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移除书签后汉书卷四
孝和孝殇帝纪第四
孝和皇帝讳肇，肃宗第四子也。母梁贵人，为窦皇后所谮，忧卒，窦后养帝以为己子。建初七年，立为皇太子。
章和二年二月壬辰，即皇帝位，年十岁。尊皇后曰皇太后，太后临朝。
三月丁酉，改淮阳为陈国，楚郡为彭城国，西平并汝南郡，六安复为庐江郡。遗诏徙西平王羡为陈王，六安王恭为彭城王。
癸卯，葬孝章皇帝于敬陵。
庚戌，皇太后诏曰：“先帝以明圣，奉承祖宗至德要道，天下清静，庶事咸宁。今皇帝以幼年，茕茕在疚，朕且佐助听政。外有大国贤王并为蕃屏，内有公卿大夫统理本朝，恭己受成，夫何忧哉？然守文之际，必有内辅以参听断。侍中宪，朕之元兄，行能兼备，忠孝尤笃，先帝所器，亲受遗诏，当以旧典辅斯职焉。宪固执谦让，节不可夺。今供养两宫，宿卫左右，厥事已重，亦不可复劳以政事。故太尉邓彪，元功之族，三让弥高，海内归仁，为群贤首，先帝褒表，欲以崇化。今彪聪明康强，可谓老成黄耇矣。其以彪为太傅，赐爵关内侯，录尚书事，百官总己以听，朕庶几得专心内位。於戏！群公其勉率百僚，各修厥职，爱养元元，绥以中和，称朕意焉。”
孝和皇帝名肇，是肃宗章帝的第四个儿子。生母梁贵人被窦皇后忌妒诬陷，畏惧忧愁而死。窦皇后抚养和帝做自己的儿子。章帝建初七年，立为皇太子。
章和二年二月壬辰日，即皇帝位。年仅十岁。尊窦皇后为皇太后。窦太后临朝主持国政。
三月丁酉日，改称淮阳郡为陈国，楚郡为彭城国，并原西平县入汝南郡，六安国复称庐江郡。章帝遗诏调封西平王刘羡为陈王，六安王刘恭为彭城王。
三月癸卯日，安葬孝章皇帝于敬陵。
庚戌日，窦皇太后下诏说：“先帝以神圣英明奉承祖宗的大德要道，天下清平安宁，事事顺畅。今皇帝是一幼童，很孤独地在忧患中，我这个皇太后暂且佐助听政。所赖外有大国贤王齐做本朝的屏障，内有公卿大夫总办本朝的大事，我母子只需严肃恭谨，一切依据成法，又有什么可忧虑呢？但在遵守成法的时候，必须有内辅大臣参与内廷听断。侍中窦宪是我的长兄，品行才能兼备，忠心孝心更是笃厚，是先帝所器重的人，亲受遗诏辅孤。应当沿用旧典充任此职。窦宪坚持谦让，志节不可改变。今令他供给奉养前后两宫，值宿捍卫在左右。他担负的职事十分重大，也不可再以政事烦劳他。前太尉邓彪，是开国元勋的亲族，像三让的周太伯那样高尚，全国人都钦仰他的仁德，为群贤的魁首，先帝很嘉美他，想要以他树立典范来弘扬风化。今幸邓彪耳聪目明，精力旺盛，算得上是《诗经》赞美的‘老成’‘黄耇’了。现特拜授邓彪为太傅，赐爵关内侯，总管尚书事，今后百官通通带着各自的职事听从他裁处，使我这个太后稍有可能专心致力于内宫本位工作。好啦！诸公各自黾勉不懈，统率百官，各自搞好本职工作，抚爱养育庶民百姓，以中正和平之道安定天下，这才符合我的期望。”
辛酉，有司上奏：“孝章皇帝崇弘鸿业，德化普洽，垂意黎民，留念稼穑。文加殊俗，武畅方表，界惟人面，无思不服。巍巍荡荡，莫与比隆。《周颂》曰：‘於穆清庙，肃雍显相。’请上尊庙曰肃宗，共进《武德》之舞。”制曰：“可。”
癸亥，陈王羡、彭城王恭、乐成王党、下邳王衍、梁王畅始就国。
夏四月丙子，谒高庙。丁丑，谒世祖庙。
戊寅，诏曰：“昔孝武皇帝致诛胡、越，故权收盐铁之利，以奉师旅之费。自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。先帝即位，务休力役，然犹深思远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官如故事。其申敕刺史、二千石，奉顺圣旨，勉弘德化，布告天下，使明知朕意。”
五月，京师旱。诏长乐少府桓郁侍讲禁中。
辛酉日，有关官员上奏说：“孝章皇帝大力弘扬王道，恩德教化普施四方，留意扶助黎民，经常奖劝稼穑，文治能同化殊俗，武功也能震撼海外，视外族为同类，远人无不归依悦服。其功德声望巍巍荡荡，其高大形象无人可与伦比。《周颂》述周公祭文王的盛况是‘美哉周公祭清庙，礼仪肃敬雍和，显赫的各国公侯都相互观礼。’请核准上尊崇的庙号为‘肃宗’，恭谨进献《武德》的乐舞。”太后命令说：“可行。”
癸亥日，陈王刘羡、彭城王刘恭、乐成王刘党、下邳王刘衍、梁王刘畅，开始一同离京前往各自的封国。
夏季四月丙子日，朝谒高祖庙，禀告新皇帝即位。丁丑日，朝谒世祖光武庙。
四月戊寅日，下诏说：“从前孝武皇帝北伐胡、南征越，故权且由朝廷统一经营盐业、铁业，以收入供给军队战争的费用。从光武帝中兴以来，匈奴未降服，到明帝永平末年，不得不再度兴兵征伐。先帝孝章皇帝即位，务求休养劳力徭役；然而他还是深思远虑，安泰不忘危难，探寻武帝旧典，重新收回盐铁由朝廷统一经营，想借以防备预想不到的非常变故，确保边境的长治久安。但经管两业的下吏多不贤良，动辄乖戾失误，违背上面的意图，章帝每引为大恨。故临死告诫各郡国，要罢除原先禁民开采盐铁的禁令，允许百姓煮盐铸铁，向朝廷纳税，全依旧章办理。现在申告刺史、二千石国相州牧郡守，奉顺圣王旨意，努力弘扬德化，特诏告天下，使百姓明白朕意。”
五月，京师发生旱灾。诏令长乐宫少府卿桓郁在内宫任侍讲。
冬十月乙亥，以侍中窦宪为车骑将军，伐北匈奴。
安息国遣使献师子、扶拔。
永元元年春三月甲辰，初令郎官诏除者得占丞、尉，以比秩为真。
夏六月，车骑将军窦宪出鸡鹿塞，度辽将军邓鸿出稒阳塞，南单于出满夷谷，与北匈奴战于稽落山，大破之，追至私渠北比鞮海。窦宪遂登燕然山，刻石勒功而还。北单于遣弟右温禺鞮王奉奏贡献。
秋七月乙未，会稽山崩。
闰月丙子，诏曰：“匈奴背叛，为害久远。赖祖宗之灵，师克有捷，丑虏破碎，遂扫厥庭，役不再籍，万里清荡，非朕小子眇身所能克堪。有司其案旧典，告类荐功，以章休烈。”
九月庚申，以车骑将军窦宪为大将军，以中郎将刘尚为车骑将军。
冬十月，令郡国
刑输作军营。其徙出塞者，刑虽未竟，皆免归田里。
庚子，阜陵王延薨。
是岁，郡国九大水。
二年春正月丁丑，大赦天下。
二月壬午，日有食之。
己亥，复置西河、上郡属国都尉官。
