升任合浦郡太守。合浦郡不出产粮食，而海里出珍珠，该郡与交阯郡接壤，常常互通商贩，合浦以珍珠换进粮食。先前的官吏太守大多贪污，责令人们采求珍珠没有限度，珍珠便渐渐都流入交阯郡。于是旅客不再来此，郡内缺乏资金，穷困的人饿死在路上。孟尝到职后，革除以前的弊端，了解人民的病苦及有利益的事。还不到一年，流失的珍珠又回来了，百姓都返回来从事自己的职业，货物流通，人们称赞孟尝像神灵一样英明。

孟尝因病上书，被朝廷征召，应当返回朝廷，官吏民众抓着车子请求他留下来。孟尝不能前进，于是坐乡民的船在夜间偷偷地走了。他隐居于偏僻的山泽中，亲自从事农耕。附近县里的士大夫与百姓仰慕他的德行，搬来与他住在一起的有一百多家。

桓帝时，同郡人尚书杨乔上书推荐孟尝，说：“臣前后曾上七份奏书介绍原合浦太守孟尝，但因我地位低，说话不起作用，始终不被体察。我竭尽真诚，不过白费精力罢了。孟尝坚守仁义，喜好道德，清正的品行超出世俗，精明能干越过群伦。以前更换他为太守，移易风俗、改革郡政，流失的珍珠又返回该郡，饥饿的民众得以生存。况且南海多产珍珠，财产容易积累，一个手掌握住的数量，其价值就倍于黄金。而孟尝只身患病，亲自耕种于田野，隐藏自己的光芒，不张扬自己的名声。他实在是如鸟之羽翼具有美用，而不是禽鸟腹背上的羽毛，无益于飞翔。但他却埋没在草莽中，得不到高官厚禄，朝廷的栋梁之材，却被抛弃在沟渠之中。并且人的年寿有限，他的晚年行将度完，那么他的忠贞的节操，将永远离开这个圣明的时代。臣的确感到很伤心，常私下为他流泪。物品以远道而来为珍奇，人才以世上少见为宝贵。弯曲之树和腐朽之材，被天子使用的原因，是天子左右的人对它进行了雕刻装饰。国君选取人才，应该选拔众人所看重的人。我才疏识浅，奔走在天子身边。我进言只是希望能树立小节，不敢偏私同乡人。臣私下被冒死向秦穆公举荐百里奚的禽息的行为所感动，愿意不顾自身安危而进荐贤人。”孟尝最终没有被任用。他七十岁时，在家中逝世。

第五访字仲谋，京兆长陵人，司空伦之族孙也。少孤贫，常佣耕以养兄嫂。有闲暇，则以学文。仕郡为功曹，察孝廉，补新都令。政平化行，三年之间，邻县归之，户口十倍。

迁张掖太守。岁饥，粟石数千，访乃开仓赈给以救其敝。吏惧谴，争欲上言。访曰：“若上须报，是弃民也。太守乐以一身救百姓！”遂出谷赋人。顺帝玺书嘉之。由是一郡得全。岁余，官民并丰，界无奸盗。

迁南阳太守，去官。拜护羌校尉，边境服其威信。卒于官。

刘矩字叔方，沛国萧人也。叔父光，顺帝时为司徒。矩少有高节，以父叔辽未得仕进，遂绝州郡之命。太尉朱宠、太傅桓焉嘉其志义，故叔辽以此为诸公所辟，拜议郎，矩乃举孝廉。

第五访字仲谋，京兆长陵县人，司空第五伦的族孙。第五访幼时丧父，家境贫寒，常常给人当雇工来奉养兄嫂。一有空闲时间，就钻研学问和技能。后来，他到郡里做官，担任功曹，察举为孝廉，为新都县令。他上任后使新都县政治清明、教化大行，三年之间，邻县百姓归附，户口增加了十倍。

第五访升任张掖郡太守。当时年景不好，一石粮食就价值几千枚铜钱，第五访便开仓放粮赈济百姓，以解救百姓的痛苦。属吏惧怕受责罚，便争着准备向上请示。第五访说：“如果向上请示，等待答复，这是抛弃人民。我乐意用我一人去救老百姓！”于是便开仓放谷给老百姓。顺帝用诏书嘉奖他。因此全郡人都得以保全。过了一年多，官吏、人民都丰足，郡内没有奸人盗贼。

