后汉书卷四十四

邓张徐张胡列传第三十四

邓彪字智伯，南阳新野人，太傅禹之宗也。父邯，中兴初以功封 侯，仕至勃海太守。彪少励志，修孝行。父卒，让国于异母弟荆凤，显宗高其节，下诏许焉。

后仕州郡，辟公府，五迁桂阳太守。永平十七年，征入为太仆。数年，丧后母，辞疾乞身，诏以光禄大夫行服。服竟，拜奉车都尉，迁大司农。数月，代鲍昱为太尉。彪在位清白，为百僚式。视事四年，以疾乞骸骨。元和元年，赐策罢，赠钱三十万，在所以二千石奉终其身。又诏太常四时致宗庙之胙，河南尹遣丞存问，常以八月旦奉羊、酒。

和帝即位，以彪为太傅，录尚书事，赐爵关内侯。永元初，窦氏专权骄纵，朝廷多有谏争，而彪在位修身而已，不能有所匡正。又尝奏免御史中丞周纡，纡前失窦氏旨，故颇以此致讥，然当时宗其礼让。及窦氏诛，以老病上还枢机职，诏赐养牛酒而许焉。五年春，薨于位，天子亲临吊临。

张禹字伯达，赵国襄国人也。

邓彪字智伯，南阳郡新野县人，是太傅邓禹的族人。父亲邓邯，光武帝建武初期因有功封为鄳侯，官至勃海郡太守。邓彪年轻时就勉励自己立志，修养孝行。父亲去世后，他将所封侯国让给异母弟弟邓荆凤，明帝刘庄看重他的气节，下诏答应了他的要求。

邓彪后来在郡内任职，被公府征召，五次升迁至桂阳太守。明帝永平十七年，邓彪被召入朝任太仆。几年后，后母去世，他以患病为由请求退职，下诏要他以光禄大夫的身份服丧。服丧期满后，任命为奉车都尉，升任大司农。隔了几月，代替鲍昱为太尉。邓彪任职期间廉洁清白，成为百官的表率。任职四年，因病请求退休。肃宗章帝元和元年，朝廷下诏免去邓彪的官职，赠钱三十万，他居住的州郡享有二千石的俸禄直到他死。又命太常四季送给邓彪祭祀宗庙的肉，河南尹派遣官员慰问，常在八月初送去羊和酒。

和帝即位后，任命邓彪为太傅，管尚书事，赐以关内侯的爵位。永元初，窦氏专权骄横，放纵不羁，朝廷官员有很多人进行劝谏，而邓彪在位只是严格要求自己罢了，对朝纲不能有所匡正。他又曾上疏免掉御史中丞周纡的官职，而周纡先前曾不遵奉窦氏的意旨，邓彪因此招致官员的非议，然而当时人推崇他的廉让品德。等到窦氏被杀，邓彪以年老多病之故，上疏要求归还机要的官职，朝廷下诏赐给邓彪牛和酒，同意了他的请求。永元五年春，邓彪死在职位上，和帝亲自参加吊唁。

张禹字伯达，是赵国襄国人。

祖父况族姊为皇祖考夫人，数往来南顿，见光武。光武为大司马，过邯郸，况为郡吏，谒见光武。光武大喜，曰：“乃今得我大舅乎！”因与俱北，到高邑，以为元氏令。迁涿郡太守。后为常山关长。会赤眉攻关城，况战殁。父歆，初以报仇逃亡，后仕为淮阳相，终于汲命。

禹性笃厚节俭。父卒，汲吏人赙送前后数百万，悉无所受。又以田宅推与伯父，身自寄止。

永平八年，举孝廉，稍迁；建初中，拜扬州刺史。当过江行部，中土人皆以江有子胥之神，难于济涉。禹将度，吏固请不听。禹厉言曰：“子胥如有灵，知吾志在理察枉讼，岂危我哉？”遂鼓楫而过。历行郡邑，深幽之处莫不毕到，亲录囚徒，多所明举。吏民希见使者，人怀喜悦，怨德美恶，莫不自归焉。

元和二年，转兖州刺史，亦有清平称。三年，迁下邳相。徐县北界有蒲阳坡，傍多良田，而堙废莫修。禹为开水门，通引灌溉，遂成孰田数百顷。劝率吏民，假与种粮，亲自勉劳，遂大收谷实。邻郡贫者归之千余户，室庐相属，其下成市。后岁至垦千余顷，民用温给。功曹史戴闰，故太尉掾也，权动郡内。有小谴，禹令自致徐狱，然后正其法。自长史以下，莫不震肃。