冬季十月乙亥日，任侍中窦宪为车骑将军，率各部讨伐北匈奴。
安息国派遣使臣进献狮子和扶拔兽。
永元元年春季三月甲辰日，最初命令已诏许除授外任的那些郎官，可即就外县丞、尉实职，以比三百石、比四百石为真三百石、真四百石。
夏季六月，车骑将军窦宪人从窳浑县西北的鸡鹿塞率部出发，度辽将军邓鸿从五原郡的稒阳塞出发，南单于率众从满夷谷出发，与北匈奴在稽落山大战，大败敌人，一直追击到私渠比鞮海。窦宪等人遂登上燕然山，在石碑上刻写战功后才撤军回归。北单于遣弟右温禺鞮王捧书降伏，献纳贡品。
秋季七月乙未日，会稽山崩塌。
闰七月丙子日，下诏说：“匈奴背叛，为害已经很久了。仗祖宗英灵，这次出师幸能大捷，敌人被打得七零八落，于是深入扫荡他们的老巢，战争不再发动，天下太平。这样辉煌的战果，我母子无德无能，实在承受不起。有关官府可以依照旧典，郊祭上天，明告武功，以显扬这次不平凡的业绩。”
九月庚申日，封车骑将军窦宪为大将军；调升中郎将刘尚为车骑将军。
冬季十月，令郡国解除一般刑事犯的枷锁，解送到军营服役。那些已迁徙出边塞的人，即使刑期未满，也都免除刑罚让他们返回家乡种田。
十月庚子日，阜陵王刘延病死。
这年，九个郡国发生水灾。
永元二年春季正月丁丑日，大赦天下。
二月壬午日，发生日食。
己亥日，重新设置西河、上郡两郡的属国都尉。
夏五月庚戌，分太山为济北国，分乐成、涿郡、勃海为河间国。丙辰，封皇弟寿为济北王，开为河间王，淑为城阳王，绍封故淮阳王晒子侧为常山王。赐公卿以下至佐史钱布各有差。
夏季五月庚戌日，分太山郡的几个县为济北国，分出乐成、涿郡、勃海为河间国。丙辰日，封皇弟刘寿为济北王，封刘开为河间王，封刘淑为城阳王，继封淮阳王刘昞的儿子刘侧为常山王。赐公卿以下至佐史钱布，各有不同的等级。
己未，遣副校尉阎磐讨北匈奴，取伊吾卢地。
丁卯，绍封故齐王晃子无忌为齐王，北海王睦子威为北海王。
车师前后王并遣子入侍。
月氏国遣兵攻西域长史班超，超击降之。
六月辛卯，中山王焉薨。
秋七月乙卯，大将军窦宪出屯凉州。九月，北匈奴遣使称臣。
冬十月，遣行中郎将班固报命南单于。遣左谷蠡王师子出鸡鹿塞，击北匈奴于河云北，大破之。
三年春正月甲子，皇帝加元服，赐诸侯王、公、将军、特进、中二千石、列侯、宗室子孙在京师奉朝请者黄金，将、大夫、郎吏、从官帛。赐民爵及粟帛各有差，大酺五日。郡国中都官系囚死罪赎缣，至司寇及亡命，各有差。庚辰，赐京师民酺，布两户共一匹。
二月，大将军窦宪遣左校尉耿夔出居延塞，围北单于于金微山，大破之。获其母阏氏。
夏六月辛卯，尊皇太后母比阳公主为长公主。
辛丑，阜陵王种薨。
冬十月癸未，行幸长安。诏曰：“北狄破灭，名王仍降，西域诸国，纳质内附，岂非祖宗迪哲重光之鸿烈欤？寤寐叹息，想望旧京。其赐行所过二千石长吏已下及三老、官属钱帛，各有差；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。”
己未日，遣副校尉阎磐征伐北匈奴，攻占了伊吾卢地区。
丁卯日，续封已故齐王刘晃的儿子刘无忌为齐王，已故北海王刘睦的儿子刘威为北海王。
车师前、后国国王都派王子入朝侍奉。
月氏国兴兵攻打西域长史班超，班超还击，使来犯敌人大败投降。
六月辛卯日，中山王刘焉病死。
秋季七月乙卯日，大将军窦宪出屯凉州。九月，北匈奴派遣使者奉表称臣。
冬季十月，派遣兼中郎将班固向南单于传达命令，派遣左谷蠡王师子率部出鸡鹿塞，进击北匈奴于河云北，将他们打得大败。
永元三年春季正月甲子日，皇帝行加冠礼。特赐诸侯王、公、特进、中二千石、列侯、宗室子孙在京师奉朝请者黄金各若干；赐郎将、大夫、郎吏、从官帛；赐民爵级及粟帛各不相同。许全国欢宴五日。各郡国中都官系囚死罪至司寇作以及避罪亡命者，可出缣赎免，各有不同的等级。庚辰日，赐京师百姓酒宴，赐布两户共一匹。
二月，大将军窦宪遣左校尉耿夔率部从张掖郡的居延塞出击，围困北单于在距朔方郡五千余里的金微山，大败了敌人，俘虏北单于的母亲阏氏。
夏季六月辛卯日，尊封皇太后之母比阳公主为长公主。
辛丑日，阜陵王刘种去世。
冬季十月癸未日，窦太后和皇帝的车驾巡行到长安城，下诏说：“北狄被彻底击垮，北匈奴的名王连续投降，西域各国都送王子作为人质亲附汉朝，这难道不是我历代祖宗伟大功德的感召吗？我无时不在感慨叹息，想望旧京。特赐这次路过的郡县二千石长吏以及三老、官属各人钱帛各有多少不同。赐鳏夫、寡妇、孤儿、独老、重病的、贫困不能维持生计的人粟，每人各三斛。”
十一月癸卯，祠高庙，遂有事十一陵。诏曰：“高祖功臣，萧、曹为首，有传世不绝之义。曹相国后容城侯无嗣。朕望长陵东门，见二臣之垅，循其远节，每有感焉。忠义获宠，古今所同。可遣使者以中牢祠，大鸿胪求近亲宜为嗣者，须景风绍封，以章厥功。”
十二月，复置西域都护、骑都尉、戊己校尉官。
庚辰，至自长安，减 刑徒从驾者刑五月。
四年春正月，北匈奴右谷蠡王於除鞬自立为单于，款塞乞降。遣大将军左校尉耿夔授玺绶。
三月癸丑，司徒袁安薨。闰月丁丑，太常丁鸿为司徒。
夏四月丙辰，大将军窦宪还至京师。
六月戊戌朔，日有食之。丙辰，郡国十三地震。
窦宪潜图弑逆。庚申，幸北宫。诏收捕宪党射声校尉郭璜，璜子侍中举，卫尉邓疊，疊弟步兵校尉磊，皆下狱死。使谒者仆射收宪大将军印绶，遣宪及弟笃、景就国，到皆自杀。
是夏，旱，蝗。
秋七月己丑，太尉宋由坐党宪自杀。
八月辛亥，司空任隗薨。
十一月癸卯日，祭祀高祖庙，遍谒惠帝至孺子婴十一帝陵园。下诏说：“高祖功臣中，推萧何、曹参为首，应让他俩的忠义永远传世不绝。曹相国的后代容城侯无嗣。我每望长陵东门，看见萧曹两臣的坟墓，探寻他俩的大功远节，很有感慨。凡属忠义大臣，应该获得荣宠，这是古今相同的事。太常卿可遣使者以中牢致祭于曹相国、大鸿胪可求曹相国后近亲宜为嗣者，待夏至四十五日夏季和风到来，继封为嗣以表彰曹相国的功绩。”
十二月，重新设置西域都护、骑都尉和戊己校尉。
庚辰日，窦太后与和帝从长安回到京师，减去原已减除刑具的随驾犯人五个月的刑期。