第五访调任南阳太守，他离职了。后来任命他为护羌校尉，边境佩服他的声威信誉。他逝世在任所上。

刘矩字叔方，沛国萧县人。他的叔父刘光，顺帝时任司徒。刘矩年轻时就有高尚的品德，因父亲刘叔辽未能进入仕途，他便回绝州郡的任命。太尉朱宠、太傅桓焉嘉许他的志气，所以刘叔辽因此被他们征召，任命为议郎，刘矩便被推举为孝廉。

稍迁雍丘令，以礼让化之，其无孝义者，皆感悟自革。民有争讼，矩常引之于前，提耳训告，以为忿恚可忍，县官不可入，使归更寻思。讼者感之，辄各罢去。其有路得遗者，皆推寻其主。在县四年，以母忧去官。

后太尉胡广举矩贤良方正，四迁为尚书令。矩性亮直，不能谐附贵势，以是失大将军梁冀意，出为常山相，以疾去官。时冀妻兄孙祉为沛相，矩惧为所害，不敢还乡里，乃投彭城友人家。岁余，冀意少悟，乃止。补从事中郎，复为尚书令，迁宗正、太常。

延熹四年，代黄琼为太尉。琼复为司空，矩与琼及司徒种暠同心辅政，号为贤相。时连有灾异，司隶校尉以劾三公。尚书朱穆上疏，称矩等良辅，及言殷汤、高宗不罪臣下之义。帝不省，竟以蛮夷反叛免。后复拜太中大夫。

灵帝初，代周景为太尉。矩再为上公，所辟召皆名儒宿德。不与州郡交通。顺辞默谏，多见省用。复以日食免。因乞骸骨，卒于家。

刘宠字祖荣，东莱牟平人，齐悼惠王之后也。悼惠王子孝王将闾，将闾少子封牟平侯，子孙家焉。父丕，博学，号为通儒。

刘矩渐渐官至雍丘县令，他用礼义谦让来教育人民，那些没有孝义行为的人，都被刘矩感化而主动纠正自己的过失。老百姓来打官司，刘矩常常把他们带到面前，进行恳切的教育，认为怒恨可以忍住，不要到县府打官司，要他们回去再加思考。打官司的人受到感动，便各自作罢。在路上捡到别人遗失的东西的人，都主动寻找失主。刘矩在该县任职四年，因母丧而离职。

后来太尉胡广举荐刘矩为贤良方正，通过四次提升担任尚书令。刘矩秉性忠诚、正直，不能附和权贵，因此引起大将军梁冀的不满，将他调出京师，担任常山国的国相，刘矩因病离职。当时梁冀的妻兄孙祉任沛国相，刘矩担心被他所害，不敢回故乡，便投靠彭城的朋友家。过了一年多，梁冀稍有醒悟，才停止迫害。后来，刘矩任从事中郎，后又担任尚书令，又调任宗正、太常。

延熹四年，刘矩接替黄琼任太尉。黄琼又任司空，刘矩与黄琼及司徒种暠同心辅政，被人们称为贤相。当时接连发生灾害，司隶校尉因此弹劾三公。尚书朱穆上奏疏，称赞刘矩等人是辅政贤臣，又陈述商汤王、商高宗不责怪臣下的品德。皇帝不醒悟，终于以蛮夷反叛之由免去了刘矩的职务。后来又任命他为太中大夫。

灵帝初年，刘矩接替周景任太尉。刘矩再度取得公爵，他所征召任用的人都是有名的儒者和德高望重的人。他不与州郡交接。他顺从皇帝的意旨，有所进谏时，也是不加显扬地予以劝谕，他的意见多被皇帝审察采用。后又因发生日食而免职。刘矩便乘机请求退职，最后，病逝在家中。

刘宠字祖荣，东莱郡牟平县人，他是齐悼惠王刘肥的后代。齐悼惠王的儿子孝王刘将闾，刘将闾的小儿子被封为牟平侯，于是子孙便居住在这里。刘宠的父亲刘丕，学问广博，称为通儒。

宠少受父业，以明经举孝廉，除东平陵令，以仁惠为吏民所爱。母疾，弃官去。百姓将送塞道，车不得进，乃轻服遁归。

后四迁为豫章太守，又三迁拜会稽太守。山民愿朴，乃有白首不入市井者，颇为官吏所扰。宠简除烦苛，禁察非法，郡中大化。征为将作大匠。山阴县有五六老叟，尨眉皓发，自若邪山谷间出，人赍百钱以送宠。宠劳之曰：“父老何自苦？”对曰：“山谷鄙生，未尝识郡朝。它守时吏发求民间，至夜不绝，或狗吠竟夕，民不得安。 自明府下车以来，狗不夜吠，民不见吏。年老遭值圣明，今闻当见弃去，故自扶奉送。”宠曰：“吾政何能及公言邪？勤苦父老！”为人选一大钱受之。