张禹的祖父张况的同族姐姐是皇祖考刘回的夫人，因此，张况多次来往于南顿，见到过光武刘秀。刘秀任大司马时，经过邯郸，张况是个郡吏，去进见刘秀。刘秀十分高兴地说：“现在见到我大舅了啊！”于是同张况一起往北，到高邑县，任命张况为元氏县令。不久，改任为琢郡太守。后来，任常山关长。赤眉军攻打关城，张况战死。张禹的父亲张歆，起初因私自放走报父仇的囚犯而弃官逃亡，后来，张歆任淮阳国相，死在汲县县令任上。

张禹性情诚实忠厚，节省俭朴。父亲张歆去世后，汲县官吏百姓先后赠送的丧葬钱达数百万，张禹都未接受。他又将田地、住宅送给伯父，自己寄居于外。

明帝永平八年，张禹被荐举为孝廉，不久升迁，章帝建初年间，任扬州刺史。当他渡过长江巡视部属时，当地百姓都认为长江中有伍子胥神，难以渡过。张禹打算渡江，属吏坚持请求不要渡江，张禹不听，且言辞严厉地说：“伍子胥如果有灵，知道我的志向在审理冤案，他难道会危害我吗？”于是摇桨而过。他到所属郡县，无论多么偏的地方没有不全部走到的，亲自巡视，记录囚徒的罪行，大多有所明察。官吏和百姓很少能在边远僻静的地方见到使者，他们非常高兴，把心里的怨恨、感激、赞美和厌恶，全都说了出来。

章帝元和二年，张禹转任兖州刺史，也有清廉公正的称誉。元和三年，升任下邳国相。徐县北界有蒲阳坡，旁边有很多良田，却废弃未耕。张禹建造通水闸门，引水灌溉，就变成了熟田几百顷。张禹又劝勉并率领官吏百姓，借给粮种，亲自尽力劳作，因而获得谷物的大丰收。邻郡贫困的一千多户人家来投奔，他们的房屋相互连接，蒲阳坡下成了个小镇。后来每年开垦一千多顷，老百姓因之富足。功曹史戴闰，是过去太尉的属吏，权势震撼郡内。戴闰犯有小过失，张禹令他自己去徐县监狱，然后治了他的罪。从长史以下的官吏，没有不震惊整肃的。

永元六年，入为大司农，拜太尉，和帝甚礼之。十五年，南巡祠园庙，禹以太尉兼卫尉留守。闻车驾当进幸江陵，以为不宜冒险远，驿马上谏。诏报曰：“祠谒既讫，当南礼大江，会得君奏，临汉回舆而旋。”及行还，禹特蒙赏赐。

延平元年，迁为太傅，录尚书事。邓太后以殇帝初育，欲令重臣居禁内，乃诏禹舍宫中，给帷帐床褥，太官朝夕进食，五日一归府。每朝见，特赞，与三公绝席。禹上言：“方谅暗密静之时，不宜依常有事于苑囿。其广成、上林空地，宜且以假贫民。”太后从之。及安帝即位，数上疾乞身。诏遣小黄门问疾，赐牛一头，酒十斛，劝令就第。其钱布、刀剑、衣物，前后累至。

永初元年，以定策功封安乡侯，食邑千二百户，与太尉徐防、司空尹勤同日俱封。其秋，以寇贼水雨策免防、勤，而禹不自安，上书乞骸骨，更拜太尉。四年，新野君病，皇太后车驾幸其第。禹与司徒夏勤、司空张敏俱上表言：“新野君不安，车驾连日宿止，臣等诚窃惶惧。臣闻王者动设先置，止则交戟，清道而后行，清室而后御，离宫不宿，所以重宿卫也。陛下体烝烝之至孝，亲省方药，恩情发中，久处单外，百官露止，议者所不安。宜且还宫，上为宗庙社稷，下为万国子民。”比三上，固争，乃还宫。后连岁灾荒，府臧空虚，禹上疏求入三岁租税，以助郡国稟假。诏许之。五年，以阴阳不和策免。七年，卒于家。使者吊祭。除小子曜为郎中。长子盛嗣。

永元六年，张禹入朝任大司农，后来拜为太尉，和帝特别以礼待他。永元十五年，和帝南巡，祭祀祖庙园陵，张禹以太尉兼卫尉的身份留守京师。张禹听说和帝准备去江陵县，认为皇上不应冒着路途艰险遥远的劳累，就派驿站的人上疏进谏。和帝下诏回答说：“祭礼已结束，准备去南方祭奠长江，得到你的奏疏后，到达汉江边就将车驾返回了。”和帝回到京师后，张禹得到了特别的奖赏。