永元四年春季正月，北匈奴右谷蠡王於除鞬自立为单于，亲自到北塞递表投降。皇帝派遣大将军左校尉耿夔前往授给印玺绶带。
三月癸丑日，司徒袁安去世。闰三月丁丑日，调升太常卿丁鸿为司徒。
夏四月丙辰日，大将军窦宪回到京师。
六月戊戌初一日，发生日食。丙辰日，有十三个郡国发生地震。
窦宪暗中谋图反叛。庚申日，和帝驾临北宫，密诏执金吾收捕窦宪的党羽爪牙射声校尉郭璜、璜子侍中郭举、卫尉邓叠、叠弟步兵校尉邓磊，把他们都投入监狱处死。使谒者校尉收窦宪的大将军印绶，强制其与弟窦笃、窦景各往封国，他们到达后都自杀了。
这年夏季，各郡国发生旱灾、蝗灾。
秋季七月己丑日，太尉宋由因为平素亲近窦宪，迫令自杀。
八月辛亥日，司空任隗去世。
癸丑，大司农尹睦为太尉，录尚书事。
丁巳，赐公卿以下至佐史钱谷各有差。
冬十月己亥，宗正刘方为司空。
十二月壬辰，诏：“今年郡国秋稼为旱蝗所伤，其什四以上勿收田租、刍稿；有不满者，以实除之。”
武陵零陵澧中蛮叛。烧当羌寇金城。
五年春正月乙亥，宗祀五帝于明堂，遂登灵台，望云物。大赦天下。
戊子，千乘王伉薨。
辛卯，封皇弟万岁为广宗王。
二月戊戌，诏有司省减内外厩及凉州诸苑马。自京师离宫果园上林广成囿悉以假贫民，恣得采捕，不收其税。
丁未，诏曰：“去年秋麦入少，恐民食不足。其上尤贫不能自给者户口人数。往者郡国上贫民，以衣履釜 为赀，而豪右得其饶利。诏书实核，欲有以益之，而长吏不能躬亲，反更征召会聚，令失农作，愁扰百姓。若复有犯者，二千石先坐。”
甲寅，太傅邓彪薨。
戊午，陇西地震。
三月戊子，诏曰：“选举良才，为政之本。科别行能，必由乡曲。而郡国举吏，不加简择，故先帝明敕在所，令试之以职，乃得充选。又德行尤异，不须经职者，别署状上。而宣布以来，出入九年，二千石曾不承奉，恣心从好，司隶、刺史讫无纠察。今新蒙赦令，且复申敕，后有犯者，显明其罚。在位不以选举为忧，督察不以发觉为负，非独州郡也。是以庶官多非其人。下民被奸邪之伤，由法不行故也。”
癸丑日，升任大司农尹睦为太尉，兼录尚书事。
丁巳日，赐公卿以下至佐史钱谷各有不同等级。
冬季十月己亥日，升任宗正刘方为司空。
十二月壬辰日，下诏曰：“今年各郡国秋季禾苗受到干旱、蝗虫的伤害，令免缴十分之四以上的田租、刍稿。其所损有不满四成的按实损数免减。”
武陵郡、陵零郡澧中蛮反叛。烧当羌族侵犯金城郡。
永元五年春季正月乙亥日，宗祀黄帝、颛顼、帝喾、帝尧、帝舜五帝于京师明堂；登上灵台，四望云物。大赦天下。
正月戊子日，皇弟千乘王刘伉去世。
辛卯日，封皇弟刘万岁为广宗王。
二月戊戌日，诏命有关官府省减内外马棚及凉州各苑的马匹。从京师离宫果园至上林、广成囿都借给贫民，让他们采捕，不收租税。
丁未日，下诏说：“去年秋麦收成减少，我担心百姓口粮不够。各地可查实报上那些特别贫困不能自给的户口人数。以前各郡国上报贫民，将衣、履、釜、甑作为救济物资，往往使豪家贵族从中牟取暴利。诏书实核细查，原本打算会有利于救灾工作，但长吏不肯亲自下去考察，反而轻易征召贫民会聚，使他们耽误农活，骚扰愁苦百姓。今后若再有犯者，牧守二千石先科罪处罚。”
甲寅日，太傅邓彪去世。
戊午日，陇西郡发生地震。
三月戊子日，下诏说：“选用良才，是为政的根本措施。分科鉴别其品行才能，则一定经由乡亭部曲。而现在郡国举用官吏，往往不细加挑选，故先帝明诏各处所，令先以本职工作来考查，才许充选实授。若有德行特别优异、不需试用本职工作者，则可另外署写行状上报。自先帝明诏宣布以来，推举任用制度已历九年，二千石官员竟不切实奉行，随心任意，司隶、刺史一直不进行纠察。现新蒙赦令，已往不究，且再次申明告诫。若以后再有犯者，明令对他进行处罚。在位者不以选举为忧虑，督察者不以发觉为己责，这不只是州郡官吏的失职，还造成官府吏员往往非称职之人，下民常常要蒙受奸人邪吏的伤害，这都是由于赏罚不行所导致的。”
庚寅，遣使者分行贫民，举实流 ，开仓赈禀三十余郡。
夏四月壬子，封阜陵王种兄鲂为阜陵王。
六月丁酉，郡国三雨雹。
秋九月辛酉，广宗王万岁薨，无子，国除。
匈奴单于於除鞬叛，遣中郎将任尚讨灭之。
壬午，令郡县劝民蓄蔬食以助五谷。其官有陂池，令得采取，勿收假税二岁。
冬十月辛未，太尉尹睦薨。十一月乙丑，太仆张酺为太尉。
是岁，武陵郡兵破叛蛮，降之。护羌校尉贯友讨烧当羌，羌乃遁去。南单于安国叛，骨都侯喜斩之。
六年春正月，永昌徼外夷遣使译献犀牛、大象。
己卯，司徒丁鸿薨。
二月乙未，遣谒者分行禀贷三河、兖、冀、青州贫民。
许阳侯马光自杀。
丁未，司空刘方为司徒，太常张奋为司空。
三月庚寅，诏流民所过郡国皆实禀之，其有贩卖者勿出租税，又欲就贱还归者，复一岁田租、更赋。
庚寅日，分遣使者巡查贫民，核实外流闲散人户，开仓发粮赈济三十多郡。
夏季四月壬子日，封已故阜陵王刘种之兄刘鲂为阜陵王。
六月丁酉日，有三个郡国降下冰雹。
秋季九月辛酉日，广宗王刘万岁去世，无子，封国被撤除。
北匈奴单于於除鞬反叛，遣中郎将任尚率众消灭了他。
壬午日，诏令各郡县守令劝民多储蔬菜以补助五谷主粮的不足。各处官府有陂池闲地，令民采取，两年不收租假税。
冬季十月辛未日，太尉尹睦去世。十一月乙丑日，升任太仆张酺为太尉。
在这年，武陵郡兵击败叛乱的蛮人，迫使蛮人投降。护羌校尉贯友征讨烧当羌人，羌人逃窜。南单于安国叛变，骨都侯喜斩杀了他。
永元六年春季正月，永昌郡境外夷人派专使译员贡献犀牛、大象。
正月己卯日，司徒丁鸿去世。
二月乙未日，派遣谒者分巡三河郡、兖州、冀州、青州、开公仓发谷贷给贫民。
许阳侯马光自杀。
丁未日，任命司空刘方为司徒，太常卿张奋为司空。
三月庚寅日，诏令：凡逃荒流民所过县邑都要据实有人数，开仓发口粮供给。其中有做贩卖生意的，不必出租税。有欲用贱价拍卖存货回归家乡的，免除一年田租、更赋。
丙寅，诏曰：“朕以眇末，承奉鸿烈。阴阳不和，水旱违度，济河之域，凶馑流亡，而未获忠言至谋，所以匡救之策。寤寐永叹，用思孔疚。惟官人不得于上，黎民不安于下，有司不念宽和，而竞为苛刻，覆案不急，以妨民事，甚非所以上当天心，下济元元也。思得忠良之士，以辅朕之不逮。其令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正、能直言极谏之士各一人。昭岩穴，披幽隐，遣诣公车，朕将悉听焉。”帝乃亲临策问，选补郎吏。