转为宗正、大鸿胪。延熹四年，代黄琼为司空，以阴雾愆阳免。顷之，拜将作大匠，复为宗正。建宁元年，代王畅为司空，频迁司徒、太尉。二年，以日食策免，归乡里。

宠前后历宰二郡，累登卿相，而清约省素，家无货积。尝出京师，欲息亭舍，亭吏止之，曰：“整顿洒埽，以待刘公，不可得止。”宠无言而去，时人称其长者。以老病卒于家。

刘宠从小就接受父亲的学业，因通晓经术而被推荐为孝廉，任命为东平陵县令，因仁厚而被属吏和百姓爱戴。他母亲患病，便弃官而去。百姓扶老携幼前来送行，人群塞满了道路，车子不能行进，刘宠便穿着便装悄悄地回去了。

后来刘宠经过四次调动，担任豫章太守，又经过三次调动，担任会稽太守。会稽郡山区的百姓恭谨纯朴，竟有直到白发苍苍之时还没有进入过市场的人，他们常常被官吏所烦扰。刘宠除去繁琐苛刻的政令，察访、禁止非法的行为，郡中大治。朝廷征召刘宠担任将作大匠。山阴县有五、六个老头，须眉花白、白发苍苍，从若邪山谷中出来，每人带了一百钱送给刘宠。刘宠慰劳他们说：“父老何必如此辛苦而来？”父老回答说：“我们这些山谷中的鄙陋之人，从未到过郡府。别的太守在任时，经常派遣官吏到民间征求财物，从早到晚接连不断，有时通宵狗叫，百姓不得安宁。自从您到任以来，夜间听不到狗叫声，百姓看不到官吏来骚扰。我们到老年有幸遇到这样美好的时代，现在却听说您要离去，所以我们互相搀扶着来送行。”刘宠说：“我的政绩怎么能比得上你们所说的呢？辛苦你们几位父老了。”便从每人手中选一枚大钱收下了。

刘宠转任宗正、大鸿胪。延熹四年，接替黄琼担任司空，因出现浓雾、酷热等反常的气候而被免官。不久，又任命为将作大匠，后又担任宗正。建宁元年，接替王畅担任司空，很快又转任司徒、太尉。建宁二年，因发生日食而被免官，回到故乡。

刘宠前后治理二郡，多次担任卿相，但他清廉俭朴，家中没有积累财产。他有一次从京城出外，想在驿站客馆中歇息，驿站官吏阻止他，说：“我们进行整理、扫除，是为了接待刘公，你不能在此住宿。”刘宠默不作声地走了，当时的人称他为忠厚长者。刘宠后因年老患病，逝世在家中。

弟方，官至山阳太守。方有二子：岱字公山，繇字正礼。兄弟齐名称。

董卓入洛阳，岱从侍中出为兖州刺史。虚己爱物，为士人所附。初平三年，青州黄巾贼入兖州，杀任城相郑遂，转入东平。岱击之，战死。

兴平中，繇为杨州牧、振威将军。时袁术据淮南，繇乃移居曲阿。值中国丧乱，士友多南奔，繇携接收养，与同优剧，甚得名称。袁术遣孙策攻破繇，因奔豫章，病卒。

仇览字季智，一名香，陈留考城人也。少为书生淳默，乡里无知者。年四十，县召补吏，选为蒲亭长。劝人生业，为制科令，至于果菜为限，鸡豕有数，农事既毕，乃令子弟群居，还就黉学。其剽轻游恣者，皆役以田桑，严设科罚。躬助丧事，赈恤穷寡。期年称大化。览初到亭，人有陈元者，独与母居，而母诣览告元不孝。览惊曰：“吾近日过舍，庐落整顿，耕耘以时。此非恶人， 当是教化未及至耳。母守寡养孤，苦身投老，奈何肆忿于一朝，欲致子以不义乎？”母闻感悔，涕泣而去。览乃亲到元家，与其母子饮， 因为陈人伦孝行，譬以祸福之言。元卒成孝子。乡邑为之谚曰：“父母何在在我庭，化我鸤枭哺所生。”