殇帝延平元年，张禹升任太傅，总领尚书事务。邓太后因殇帝还很年幼，想让身负重任的大臣住在宫内，下诏要张禹在宫内住宿，赐给帐幕及床褥，并让太官早晚送上食物，每隔五天让他回府一次。张禹每次朝见邓太后及殇帝，都受到特殊的称颂，独自一席，不与三公同席。他向邓太后进言说：“正在天子居丧需要安静的时候，不应该依照常规去游苑囿。广成、上林苑囿空闲的地方，应暂时租借给贫苦百姓使用。”邓太后同意他的建议。安帝刘祐登基后，张禹多次上书请求病退。安帝诏令小黄门去探视病情，并赐给一头牛、十斛酒，劝慰他回府第。赏赐的钱布、刀剑和衣物，经常不断地送到张禹的府中。

安帝永初元年，张禹因参加制定立帝决策有功而被封为安乡侯，俸禄一千二百户，和太尉徐防、司空尹勤在同一天受封。那年秋天，因寇贼作乱和发生水灾而诏令免去徐防、尹勤的官职，张禹内心不自安，上书请求退休，反而被任命为太尉。永初四年，邓太后的母亲新野君患病，邓太后亲自去母亲的宅第。张禹与司徒夏勤、司空张敏一起上表说：“新野君身体不适，太后一连几天住在那里，臣等暗地感到惶恐。臣等听说，君主有所行动，先要安排好陈设，要歇息就要加强防卫，清道后才行走，清净住室后才能去住，离开宫殿后不久宿，是为了重视住宿处的保卫。陛下极尽淳厚的孝道，亲自察看药方，对新野君的恩情发自内心，但长久住在宫外，百官露宿，这使计议者内心不安。应该返回宫中，上为宗庙国家着想，下为万国百姓着想。”张禹连续三次上奏，据理力谏，邓太后才回宫。后来连年灾荒，府库空虚，张禹上疏，请求缴纳三年的租税，以资助郡国作为俸给和借贷用。皇帝下诏同意。永初五年，朝廷以阴阳二气不和，诏命免去张禹的官职。永初七年，他病死在家中，朝廷派使者吊唁祭奠。任命张禹的幼子张曜为郎中。张禹的长子张盛继承父亲的封爵。

徐防字谒卿，沛国铚人也。祖父宣，为讲学大夫，以《易》教授王莽。父宪，亦传宣业。

防少习父祖学，永平中，举孝廉，除为郎。防体貌矜严，占对可观，显宗异之，特补尚书郎。职典枢机，周密畏慎，奉事二帝，未尝有过。和帝时，稍迁司隶校尉，出为魏郡太守。永元十年，迁少府、大司农。防勤晓政事，所在有迹。十四年，拜司空。

防以《五经》久远，圣意难明，宜为章句，以悟后学。上疏曰：“臣闻《诗》、《书》、《礼》、《乐》，定自孔子；发明章句，始于子夏。其后诸家分析，各有异说。汉承乱秦，经典废绝，本文略存，或无章句。收拾缺遗，建立明经，博征儒术，开置太学。孔圣既远，微旨将绝，故立博士十有四家，设甲乙之科，以勉劝学者，所以示人好恶，改敝就善者也。伏见太学试博士弟子，皆以意说，不修家法，私相容隐，开生奸路。每有策试，辄兴诤讼，论议纷错，互相是非。孔子称‘述而不作’，又曰‘吾犹及史之阙文’，疾史有所不知而不肯阙也。今不依章句，妄生穿凿，以遵师为非义，意说为得理，轻侮道术，浸以成俗，诚非诏书实选本意。改薄从忠，三代常道，专精务本，儒学所先。臣以为博士及甲乙策试，宜从其家章句，开五十难以试之。解释多者为上第，引文明者为高说；若不依先师，义有相伐，皆正以为非。《五经》各取上第六人，《论语》不宜射策。虽所失或久，差可矫革。”诏书下公卿，皆从防言。

徐防字谒卿，是沛国铚县人，祖父徐宣，担任讲学大夫，教授王莽《易经》。父亲徐宪，也传授徐宣的学业。

徐防年轻时学习祖父和父亲的学业，明帝显宗永平年间，被推举为孝廉，任命为郎官。徐防体态容貌矜持严肃，应答很不错，显宗觉得他奇异，特地将他补为尚书郎。他负责管理中枢机密事，周详细密，小心谨慎，侍奉显宗明帝与肃宗章帝，从没有出现过差错。和帝时，改任为司隶校尉，后来任魏郡太守。永元十年，改任少府、大司农。徐防对政事勤劳精通，所任职的地方都有政绩。永元十四年，担任司空。