夏四月，蜀郡徼外羌率种人遣使内附。
五月，城阳王淑薨，无子，国除。
六月己酉，初令伏闭尽日。
秋七月，京师旱。诏中都官徒各除半刑，谪其未竟，五月已下皆免遣。丁巳，幸洛阳寺，录囚徒，举冤狱。收洛阳令下狱抵罪，司隶校尉、河南尹皆左降。未及还宫而澍雨。
西域都护班超大破焉耆、尉犁，斩其王。自是西域降服，纳质者五十余国。
南单于安国从弟子逄侯率叛胡亡出塞。九月癸丑，以光禄勋邓鸿行车骑将军事，与越骑校尉冯柱、行度辽将军朱徽、使匈奴中郎将杜崇讨之。冬十一月，护乌桓校尉任尚率乌桓、鲜卑，大破逢侯，冯柱遣兵追击复破之。
三月丙寅日，诏书说：“我以浅陃不才的小子，承奉祖宗大业。近来阴阳不协调，水旱违反常度，济水、黄河流域的人民，患病挨饿，出外流亡，却没有获闻忠言善谋可以匡救的良策。醒时梦中经常叹息，很觉内疚。想到当前做官的人在上不能尽忠职守，在下不能使黎民百姓安居乐业，直接临民办事的官员不考虑应待人宽厚温和，争做苛刻严酷的事，往往覆查不急的事以妨害民事，这怎么能够上顺天心、下济黎民百姓呢？我很想得到忠义善良的人来辅正我的不足。特令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正、能够直言极谏之士各一人，挑选出隐居岩穴深山中的高人、贤士，送他们到公车府，我将要一一听取他们的高见。”皇帝后来亲临策问，选拔他们补任郎、吏。
夏季四月，蜀郡境外羌族率领其同族人派遣使者要求归顺。
五月，城阳王刘淑去世，无子，封国被撤除。
六月己酉日，最初下令在伏日关闭通路关卡口一天。
秋季七月，京师大旱，诏令中都官府：原判刑者各减半；判流配罪还差五个月未满刑的除罪，免除流放。丁巳日，车驾进驻洛阳官舍，讯录囚徒，清理冤狱，逮捕洛阳令下狱抵罪，其上司司隶校尉、河南尹皆贬官降级。还没来得及返回宫中，天开始下大雨。
西域都护班超出兵击败焉耆、尉犁，斩杀其中的首领。自此西域各地都畏威降伏，献出质子递表称臣的共有五十多个国家。
南单于安国堂弟子逢侯率领叛乱的胡人逃出边境外肇事反叛。九月癸丑日，令光禄勋邓鸿代理车骑将军，与越骑校尉冯柱、代理度辽将军朱徽、使匈奴中郎将杜崇进行讨伐。冬季十一月，护乌桓校尉任尚率乌桓、鲜卑军大败逢侯，冯柱派兵追击，又一次击垮了他。
诏以勃海郡属冀州。
武陵溇中蛮叛，郡兵讨平之。
七年春正月，行车骑将军邓鸿、度辽将军朱徽、中郎将杜崇皆下狱死。
夏四月辛亥朔，日有食之。帝引见公卿问得失，令将、大夫、御史、谒者、博士、议郎、郎官会廷中，各言封事。诏曰：“元首不明，化流无良，政失于民，谪见于天。深惟庶事，五教在宽，是以旧典因孝廉之举，以求其人。有司详选郎官宽博有谋才任典城者三十人。”既而悉以所选郎出补长、相。
五月辛卯，改千乘国为乐安国。
六月丙寅，沛王定薨。
秋七月乙巳，易阳地裂。九月癸卯，京师地震。
八年春二月己丑，立贵人阴氏为皇后。赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者一级；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人五斛。
夏四月癸亥，乐成王党薨。
甲子，诏赈贷并州四郡贫民。
五月，河内、陈留蝗。
南匈奴右温禺犊王叛，为寇。秋七月，行度辽将军庞奋、越骑校尉冯柱追讨之，斩右温禺犊王。
诏令将勃海郡并入冀州。
武陵郡溇中蛮人再次造反，郡守率本郡士兵讨伐平定了他们。
永元七年春季正月，代理车骑将军邓鸿、度辽将军朱徽、中郎将杜崇都被投入狱中死亡。
夏季四月辛亥初一日，发生日食。和帝引见公卿问行政的得失，令将军、大夫、御史、谒者、博士、议郎、郎官会集朝廷各上封事。下诏书说：“我这个皇帝不明达事理，教化公卿百官不力，为政丧失民心，以致日食、水旱、蝗螟之灾常见于天地。深思百事，五伦的教育首在宽和，所以旧例常依靠孝廉等科的选举以求得人才。特诏令各有关官府审慎选报郎官中胸怀宽广、学识渊博，富有智谋，能胜任典城工作的人三十个。”不久，全用所选拔的郎官出外地补任县长、侯国相。
五月辛卯日，改称原千乘国为乐安国。
六月丙寅日，沛王刘定死去。
秋七月乙巳日，易阳县发生地裂。九月癸卯日，京师发生地震。
永元八年春季二月己丑日，策立贵人阴氏为皇后。颁赐天下男子爵每人二级，三老、孝悌、力田各三级，民无户册及外来流民在当地落户的各一级；鳏、寡、孤、独、重病和贫困不能自给的人各五斛粟。
夏季四月癸亥日，乐成王刘党去世。
四月甲子日，诏并州牧开仓赈贷受灾四郡的贫民。
五月，河内郡、陈留郡蝗虫成灾。
南匈奴右温禺犊王叛乱，劫掠边县。秋季七月，代理度辽将军庞奋、越骑校尉冯柱各率部追击，斩杀右温禺犊王。
车师后王叛，击其前王。
八月辛酉，饮酎。诏郡国中都官系囚减死一等，诣敦煌戍。其犯大逆，募下蚕室；其女子宫。自死罪已下，至司寇及亡命者入赎，各有差。
九月，京师蝗。吏民言事者，多归责有司。诏曰：“蝗虫之异，殆不虚生，万方有罪，在予一人，而言事者专咎自下，非助我者也。朕寤寐恫矜，思弭忧衅。昔楚严无秋而惧，成王出郊而反风。将何以匡朕不逮，以塞秋变？百僚师尹勉修厥职，刺史、二千石详刑辟，理冤虐，恤鳏寡，矜孤弱，思惟致灾兴蝗之咎。”
庚子，复置广阳郡。
冬十月乙丑，北海王威有罪自杀。
十二月辛亥，陈王羡薨。
丁巳，南宫宣室殿火。
九年春正月，永昌徼外蛮夷及掸国重译奉贡。
三月庚辰，陇西地震。
癸巳，济南王康薨。
西域长史王林击车师后王，斩之。
夏四月丁卯，封乐成王党子巡为乐成王。
六月，蝗、旱。戊辰，诏：“今年秋稼为蝗虫所伤，皆勿收租、更、刍稿；若有所损失，以实除之，余当收租者亦半入。其山林饶利，陂池渔采，以赡元元，勿收假税。”秋七月，蝗虫飞过京师。
车师后王叛乱，袭击车师前王。