刘宠的弟弟刘方，官至山阴太守。刘方有两个儿子：刘岱字公山，刘繇字正礼。兄弟二人都有名声。

董卓进入洛阳时，刘岱从侍中的职位上调出京城担任兖州刺史。他为人谦虚，爱护他人，士人多归附于他。初平三年，青州黄巾军进入兖州，杀死任城相郑遂，转移到东平县。刘岱进击黄巾军，死在战场上。

兴平年间，刘繇担任杨州牧、振威将军。当时袁术占据淮南郡，刘繇便移居曲阿县。此时正值中原地区战乱，士大夫和刘繇的友人大多向南奔逃，刘繇接受收养他们，与他们同甘共苦，很得人们的称颂。袁术派遣孙策攻破刘繇，刘繇便投奔到豫章郡，病死在那里。

仇览字季智，又名香，陈留郡考城县人。他少年做书生时，为人敦厚、沉静，乡里没有人知道他。他四十岁时，县里补充官吏，被选为蒲亭长。他鼓励人们生产，为百姓制订生产条例，条例中包括瓜果、蔬菜生产的数量，喂养鸡和猪的数目，农业生产完毕后，他就要青少年聚居在一起，到学校读书。对那些抢掠、轻薄、游手好闲的人，都要他们从事农业生产，制订严格的惩罚制度。他亲自帮助百姓处理丧事，赈济穷困、孤寡的人。一年后该亭便治理得很好。仇览刚到蒲亭就任时，有个叫陈元的人，他一个人与母亲居住在一起，他母亲到仇览面前控告陈元不孝。仇览吃惊地说：“我最近经过你家，看到房舍整齐，耕作按时。这说明你这个孩子不是坏人，应该是教育感化还没有到位的缘故。您守寡养育孤儿，辛苦到老，怎么能为发泄一时的怒气，而使您的儿子得到不义的名声呢？”这位母亲听后感动悔悟，流着眼泪走了。仇览亲自到陈元家，与他母子俩同饮，趁机向陈元讲述人际关系和人伦孝行，并以祸福作比喻。陈元终于成为孝子。乡里为此作谣谚说：“父母在哪里，在我的厅堂中；改变我这只恶鸟，哺育生我的人。”

时考城令河内王涣，政尚严猛，闻览以德化人，署为主簿。谓览曰：“主簿闻陈元之过，不罪而化之，得无少鹰鹯之志邪？”览曰：“以为鹰鹯，不若鸾凤。”涣谢遣曰：“枳棘非鸾凤所栖，百里岂大贤之路？今日太学曳长裾，飞名誉，皆主簿后耳。以一月奉为资，勉卒景行。”

览入太学。时诸生同郡符融有高名，与览比宇，宾客盈室。览常自守，不与融言。融观其容止，心独奇之，乃谓曰：“与先生同郡壤，邻房牖。今京师英雄四集，志士交结之秋，虽务经学，守之何固？”览乃正色曰：“天子修设太学，岂但使人游谈其中！”高揖而去，不复与言。后融以告郭林宗，林宗因与融赍刺就房谒之，遂请留宿。林宗嗟叹，下床为拜。

览学毕归乡里，州郡并请，皆以疾辞。虽在宴居，必以礼自整。妻子有过，辄免冠自责。妻子庭谢，候览冠，乃敢升堂。家人莫见喜怒声色之异。后征方正，遇疾而卒。

三子皆有文史才，少子玄，最知名。

童恢字汉宗，琅邪姑幕人也。父仲玉，遭世凶荒，倾家赈恤，九族乡里赖全者以百数。仲玉早卒。

当时的考城县令河内人王涣，处理政事推崇严酷、猛烈，听说仇览以恩德教化人民，便让他暂任县府的主簿。王涣对仇览说：“你知道了陈元的过错，不治他的罪而教育开导他，岂不缺少鹰鹯追逐鸟雀那样的威猛之志吗？”仇览说：“我认为鹰鹯，比不上鸾凤。”王涣道歉说：“多刺的枳棘不是鸾凤所栖息的地方，我这百里之地岂是大贤之路？现在，太学中那些拖着长长的袖子、名声很高的人，都比不上你。我拿出一个月的俸禄给你做入学之资，希望你努力成就高尚的品行。”

于是，仇览进入太学。当时的学生中，与仇览同郡的符融很有名声，他与仇览的居处很近，符融的房中常常宾客满室。仇览常安守本分，不与符融说话。符融察看仇览的形态举止，心中感到奇怪，便对仇览说：“我与先生是同乡，现在的住处又相近。现在京城里英雄四集，是有志之士交朋结友的好时机，虽然要致力于经术的学习，你又何必如此固守呢？”仇览脸色严肃地说：“天子设立太学，难道只是让人在其中交游、谈论的吗？”说完，他高高地一拱手便走了，不再与符融说话。后来符融把情况告诉郭林宗，郭林宗通过符融带着名帖到仇览的住房请见，仇览就请他留宿。郭林宗非常叹赏，下床行跪拜之礼。