徐防认为《五经》所著的时代久远，圣人的本意难以明白，应做章句解析，以便后学者理解。上疏说：“臣听说《诗》、《书》、《礼》、《乐》，是孔子整理编定的，对经书进行章句解析，是从子夏开始的。从那以后，各家所做分析，各有不同的说法。汉代继承乱秦，经典废绝不传，原文大致保存，有的却没有章句注释。搜集缺漏散失的原文，建立明白的经术，广泛征召懂得儒学的人，开办太学。孔圣人离现在已经很远，他那精妙的旨意将不被留传，所以中兴后立博士一十四家，分设甲乙等科，用来勉励学习的人。这是为了昭示人的善恶和好坏的标准，使人们去掉坏的，学习好的。臣见太学考试博士弟子，都主观猜测地进行解说，不遵循各家解释，私下互相迁就，引导儒生走上邪路。每次考试，都有争讼，议论纷杂，互相标榜或指责。孔子自称‘只述先圣之言，自己不创作’，又说‘我还见到古代史书上有缺文’，这是他憎恶史官有所不知却不肯暂缺。现在，不依从章句解释，随便牵强附会，认为遵从师说是不合义理的，主观猜测倒是符合义理的，他们轻视道术，逐渐成为一种习俗，这实在不是朝廷下诏选拔贤才的本意。改掉浮薄，学习忠诚，这是夏商周三代通常的做法，集中精力，致力于根本，这是儒家学说的首要要求。臣认为博士及甲乙科策试，应遵从诸家的章句解说，用五十个难题进行考试。解释多的列为上等，引用经文明确的称为高说；如果不依循先师，义理有互相矛盾的，都应认为是不对的。《五经》各取上第六人，《论语》不应射策。虽然习经的风尚已久不流传，但这样做或许还可以得到矫正。”皇帝诏令将徐防的奏章下发给公卿们，大家都认为徐防说得对。

十六年，拜为司徒。延平元年，迁太尉，与太傅张禹参录尚书事，数受赏赐，甚见优宠。

安帝即位，以定策封龙乡侯。食邑千一百户。其年以灾异寇贼策免，就国。凡三公以灾异策免，始自防也。

防卒，子衡当嗣，让封于其弟崇。数岁，不得已，乃出就爵云。

张敏字伯达，河间鄚人也。建初二年，举孝廉，四迁，五年，为尚书。

永元十六年，徐防被任命为司徒。延平元年，改任太尉，与太傅张禹一起参与总领尚书事务，多次得到奖赏，受到特殊的优待与宠信。

安帝即位后，徐防因确定立帝决策而被封为龙乡侯，食邑一千一百户。这年因发生天灾和寇贼作乱而被免职，回到封国。凡三公因天灾而被免职的，从徐防开始。

徐防去世后，儿子徐衡本当继位，但徐衡将封位让给了弟弟徐崇。过了几年，不得已，徐衡才就爵位。

张敏字伯达，是河间郡鄚县人。章帝建初二年，张敏被举荐为孝廉，经过四次升迁，建初五年担任尚书。

建初中，有人侮辱人父者，而其子杀之，肃宗贳其死刑而降宥之，自后因以为比。是时遂定其议，以为《轻侮法》。敏驳议曰：“夫《轻侮》之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之决，宜从上下，犹天之四时，有生有杀。若开相容恕，著为定法者，则是故设奸萌，生长罪隙。孔子曰：‘民可使由之，不可使知之。’《春秋》之义，子不报仇，非子也。而法令不为之减者，以相杀之路不可开故也。今托义者得减，妄杀者有差，使执宪之吏得设巧诈，非所以导‘在丑不争’之义。又《轻侮》之比，浸以繁滋，至有四五百科，转相顾望，弥复增甚，难以垂之万载。臣闻师言：‘救文莫如质。’故高帝去烦苛之法，为三章之约。建初诏书，有改于古者，可下三公、廷尉蠲除其敝。”议寝不省。敏复上疏曰：“臣敏蒙恩，特见拔擢，愚心所不晓，迷意所不解，诚不敢苟随众议。臣伏见孔子垂经典，皋陶造法律，原其本意，皆欲禁民为非也。未晓《轻侮》之法将以何禁。必不能使不相轻侮，而更开相杀之路，执宪之吏复容其奸枉。议者或曰：‘平法当先论生。’臣愚以为天地之性，唯人为贵，杀人者死，三代通制。今欲趣生，反开杀路，一人不死，天下受敝。记曰：‘利一害百，人去城郭。’夫春生秋杀，天道之常。春一物枯即为灾，秋一物华即为异。王者承天地，顺四时，法圣人，从经律。愿陛下留意下民，考寻利害，广令平议，天下幸甚。”和帝从之。