八月辛酉日，饮用再酿的醇酒。下诏令各郡国中都官府所系囚犯一律减死刑一等，解送到敦煌郡边县戍守。其中犯有大逆罪不能赦减者，则解到施行宫刑的蚕室；女子犯下大逆罪的则处以长期幽禁的宫刑。自死罪以下至伺寇以及有罪亡命在外者可纳钱帛赎免，各有不同的等级。
九月，京师四郊蝗虫成灾。官吏人民谈到蝗灾，多责怪各级官吏。特下诏自责说：“蝗虫变异，大概不会无故发生。万方有罪，都在我一人身上。今谈论此事者专门归咎到臣下，这不是好心帮助我。我日夜忧思成病，寻求怎样消除灾祸。从前楚庄王在位没见到灾变，怕天抛弃了自己，反引为戒惧。周成王开匮见周公书，出郊悔罪，天便反风起禾。三公将用什么来匡助我的过失以消释灾变？内外百官师尹望各尽力搞好本职工作。部刺史、二千石牧守等官员望各详察刑辟，昭雪冤屈酷虐积案，矜恤鳏寡孤弱，认真探索招致天灾、遍起虫灾的过失的缘故”。
庚子日，恢复设置广阳郡。
冬季十月乙丑日，北海王刘威有罪自杀。
十二月辛亥日，陈王刘羡去世。
丁巳日，南宫宣室殿发生火灾。
永元九年春季正月，永昌郡境外外蛮及掸国通过多次翻译奉献地方特产珍物。
三月庚辰日，陇西郡地震。
癸巳日，济南王刘康去世。
西域长史王林率部出击车师后王，斩了车师后王。
夏季四月丁卯日，封乐成王刘党的儿子刘巡为乐成王。
六月，各郡国发生蝗灾、旱灾。戊辰日，下诏说：“今年秋稼被蝗虫伤害，一律不收田租、赋税、更税；若稍有损失，便除去实际受损的数额，余下应当收租的部分，也只收一半。其中山林的出产利益、陂池捕鱼采摘的收益，一概用于养赡众多庶民，不要收租税。”秋季七月，蝗虫聚结飞过京师。
八月，鲜卑寇肥如，辽东太守祭参下狱死。
闰月辛巳，皇太后窦氏崩。丙申，葬章德皇后。
烧当羌寇陇西，杀长吏，遣行征西将军刘尚、越骑校尉赵世等讨破之。
九月庚申，司徒刘方策免，自杀。
甲子，追尊皇妣梁贵人为皇太后。冬十月乙酉，改葬恭怀梁皇后于西陵。
十一月癸卯，光禄勋河南吕盖为司徒。十二月丙寅，司空张奋罢。壬申，太仆韩稜为司空。
己丑，复置若卢狱官。
十年春三月壬戌，诏曰：“堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞。今废慢懈 ，不以为负。刺史、二千石其随宜疏导。勿因缘妄发，以为烦扰，将显行其罚。”
夏五月，京师大水。
秋七月己巳，司空韩稜薨。八月丙子，太常太山巢堪为司空。
九月庚戌，复置廪牺官。
冬十月，五州雨水。
十二月，烧当羌豪迷唐等率种人诣阙贡献。
戊寅，梁王畅薨。
十一年春二月，遣使循行郡国，禀贷被灾害不能自存者，令得渔采山林池泽，不收假税。
八月，鲜卑侵犯肥如县城。辽东太守祭参被投入监狱死去。
闰八月辛巳日，皇太后窦氏病死。丙申日，安葬章德皇后。
烧当种羌族侵犯陇西郡县，杀害高级官吏。特诏令代理征西将军刘尚、越骑校尉赵世等人率部抗击，打败了来犯敌人。
九月庚申日，司徒刘方被免职，自杀。
九月甲子日，追尊梁贵人为皇太后。冬季十月乙酉日，改葬梁皇后于西陵，谥号为“恭怀皇后”。
十一癸卯日，任命光禄勋河南郡人吕盖为司徒。十二月丙寅日，司空张奋免职。壬申日，任命太仆韩棱为司空。
己丑日，重新设置若卢狱官。
永元十年春季三月壬戌日，下诏书说：“堤防沟渠的修筑，是用来顺理地表、沟通壅阻淤塞的重要措施。今各郡国有不少堙废疏漏、不利排灌的渠塘堤坝，官吏不以为然。刺史、二千石牧守当因地制宜，尽力维修疏导。但不得滋生事端，以此来烦扰民众，违者将从严处罚。”
夏季五月，京师地区发大水。
秋季七月己巳日，司空韩棱去世。八月丙子日，任命太常卿太山郡人巢堪为司空。
九月庚戌日，恢复设置廪牺官府。
冬季十月，有五个州雨水成灾。
十二月，烧当羌族豪长迷唐等人率族人来到京师向朝廷进贡。
戊寅日，梁王刘畅去世。
永元十一年春季二月，遣使者巡行各郡国，开仓廪贷谷给蒙受灾害、不能自给存活的贫民，并令他们尽可捕鱼采薪于附近的山林池泽，不收租税。
丙午，诏郡国中都官徒及笃 老小女徒各除半刑，其未竟三月者，皆免归田里。
夏四月丙寅，大赦天下。
己巳，复置右校尉官。
秋七月辛卯，诏曰：“吏民逾僭，厚死伤生，是以旧令节之制度。顷者贵戚近亲，百僚师尹，莫肯率从，有司不举，怠放日甚。又商贾小民，或忘法禁，奇巧靡货，流积公行。其在位犯者，当先举正。市道小民，但且申明宪纲，勿因科令，加虐羸弱。”
十二年春二月，旄牛徼外白狼、 薄夷率种人内属。
诏贷被灾诸郡民种粮。赐下贫、鳏、寡、孤、独、不能自存者，及郡国流民，听入陂池渔采，以助蔬食。
三月丙申，诏日：“比年不登，百姓虚匮。京师去冬无宿雪，今春无澍雨，黎民流离，困于道路。朕痛心疾首，靡知所济。‘瞻仰昊天，何辜今人？’三公朕之腹心，而未获承天安民之策。数诏有司，务择良吏。今犹不改，竞为苛暴，侵愁小民，以求虚名，委任下吏，假埶行邪。是以令下而奸生，禁至而诈起。巧法析律，饰文增辞，货行于言，罪成乎手，朕甚病焉。公卿不思助明好恶，将何以救其咎罚？咎罚既至，复令灾及小民。若上下同心，庶或有瘳。其赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。”
丙午日，诏令郡国各中都官府：徒役、重病人、老人、幼儿、妇女徒役各除一半的刑罚；其中服徒役差三月未满的，都可提前赦免放归田里。
夏季四月丙寅日，大赦天下。
己巳日，重新设置右校尉官。
秋季七月辛卯日，下诏说：“当今官吏庶民逾越规定的制度，厚葬死者，伤害生者。曾有诏令申明，订立规章制度以节约丧葬。近来贵戚近亲、百官师尹，不肯遵行，有关管理机关也不察举弹劾，懈怠放纵，日甚一日。又有一些商贾小民，也许忘记了原先的禁令，使很多奇巧奢侈品到处充斥流行。对那些在职犯禁的官吏，当首先察举纠正。市井小民犯禁者，暂只申明法令规定，不得因为有颁布的条令，加害于老羸懦弱的庶民百姓。”
永元十二年春季二月，旄牛县边境外的白狼部落、 薄夷部落酋长唐缯率族人归属内地。
下诏借贷种粮给蒙受水灾诸郡的贫民。准许贫民、鳏、寡、孤、独、其他不能自给的以及各郡国的流民，任其进入陂池捕鱼采摘，以补助蔬食的不足。