仇览学习结束回到家乡，州郡都请他出仕，他都以病推脱了。他虽在家安居，但凡事一定按礼制自我约束。妻室儿女有过错，他便取掉帽子自责。妻室子女在堂前谢罪，等仇览戴好帽子，才敢登堂。家中没人看见过他表现出喜怒、声音、脸色的变化。后朝廷征召他为方正，正好他患病去世了。

他的三个儿子都有文史之才，小儿子仇玄，最为出名。

童恢字汉宗，琅邪郡姑幕县人。他的父亲童仲玉，遇上当时闹饥荒，便拿出所有的家产进行赈济，他的九族及乡里人依靠他的赈济得以保全的有数百人。童仲玉去世得早。

恢少仕州郡为吏， 司徒杨赐闻其执法廉平，乃辟之。及赐被劾当免，掾属悉投刺去，恢独诣阙争之。及得理，掾属悉归府，恢杖策而逝。由是论者归美。

复辟公府，除不其令。吏人有犯违禁法，辄随方晓示。若吏称其职，人行善事者，皆赐以酒肴之礼，以劝励之。耕织种收，皆有条章。一境清静，牢狱连年无囚。比县流人归化，徙居二万余户。民尝为虎所害，乃设槛捕之，生获二虎。恢闻而出，咒虎曰：“天生万物，唯人为贵。虎狼当食六畜，而残暴于人。王法杀人者死，伤人则论法。汝若是杀人者， 当垂头服罪；自知非者，当号呼称冤。”一虎低头闭目，状如震惧，即时杀之。其一视恢鸣吼，踊跃自奋，遂令放释。吏人为之歌颂。青州举尤异，迁丹阳太守，暴疾而卒。

弟翊字汉文，名高于恢，宰府先辟之。翎阳喑不肯仕，及恢被命，乃就孝廉，除须昌长。化有异政，吏人生为立碑。闻举将丧，弃官归。后举茂才，不就。卒于家。

赞曰：政畏张急，理善亨鲜。推忠以及，众瘼自蠲。一夫得情，千室鸣弦。怀我风爱，永载遗贤。

童恢年轻时在州郡担任官吏，司徒杨赐听说他执法公平，便征召他。到杨赐被人弹劾应当免职时，杨赐的属吏都丢下名帖走了，唯独童恢到朝廷去争辩。等到合理解决后，这些属吏全都回府来了，童恢则驱马而去。因此，人们赞美他。

童恢又被征召到公府，任命为不其县令。官吏民众有人犯法违禁，他就随时加以指正。如果官吏称职，民众做了好事，他就都赐给酒菜，以此来勉励他们。他对该县的耕作、纺织、播种、收获，都制订了条例。因此全县清静太平，监牢里连年无囚犯。邻县流浪在外的人服其教化，迁来居住的有两万多户。百姓曾被老虎伤害，于是设置笼子来捕获，结果活捉了两只老虎。童恢知道后出来，骂虎说：“天生万物，只有人是最宝贵的。虎狼应当吃六畜，而你们却残害人类。按王法杀人者处死，伤人者依法论罪。你们如果是杀人者，则当低头服罪， 自知不是杀人者，则当号呼表示冤枉。”其中一只虎低头闭目，样子好像很恐惧，童恢当即把它杀了。另一只则看着童恢吼叫，奋发跳跃，童恢便下令放掉。官吏民众都歌颂他。青州推举他政绩特别突出，提升为丹阳郡太守，得暴病而死。

童恢的弟弟童翎，字汉文，开始时名声超过童恢，州郡政府先征召他为官。童翎假装有病不能说话，不肯出仕，等到童恢为官后，他才接受孝廉，被任命为须昌县长。他推行教化有突出政绩，当地官吏、人民在他活着时就为他立了碑。他听说荐举他的人去世了，便弃官而归。后来他被推举成为茂才，他没有接受。逝世在家里。

赞辞说：施政忌讳严酷，治理要顺应自然。以忠恕对待人民，人民疾苦自会免除。地方的政府长官了解了民情，百姓就会安享欢乐。永远怀念这些长官的教化和关爱，永远记住这些贤人。