建初年间，有人侮辱别人的父亲，被受侮者的儿子杀了，肃宗赦免了杀人者的死罪，原谅了他，从这以后，就以这一事件作为执法的范例。当时，将这点规定下来，称为《轻侮法》。张敏上疏辩驳说：“《轻侮》的法令，是先帝权宜一时的恩惠，而不可以此类推。死与生的决断，应当根据上法下情，就好比天有春夏秋冬四季，使万物生长，也使万物死亡一样。如果开了互相宽容的头，作为法令规定下来，这就是故意让奸邪萌发，为产生罪恶留下空子。孔子说：‘人民只可以让他们去做，不可以让他们知道为什么要这样做。’《春秋》的大义，也认为儿子不报父仇，就不是儿子。但法令不为杀了仇人的人减免刑罚，是因为互相仇杀的门路不可以开的缘故。现在认为他做得对就免去对他的处罚，与胡乱杀人不一样地对待，使执行法令的官吏能够施展巧诈，这不是倡导‘同类不争’的大义。另外《轻侮》之法繁杂，竟有四五百条之多，再加上互相观望攀比，条款越来越多，很难留传万代。臣听老师说：‘补救文饰，不如补救本质。’所以高祖去掉苛烦的法令，约法三章。建初年间所下的诏书，有更改古代法令的，可令三公、廷尉除掉他们的弊病。”但是张敏的奏议被搁置下来，张敏又上疏说：“臣张敏蒙受恩宠，受到特别的提拔，臣心愚昧不明白，迷惑得不到消除，实在不敢附和众人的议论。臣见孔子让经典留传后代，皋陶制定法律，推究他们的本意，都是想要禁止百姓为非作歹。臣不明白《轻侮》之法所禁止的是什么。一定不能使百姓不互相轻视侮辱，再开互相仇杀的道路，而执掌法令的官员再包容他们的奸邪。有议者说：‘正常的法令，应当首先考虑生存。’臣认为天地的本性，只有人宝贵，处死杀人的人，这是三代通用的法制。现在，要使人生存下去，反而开放互相仇杀的道路，一人不被处死，天下人都受到威胁。有记载说：‘使一人受利而使百人受害，人们就会离开城郭。’万物在春天生长，在秋天死亡，这是天的通常规律。春天有一物枯死，就是灾害，秋天有一物开花，就是怪异。君主秉承天地，顺应四时，效法先圣，遵从经典和法令。希望陛下留意平民百姓，考虑利害，广泛地让臣民议论是非曲直，这样天下人就非常有幸了。”和帝采纳了张敏的意见。

九年，拜司隶校尉。视事二岁，迁汝南太守。清约不烦，用刑平正，有理能名。坐事免。延平元年，拜议郎，再迁颍川太守。永初元年，征拜司空，在位奉法而已。视事三岁，以病乞身，不听。六年春，行大射礼，陪位顿仆，乃策罢之。因病笃，卒于家。

胡广字伯始，南郡华容人也。六世祖刚，清高有志节。平帝时，大司徒马宫辟之。值王莽居摄，刚解其衣冠，县府门而去，遂亡命交阯，隐于屠肆之间。后莽败，乃归乡里。父贡，交阯都尉。

广少孤贫，亲执家苦。长大，随辈入郡为散吏。太守法雄之子真，从家来省其父。真颇知人。会岁终应举，雄敕真助其求才。雄因大会诸吏，真自于牖间密占察之，乃指广以白雄，遂察孝廉。既到京师，试以章奏，安帝以广为天下第一。旬月拜尚书郎，五迁尚书仆射。

顺帝欲立皇后，而贵人有宠者四人，莫知所建，议欲探筹，以神定选。广与尚书郭虔、史敞上疏谏曰：“窃见诏书以立后事大，谦不自专，欲假之筹策，决疑灵神。篇籍所记，祖宗典故，未尝有也。恃神任筮，既不必当贤；就值其人，犹非德选。夫岐嶷形于自然，伣天必有异表。宜参良家，简求有德，德同以年，年钧以德，稽之典经，断之圣虑。政令犹汗，往而不反。诏文一下，形之四方。臣职在拾遗，忧深责重，是以焦心，冒昧陈闻。”帝从之，以梁贵人良家子，定立为皇后。

章帝建初九年，张敏任司隶校尉。治政两年后，改任汝南太守。他清廉俭约，政不烦琐，使用刑罚公平正直，有善于治理的称誉。后来因事获罪而被免职。殇帝延平元年，被拜为议郎，再升任为颍川太守。安帝永初元年，张敏被封为司空，任职期间，遵守法令而已。治政三年后，因病请求免职，不被接受。永初六年春，举行大射礼，张敏在陪席时跌倒，朝廷才下策书免去了他的职位。因病情加重，在家中去世。

胡广字伯始，是南郡华容县人。他的第六代祖胡刚，纯洁高尚而有志向节操。平帝时，大司徒马宫征召他。王莽代居帝位摄政，胡刚脱下衣帽，悬挂在大司徒马宫的府门上而离去，于是逃到交阯，隐居在肉铺里。后来王莽失败，胡刚才返回家乡。胡广的父亲胡贡，任交阯都尉。