三月丙申日，诏令说：“近年五谷不丰熟，百姓仓储空缺。京城去年冬天无积雪，今春久旱没有及时雨。饥饿的黎民，大多流离在外，困于道路。我痛心疾首，不知怎样救助他们？不由想起《云汉》的诗：‘瞻仰上天，为什么要加罪于当今庶民呢？’三公是我的心腹，却一直没有上顺天心，下济民困的好计策。多次诏告负责选拔人才的有司务要简择贤良官吏，但至今仍没有改正，争做苛刻暴虐的事，侵害愁苦的小民百姓，以贪求虚名，委任下吏，更常假借权势，肆行邪恶。因此律令下达而奸巧的心计滋生，科禁实施而欺诈的手段纷起，用巧妙方法分析法令，为个人牟利增饰文辞，赃赂来于佞巧的言论，罪恶成于上下的黑手，我十分厌恨这种情况。汝辈公卿不考虑怎样辅助我明白好坏善恶，将凭什么来补救这类错误和罪责？这类过失罪责既已造成，又令其殃及下面百姓！倘使我同诸公上下同心严行考核惩处，也许可以改善这种情况。现遍赐天下男子爵每人二级，赐三老、孝悌、力田每人三级，民无户册及外地人愿落户的各一级；赐鳏、寡、孤、独、重病者、贫困不能自给存活的各三斛粟。”
壬子，赐博士员弟子在太学者布，人三匹。
夏四月，日南象林蛮夷反，郡兵讨破之。
闰月，赈贷敦煌、张掖、五原民下贫者谷。
戊辰，秭归山崩。
六月，舞阳大水，赐被水灾尤贫者谷，人三斛。
秋七月辛亥朔，日有食之。
九月戊午，太尉张酺免。丙寅，大司农张禹为太尉。
冬十一月，西域蒙奇、兜勒二国遣使内附，赐其王金印紫绶。
是岁，烧当羌复叛。
十三年春正月丁丑，帝幸东观，览书林，阅篇籍，博选术艺之士以充其官。
二月，任城王尚薨。
丙午，赈贷张掖、居延、朔方、日南贫民及孤、寡、羸弱不能自存者。
秋八月，诏象林民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食。
己亥，北宫盛馔门阁火。
护羌校尉周鲔击烧当羌，破之。
三月壬子日，赐博士员弟子在太学者，各三匹布。
夏季四月，日南郡象林县的蛮夷叛乱，郡守派兵击败平定了他们。
闰月，诏命敦煌、张掖、五原三郡开仓赈贷贫民稻谷。
戊辰日，南郡秭归山崩塌。
六月，舞阳县大水成灾，赏赐受灾地区最贫困的人每人三斛谷。
秋季七月辛亥初一日，发生日食。
九月戊午日，免去张酺的太尉官职。丙寅日，任命大司农张禹为太尉。
冬季十一月，西域蒙奇、兜勒二国遣专使递降表内附，赐给他们的首领金印紫绶。
这年，烧当羌人再次叛乱。
永元十三年春季正月丁丑日，和帝亲临东观藏书室，遍览林立的书柜书架，翻阅书籍篇章。广泛选拔通晓学术技艺的士子任职其中。
二月，任城王刘尚去世。
丙午日，诏命赈济借贷张掖、居延、朔方、日南四郡的贫民及孤儿、寡妇、老弱不能维持生计的人。
秋季八月，诏日南郡象林县长吏，开仓赈济种粮给予废弃农桑业的象林县民众，赐予贫民粮食。
己亥日，北宫盛馔门阁失火。
护羌校尉周鲔率部出击烧当羌人，击败了叛羌。
荆州雨水。九月壬子，诏曰：“荆州比岁不节，今兹淫水为害，余虽颇登，而多不均浃，深惟四民农食之本，惨然怀矜。其令天下半入今年田租、刍稿；有宜以实除者，如故事。贫民假种食，皆勿收责。”
冬十一月，安息国遣使献师子及条枝大爵。
丙辰，诏曰：“幽、并、凉州户口率少，边役众剧，束修良吏，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人，五万以下三岁举一人。”
鲜卑寇右北平，遂入渔阳，渔阳太守击破之。
戊辰，司徒吕盖罢。十二月丁丑，光禄勋鲁恭为司徒。
辛卯，巫蛮叛，寇南郡。
十四年春二月乙卯，东海王政薨。
缮修故西海郡，徙金城西部都尉以戍之。
三月戊辰，临辟雍，飨射，大赦天下。
夏四月，遣使者督荆州兵讨巫蛮，破降之。
庚辰，赈贷张掖、居延、敦煌、五原、汉阳、会稽流民下贫谷，各有差。
五月丁未，初置象林将兵长史官。
六月辛卯，废皇后阴氏，后父特进纲自杀。
秋七月甲寅，诏复象林县更赋、田租、刍稿二岁。
荆州雨水成灾。九月壬子日，下诏说：“荆州连年水旱失调，现又淫水为害，其他各地虽然丰收，但多不均匀普遍。每想到士农工商四民均以农业为根本，便惨然伤怀忧虑。特颁令天下减半征收今年的田租、刍稿；有当按实损数除减租谷的，照旧例办理。贫民所借的种粮口粮，皆不收本利。”
冬季十一月，安息国派遣专使上献狮子及条枝大雀。
丙辰日，诏令说：“幽州、并州、凉州户口减少，而边县兵役、徭役又特别繁重，边人进入仕途的渠道又很狭窄。安抚接触境外夷狄，必须以起用人才为根本措施。特颁令沿边各郡守：凡人口超过十万的，每年要察举孝廉一人，不上十万的，每两年举一人；在五万以下的，三年举一人。”
鲜卑族侵犯右北平郡，进入到渔阳郡。渔阳太守率部击败了来犯敌人。
戊辰日，司徒吕盖被免职。丁丑日，任光禄勋鲁恭为司徒。
辛卯日，巫县蛮人叛乱，侵犯南郡。
永元十四年春季二月乙卯日，东海王刘政去世。
修复原西海郡城，迁徙金城郡西部都尉府来此戍守。
三月戊辰日，和帝亲临辟雍，宴饮宾客，行大射礼，大赦天下。
夏季四月，专遣使者监督荆州兵进击巫山叛乱蛮人，打败收降了他们。
庚辰日，诏命张掖、居延、敦煌、五原、汉阳、会稽六郡牧守，开仓赈济或贷给外来流民或当地贫民谷物，多少各有不同的等级。
五月丁未日，初次设置象林领兵长史官。
六月辛卯日，废阴皇后，皇后的父亲特进阴纲自杀。
秋季七月甲寅日，下诏免除象林县民两年的更赋、田租、刍稿。
壬子，常山王侧薨。
是秋，三州雨水。冬十月甲申，诏：“兖、豫、荆州今年水雨淫过，多伤农功。其令被害什四以上皆半入田租、刍稿；其不满者，以实除之。”
辛卯，立贵人邓氏为皇后。
丁酉，司空巢堪罢。十一月癸卯，大司农徐防为司空。
是岁，初复郡国上计补郎官。
十五年春闰月乙未，诏流民欲还归本而无粮食者，过所实禀之，疾病加致医药；其不欲还归者，勿强。
二月，诏禀贷颍川、汝南、陈留、江夏、梁国、敦煌贫民。
夏四月甲子晦，日有食之。五月戊寅，南阳大风。
六月，诏令百姓鳏寡渔采陂池，勿收假税二岁。
秋七月丙寅，济南王错薨。
复置涿郡故安铁官。
九月壬午，南巡狩，清河王庆、济北王寿、河间王开并从。赐所过二千石长吏以下、三老、官属及民百年者钱布，各有差。是秋，四州雨水。冬十月戊申，幸章陵，祠旧宅。癸丑，祠园庙，会宗室于旧庐，劳赐作乐。戊午，进幸云梦，临汉水而还。十一月甲申，车驾还宫，赐从臣及留者公卿以下钱布，各有差。