胡广年轻时孤单穷困，亲戚家境也苦。他长大后，跟随同辈到南郡担任闲散官吏。郡守法雄的儿子法真，从家乡来探视父亲。法真善于识别人。碰上年底要参加科举考试，法雄命法真协助自己访求有才能的人。法雄于是召集所有的吏人，法真从窗户里秘密地观察，用手指着胡广，向法雄示意，法雄就荐举胡广为孝廉。胡广到京师后，朝廷用章奏考试他，安帝认为胡广的才学天下第一。一个月后，胡广被任命为尚书郎，五次升迁后，任尚书仆射。

顺帝想立皇后，有四名贵人都受宠爱，不知道立哪个好，议论中想采用抽签的办法，让神灵来确定入选的人。胡广与尚书郭虔、史敞上疏劝谏：“臣等见诏书认为确立皇后是件大事，皇上谦逊，不自己独断，想凭借抽签的办法，让神灵来决断疑难。但典籍的记载，祖宗的典故，都没有这种例子。依靠神灵听凭卜筮，所立的不一定是贤人；即使所选的人恰当，仍不是按照道德标准选出的。人的聪慧出于自然，皇后必有不同常人的仪表。应当让家世清白的人参加选拔，选求有品德的女子，品德相同的考虑年龄，年龄相同的考虑容貌，根据经典进行考核，再由皇上来决断。政令好像人出汗，汗流出后不会再返回身内。诏文一经颁布，普天下都能见到。臣等的职守在于供奉讽谏，忧虑深，责任重，因此十分焦急，冒昧陈述自己的见闻。”顺帝采纳了胡广等人的意见，因梁贵人是良家女子，就确立她为皇后。

时尚书令左雄议改察举之制，限年四十以上，儒者试经学，文吏试章奏。广复与敞、虔上书驳之，曰：“臣闻君以兼览博照为德，臣以献可替否为忠。《书》载稽疑，谋及卿士；《诗》美先人，询于刍荛。国有大政，必议之于前训，谘之于故老，是以虑无失策，举无过事。窃见尚书令左雄议郡举孝廉，皆限年四十以上，诸生试章句，文吏试笺奏。明诏既许，复令臣等得与相参。窃惟王命之重，载在篇典，当令县于日月，固于金石，遗则百王，施之万世。《诗》云：‘天难谌斯，不易惟王。’可不慎与！盖选举因才，无拘定制。六奇之策，不出经学；郑、阿之政，非必章奏。甘、奇显用，年乖强仕；终、贾扬声，亦在弱冠。汉承周、秦，兼览殷、夏，祖德师经，参杂霸轨，圣主贤臣，世以致理，贡举之制，莫或回革。今以一臣之言，刬戾旧章，便利未明，众心不猒。矫枉变常，政之所重，而不访台司，不谋卿士。若事下之后，议者剥异，异之则朝失其便，同之则王言已行。臣愚以为可宣下百官，参其同异，然后览择胜否，详采厥衷。敢以瞽言，冒干天禁，惟陛下纳焉。”帝不从。

当时尚书令左雄议改选拔制度，限定年岁要在四十岁以上，儒生考试经学，文官考试奏章。胡广又与史敞、郭虔上奏驳斥说：“臣等听说君主以能多方面观察为有品德，臣子以能进献正确的意见替代不正确的意见为忠。《尚书》记载，考核疑惑，向卿大夫商量；《诗经》赞美先民，遇有疑事，向采薪的人询问。国家有大的政事，一定要根据先君的教诲计议，向元老旧臣咨询，这样，考虑问题才没有不当，行动才不会有过失。臣等见尚书令左雄提议州郡荐举孝廉，规定都在四十岁以上，儒生考试章句，文职考试书奏，圣上已下诏准行，又令臣等参与计议。臣等考虑，君王的重要言行，记载在典籍，应该让它像日月一样照临，比金石还坚固，交付诸王，万代施行。《诗》说：‘天意难信，不可改变的是天子。’难道可以不谨慎吗！选拔推举人才只凭才能，不要受固定的制度拘束。陈平辅佐高祖的六个奇策，并不是出自经学；子产相郑和晏子化东阿所取得的政绩，不一定凭靠章奏。甘罗、子奇被重用，年龄都没满四十；终军、贾谊名声大震，年纪也在二十以下。汉朝继承周、秦遗制，又参考殷、夏古训，效法有品德的人，学习经典参用霸道，君圣臣贤，时世就可达到极好的治理，但推举贤能的制度，没有违背古训而进行改革的。现在，由于一位臣子的主张，就废除和违背旧有章程，它的好处还不明显，人心不服。纠正弊病而改变常规，这是政事中所应重视的，却不访问三公等宰辅大臣，不跟公卿大夫商议。如果事情下达后，议者辩难有异议，有异议就使朝廷失去威严，意见相同而君王的言论却已付诸实施。臣等认为可以把左雄的奏议宣示百官，参照他们的同意与不同意之点，然后斟酌好坏，仔细选择，进行折中。臣等盲目之论，冒犯了圣上的尊严，希望陛下采纳。”顺帝不听从他们的建议。