十二月庚子，琅邪王宇薨。
有司奏，以为夏至则微阴起，靡草死，可以决小事。
七月壬子日，常山王刘侧去世。
这年秋季，兖、豫、荆三州多雨成灾。冬季十月甲申日，下诏说：“今年兖、豫、荆州雨水过度，伤害农业。颁令凡受害在四成以上的，减半纳田租刍稿；其不到四成的，核除实损数再纳若干。”
辛卯日，策立贵人邓氏为皇后。
丁酉日，司空巢堪被免官。十一月癸卯，任命大司农徐防为司空。
这一年，开始恢复补授郡国上计郎官的旧制。
永元十五年闰正月乙未日，诏令：凡流民要求回归本土而无口粮的，所过郡县依实际需要赐给口粮；有疾病加给医药；其不愿还归的，不要强迫回归。
二月，诏令颍顺、汝南、陈留、江夏、梁国、敦煌，开仓贷给贫民粮食。
夏季四月末甲子日，发生日食。五月戊寅日，南阳郡大风成灾。
六月，诏令：百姓中鳏、寡可听其捕鱼采摘于陂池，两年不征收租借税。
秋季七月丙寅日，济南王刘错去世。
重新设置涿郡故安县铸铁官。
九月壬午日，皇帝巡视南方，清河王刘庆、济北王刘寿、河间王刘开一同随从。颁赐沿路郡县郡守、国相二千石以下、三老、官属及百姓中百岁以上者钱帛各若干。在这年秋季，有四州雨水过多。冬十月戊申日，巡视光武父、祖墓所在的章陵，祭祀祖先旧屋。癸丑日，恭祭祖先陵园宗庙。邀会宗室故旧于旧屋，慰劳、赏赐钱帛，大作乐。戊午日，进驻云梦泽，亲临汉水后返回。十一月甲申日，还宫。赐从臣及留在朝廷的公卿以下百官钱帛各有不同等级。
十二庚子日，琅邪王刘宇去世。
有关官府上奏，认为到夏至日，微阴已萌动，荠草、葶苈等靡草凋死，可以审断小事。
是岁，初令郡国以日北至案薄刑。
十六年春正月已卯，诏贫民有田业而以匮乏不能自农者，贷种粮。
二月已未，诏兖、豫、徐、冀四州比年雨多伤稼，禁沽酒。夏四月，遣三府掾分行四州，贫民无以耕者，为雇犁牛直。
五月壬午，赵王商薨。
秋七月，旱。戊午，诏曰：“今秋稼方穗而旱，云雨不沾，疑吏行惨刻，不宣恩泽，妄拘无罪，幽闭良善所致。其一切囚徒于法疑者勿决，以奉秋令。方察烦苛之吏，显明其罚。”
辛酉，司徒鲁恭免。庚午，光禄勋张酺为司徒。
辛巳，诏令天下皆半入今年田租、刍稿；其被秋害者，以实除之。贫民受贷种粮及田租、刍稿，皆勿收责。
八月己酉，司徒张酺薨。冬十月辛卯，司空徐防为司徒，大鸿胪陈宠为司空。
十一月己丑，行幸缑氏，登百岯山，赐百官从臣布，各有差。
北匈奴遣使称臣贡献。
十二月，复置辽东西部都尉官。
元兴元年春正月戊午，引三署郎召见禁中，选除七十五人，补谒者、长、相。
这年，开始颁令各郡国从夏至日起审断判刑不重的小案。
永元十六年春季正月己卯日，诏令：凡贫民有田土农具，但因缺乏种粮及其他生产资料不能自己耕播的，一律贷给种粮。
二月己未日，诏令兖、豫、徐、冀四州，因连年雨多伤害禾麦，禁止卖酒。夏季四月，特遣太尉、司徒、司空三府掾史分别巡查四州，凡贫民无耕牛、农具从事耕作的，赐他们雇用别人犁、牛的钱。
五月壬午日，赵王刘商去世。
秋季七月，发生旱灾。戊午日，下诏说：“今年秋禾正出穗时，久旱不雨。疑是下吏狱掾办事惨酷苛刻，不宣施恩泽，随便捕拘无罪的人，幽闭善良老百姓所招致的后果。凡一切系囚对照刑律尚有可疑的地方的，不得草率判决，切实奉行《礼记》关于秋季月令的规定。现正在稽查烦扰苛酷的官吏，要给予惩罚以严肃法纪。”
辛酉日，司徒鲁恭被免官。庚午日，任命光禄勋张酺为司徒。
辛巳日，诏令天下减半上缴田租、刍稿。其蒙受灾害者，依实情扣除。贫民以前所贷种粮及田租，皆不再收还。
八月己酉日，司徒张酺去世。冬季十月辛卯日，司空徐防任司徒；大鸿胪胨宠任司空。
十一月己丑日，巡视缑氏县，登览百岯山，赐百官、从臣布匹各有不同等级。
北匈奴遣使进京贡献方物。
十二月，重建辽东西部都尉府。
元兴元年春季正月戊午日，引五官署、左署、右署等三署的中郎、议郎、侍郎、郎中在禁中内殿召见，选任七十五人补授谒者、县邑令长和诸侯国相。
高句骊寇郡界。
夏四月庚午，大赦天下，改元元兴。宗室以罪绝者，悉复属籍。
五月癸酉，雍地裂。
秋九月，辽东太守耿夔击貊人，破之。
冬十二月辛未，帝崩于章德前殿，年二十七。立皇子隆为皇太子。赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田人三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。
自窦宪诛后，帝躬亲万机。每有灾异，辄延问公卿，极言得失。前后符瑞八十一所，自称德薄，皆抑而不宣。旧南海献龙眼、荔枝，十里一置，五里一候，奔腾阻险，死者继路。时临武长汝南唐羌，县接南海，乃上书陈状。帝下诏曰：“远国珍羞，本以荐奉宗庙。苟有伤害，岂爱民之本。其敕太官勿复受献。”由是遂省焉。
论曰：自中兴以后，逮于永元，虽颇有 张，而俱存不扰，是以齐民岁增，辟土世广。偏师出塞，则漠北地空；都护西指，则通译四万。岂其道远三代，术长前世？将服叛去来，自有数也？
孝殇皇帝讳隆，和帝少子也。元兴元年十二月辛未夜，即皇帝位，时诞育百余日。尊皇后曰皇太后，太后临朝。
高句骊侵扰郡界边县。
夏季四月庚午日，大赦天下，改年号为“元兴”。宗室后裔因罪废绝者，都恢复原封爵位。
五月癸酉日，右扶风郡雍县发生地裂。
秋季九月，辽东太守耿夔率部击败貊族人。
冬季十二月辛未日，和帝病逝于章德前殿，享年二十七岁。立皇子刘隆为皇太子，颁赐天下男子爵每人二级，三老、孝悌、力田各三级，民无户册及流人愿落户的各一级；鳏、寡、孤、独、重病、贫不能存活的，每人三斛粟。
自从窦宪被诛以后，和帝亲手总理万事。每有凶灾变故，便虚心访问三公九卿，请他们直言国政阙失。前后出现祥瑞征兆八十一处，自称德薄才缺，都压抑不让宣扬。以前南海郡每年上献龙眼、荔枝，十里设一茶亭，五里设一客馆，运送者因要争取时间，急急驰驱攀越于阴绝险恶之处，往往跌死、累死在道路。这时的临武县长汝南人唐羌，因临武县南接南海郡，便上书陈述实际情况。和帝下诏说：“远地珍羞，本用来奉献祖宗祠庙。如果有伤害，哪是爱民的本意？现指示太官府今后不再受贡献。”这献珍果的事从此便省去了。