时陈留郡缺职，尚书史敞等荐广。曰：“臣闻德以旌贤，爵以建事，‘明试以功’，《典》、《谟》所美，‘五服五章’，天秩所作，是以臣竭其忠，君丰其宠，举不失德，下忘其死。窃见尚书仆射胡广，体真履规，谦虚温雅，博物洽闻，探赜穷理，《六经》典奥，旧章宪式，无所不览。柔而不犯，文而有礼，忠贞之性，忧公如家。不矜其能，不伐其劳，翼翼周慎，行靡玷漏。密勿夙夜，十有余年，心不外顾，志不苟进。臣等窃以为广在尚书，劬劳日久，后母年老，既蒙简照，宜试职千里，匡宁方国。陈留近郡，今太守任缺。广才略深茂，堪能拨烦，愿以参选，纪纲颓俗，使束修守善，有所劝仰。”

广典机事十年，出为济阴太守，以举吏不实免。复为汝南太守，入拜大司农。汉安元年，迁司徒。质帝崩，代李固为太尉，录尚书事。以定策立桓帝，封育阳安乐乡侯。以病逊位。又拜司空，告老致仕。寻以特进征拜太常，迁太尉，以日食免。复为太常，拜太尉。

延熹二年，大将军梁冀诛，广与司徒韩 、司空孙朗坐不卫宫，皆减死一等，夺爵土，免为庶人。后拜太中大夫、太常。九年，复拜司徒。

当时陈留郡没有太守，尚书史敞等人推荐胡广，说：“臣等听说，品德用来表彰贤良，封爵因为建立功劳。‘劳绩因试用显著’，这是《典》、《谟》所赞美的。‘五种服式，五种色彩’，这是天所制定的次序，因此臣子竭尽忠诚，皇上增加宠幸，举荐时不丢失道德标准，就会使臣下置生死于度外。臣等见尚书仆射胡广，躬行率真之德，履行法度，谦虚温雅，知识丰富，见闻广博，探究精微，穷尽义理，《六经》深奥的文义，旧的规章法令，他没有不知道的。性情柔和而不犯法度，他善于言辞却彬彬有礼，有忠诚坚贞的品性，忧虑公务如同忧虑家务。不夸耀自己的才能，不自夸自己的劳绩，他做事周密小心，行为没有污点疏漏。勤勉努力，不分白天黑夜，已有十多年，心神专一，有志节，不苟且求进。臣等私下认为胡广在尚书任上，辛劳时间已久，他的后母年纪已老，既已承蒙照顾，应到千里之外去试职，以扶正和安定四方诸侯。陈留郡接近京师，现在太守职位空缺。胡广的才能谋略高深，定能胜任繁重的政务，希望能参与选拔，以法度整饬败坏的风俗，使那里的人遵守善道，约束自己，有所感化向善。”

胡广掌管机密要事十年后，外任济阴太守，因推举官吏时言不符实而被免职。后来改任汝南太守，不久被召回朝任大司农。顺帝汉安元年，又任司徒。质帝去世后，他代李固任太尉，掌管尚书事。因决策立桓帝有功，被封为育阳安乐乡侯。因病让位。又被任命为司空，告老退休。不久以特进召任为太常，升任太尉，因出现日食而被免职。再次任太常，又升为太尉。

桓帝延熹二年，大将军梁冀被杀，胡广与司徒韩 、司空孙朗因未守卫宫殿而获罪，都减轻死罪一级，被剥夺封地，废为平民。后来任太中大夫、太常。延熹九年，再拜为司徒。

灵帝立，与太傅陈蕃参录尚书事，复封故国。以病自乞。会蕃被诛，代为太傅，总录如故。

时年已八十，而心力克壮。继母在堂，朝夕瞻省，傍无几杖，言不称老。及母卒，居丧尽哀，率礼无愆。性温柔谨素，常逊言恭色。达练事体，明解朝章。虽无謇直之风，屡有补阙之益。故京师谚曰：“万事不理问伯始，天下中庸有胡公。”及共李固定策，大议不全，又与中常侍丁肃婚姻，以此讥毁于时。