评论说：从光武中兴汉室，直到和帝永元年间，国事大政尽管有急缓弛张的不同，但都能安国宁民，力戒烦扰。所以平民人户一年比一年增多，领土开辟一代比一代增广。窦宪等人率偏师北征，大漠以北，敌人逃窜一空；班超率所部西指，则车师授首，安息朝贡，以至四万里内的异族都辗转传译前来进献贡品。这也许是东汉初的几个帝王的道术远远超过三代所招致的吧！或者是异族归顺、反叛，一去一来，自有定数啊！
孝殇皇帝名隆，是和帝的少子。元兴元年十二月辛未夜，即皇帝位。这时幼帝才一百多天。沿旧典尊拜邓皇后为皇太后，太后临朝摄政。
北匈奴遣使称臣，诣敦煌奉献。
延平元年春正月辛卯，太尉张禹为太傅，司徒徐防为太尉，参录尚书事，百官总己以听。封皇兄胜为平原王。癸卯，光禄勋梁鲔为司徒。
三月甲申，葬孝和皇帝于慎陵，尊庙曰穆宗。
丙戌，清河王庆、济北王寿、河间王开、常山王章始就国。
夏四月庚申，诏罢祀官不在祀典者。
鲜卑寇渔阳，渔阳太守张显追击，战没。
丙寅，以虎贲中郎将邓骘为车骑将军。
司空陈宠薨。
五月辛卯，皇太后诏曰：“皇帝幼冲，承统鸿业，朕且权佐助听政，兢兢寅畏，不知所济。深惟至治之本，道化在前，刑罚在后。将稽中和，广施庆惠，与吏民更始。其大赦天下。自建武以来诸犯禁锢，诏书虽解，有司持重，多不奉行，其皆复为平民。”
壬辰，河东垣山崩。
六月丁未，太常尹勤为司空。
郡国三十七雨水。己未，诏曰：“自夏以来，阴雨过节，煗气不效，将有厥咎。寤寐忧惶，未知所由。昔夏后恶衣服，菲饮食，孔子曰‘吾无间然’。今新遭大忧，且岁节未和，彻膳损服，庶有补焉。其减太官、导官、尚方、内署诸服御珍膳靡丽难成之物。”
北匈奴遣使者递表称臣，到达敦煌郡进献贡品。
延平元年春季正月辛卯日，擢拜太尉张禹为太傅。升任司徒徐防为太尉，录尚书事。百官总领本职工作听决于太傅、太尉。封皇兄刘胜为平原王。癸卯日，升任光禄勋梁鲔为司徒。
三月甲申日，安葬孝和皇帝于洛阳东南三十里，陵号“慎陵”，尊立庙号为“穆宗”。
丙戌日，清河王刘庆、济北王刘寿、河间王刘开、常山王刘章开始前往各自的封国。
夏季四月庚申日，特诏罢去所祀前代官员不列在祀典的，以杜绝过多的祭祀。
鲜卑侵犯渔阳郡，太守张显率部追击，战死。
丙寅日，任命虎贲中郎将邓骘为车骑将军。
司空陈宠去世。
五月辛卯日，皇太后下诏说：“皇帝还是婴儿，继承统管大业，我做太后的权且佐助听政。日夜战战兢兢，恭谨戒惧，不知怎样利济天下。深思熟虑后认为，想要达成大治的根本措施，应该是教导感化在前，加用刑罚在后。打算探求中和之道，广泛施布喜庆和惠泽，同天下吏民重新除旧更新。特颁令大赦天下。自光武帝建国以来，各类犯罪禁锢的大犯，诏书虽令解除，但专管部门多过分持重谨慎，未奉诏解除，这次一律免罪为平民。”
壬辰日，河东郡垣县发生山崩。
六月丁未日，升任太常卿尹勤为司空。
各郡国有三十七处大雨成灾。己未日下诏说：“今年入夏以来，阴雨过多，暖气不现，怕有灾祸要发生，醒里梦里忧愁惶恐，不知导致这些灾祸的原因。以前夏禹穿粗劣的衣服，吃粗茶淡饭，孔子说：‘我是不能同大禹相比的。’今刚刚遭受先帝弃世的大变，加上水旱不调，年景不佳，只有取消珍膳，减损华服，庶几能有所补救。特明诏节减太官府、导官府、尚方府、内署所掌御膳精米刀剑服饰等一切侈靡、华丽难得的物品。”
丁卯，诏司徒、大司农、长乐少府曰：“朕以无德，佐助统政，夙夜经营，惧失厥衷。思惟治道，由近及远，先内后外。自建武之初以至于今，八十余年，宫人岁增，房御弥广。又宗室坐事没入者，犹托名公族，甚可愍焉。今悉免遣，及掖庭宫人，皆为庶民，以抒幽隔郁滞之情。诸官府、郡国、王侯家奴婢姓刘及疲癃羸老，皆上其名，务令实悉。”
秋七月庚寅，敕司隶校尉、部刺史曰：“夫天降灾戾，应政而至。间者郡国或有水灾，妨害秋稼。朝廷惟咎，忧惶悼惧。而郡国欲获丰穰虚饰之誉，遂覆蔽灾害，多张垦田，不揣流亡，竞增户口，掩匿盗贼，令奸恶无惩，署用非次，选举乖宜，贪苛惨毒，延及平民。刺史垂头塞耳，阿私下比，‘不畏于天，不愧于人’。假贷之恩，不可数恃，自今以后，将纠其罚。二千石长吏其各实核所伤害，为除田租、刍稿。”
八月辛亥，帝崩。癸丑，殡于崇德前殿。年二岁。
赞曰：孝和沉烈，率由前则。王赫自中，赐命强慝。抑没祥符，登显时德。殇世何早，平原弗克。
丁卯日，下诏通告司徒、大司农、长乐少府说：“我以无德不才的中年寡妇佐助婴儿皇帝统管国政，从早到晚辛勤经管，唯恐违失初心。想到治国安民的措施，应当由近及远，先内后外。自光武帝开国到今天，已历八十余年。宫人年年增加，内宫深苑服御奔走的人越来越多。又有皇家后代男女因其父兄触犯律令株连送入内宫为奴婢的，仍然托名皇亲、公族，实在让人怜愍。今全部免罪遣出。连掖庭宫人，一并送回他们的老家，让他们做平民百姓，用以抒发其长期幽隔郁滞的愁怨情意。各官府、郡国、王侯家的男奴女婢只要是刘姓，以及疲病、衰老，不能胜任劳作的，都报上名册，务要实报详尽。”
秋季七月庚寅日，明诏告诫司隶校尉、部刺史说：“上天下降灾祸，常与政治的阙失相应。近年来各郡国间或发生水灾，妨害秋稼收成，朝廷皇家深自引咎，忧恐惶惶。但一些郡国想获取丰收虚饰的荣誉，便隐瞒灾害实情，夸报垦田面积；不计入外流人户，竟然增报户口；掩藏盗贼，令奸恶之人不受惩罚；署用下吏不依常典，致选举制度不能正确施行。下吏多贪秽苛刻、惨酷险毒，灾殃延及平民。刺史等垂头不看，塞耳不听，袒护下级，‘不畏上天，不畏众人’。应知朝廷假借宽容的恩泽是不可以长期多次依靠的。自今明诏宣布以后，再有犯者，将严加惩处。郡国二千石官吏，各自核实各县邑所受灾害的实情，酌情除减今年的田租、刍稿。”
八月辛亥日，殇帝逝世。癸丑日，用棺椁殡于崇德前殿。年仅二岁。
赞辞说：和帝沉静刚毅，一切遵循旧典前章。帝王衷心发出震怒，颁赐严令惩处凶恶横强。淡化各地上报的珍奇祥瑞，拜封当时道德崇高的大臣，使大道显彰。呱呱殇帝为何早死，和帝长子平原王身患痼疾难以将朝政承当。