自在公台三十余年，历事六帝，礼任甚优，每逊位辞病，及免退田里，未尝满岁，辄复升进。凡一履司空，再作司徒，三登太尉，又为太傅。其所辟命，皆天下名士。与故吏陈蕃、李咸并为三司。蕃等每朝会，辄称疾避广，时人荣之。年八十二，熹平元年薨。使五官中郎将持节奉策赠太傅、安乐乡侯印绶，给东园梓器，谒者护丧事，赐冢茔于原陵，谥文恭侯，拜家一人为郎中。故吏自公、卿、大夫、博士、议郎以下数百人，皆缞绖殡位，自终及葬。汉兴以来，人臣之盛，未尝有也。

初，扬雄依《虞箴》作《十二州二十五官箴》，其九箴亡阙，后涿郡崔骃及子瑗又临邑侯刘 增补十六篇，广复继作四篇，文甚典美。乃悉撰次首目，为之解释，名曰《百官箴》，凡四十八篇。其余所著诗、赋、铭、颂、箴、吊及诸解诂，凡二十二篇。

灵帝登基后，胡广与太傅陈蕃掌管尚书事，又恢复原来的封国。因病自求免职。陈蕃被杀后，胡广代任太傅，跟以前一样，总领尚书事。

胡广当时已八十岁，但心神依然旺盛。继母在堂，胡广早晚省视问候，身旁不放凭几与手杖，说起话来总不自称年老。继母去世后，他守丧服孝竭尽悲哀，执行仪礼没有过失，胡广性情温顺柔和，谨慎诚心，常言辞谦让，容颜恭顺。对事体阅历多，通晓世故人情，懂得朝廷的典章。虽无正直之风，却常有补过救失之益。所以京城的谚语说：“万事无法治理问伯始，天下不偏不倚有胡公。”他与李固制定立帝决策后，没能坚持原议，又跟中常侍丁肃结为亲家，因而被时人讥讽。

胡广在台阁任职三十多年，辅佐过六位君主，得到很多赐品，又极受信任，每次因病让位辞退，免职回家，总是不满一年就再次被任命官职。一次为司空，两次为司徒，三次任太尉，又任太傅。他所征召和任命的人，都是天下有名的士子。跟老臣陈蕃、李咸并任三司。陈蕃等人每次朝会，假装有病避开胡广，时人给他很高的赞誉。八十二岁时，于熹平元年去世。灵帝派五官中郎将持符节、捧策书赠胡广以太傅、安乐乡侯的官印，赐东园的棺材，又命谒者护理丧事，在原陵赐给葬地，谥为文恭侯，任命家中一人为郎中。他的部下从公、卿、大夫、博士、议郎以下共几百人，都身穿麻衣，站在停柩地方，直到安葬完毕。汉兴以来，为臣子的从来没有像胡广这样荣耀的。

当初，扬雄依照《虞箴》作《十二州二十五官箴》，其中有九箴已丢失或残缺，后来涿郡崔骃与儿子崔瑗及临邑侯刘 增补了十六篇，胡广又续写了四篇，文辞非常典雅优美。胡广于是全部编排了目录，并为它们作出解释，取名叫《百官箴》，共四十八篇。其他的著述，诗、赋、铭、颂、箴、吊及其注释，共二十二篇。

熹平六年，灵帝思感旧德，乃图画广及太尉黄琼于省内，诏议郎蔡邕为其颂云。

论曰：爵任之于人重矣，全丧之于生大矣。怀禄以图存者，仕子之恒情；审能而就列者，出身之常体。夫纡于物则非己，直于志则犯俗，辞其艰则乖义，徇其节则失身。统之，方轨易因，险涂难御。故昔人明慎于所受之分，迟迟于岐路之间也。如令志行无牵于物，临生不先其存，后世何贬焉？古人以宴安为戒，岂数公之谓乎？

赞曰：邓、张作傅，无咎无誉。敏正疑律，防议章句。胡公庸庸，饰情恭貌。朝章虽理，据正或桡。

熹平六年，灵帝思念感激胡广平日的品德，就令画工在宫中绘出胡广与太尉黄琼的画像，诏令议郎蔡邕为他们写颂辞。

评论说：封爵与任职对于人是很重大的事，生死对人来说也是一件大事。想得俸禄而力求保持，这是做官人的常情；审度能力而委任官职，这是为仕的通常道路。被外物所束缚就会违背自己的心意，坚持志向会冒犯时俗，避开艰难就违背义理，殉于气节就丧失生命。综上所述，就如走平坦大道容易通行，艰险道路难于驾驭。所以古人对自己所接受的名分，非常慎重，在岔路口犹豫徘徊。如果让心志和行为不受外物的牵制，面对人生不首先考虑自己的生存，后人怎能贬责呢？古人以安逸为警戒，难道说的就是这几位公卿吗？

赞辞说：邓彪、张禹担任太傅，没有过错也没有美誉。张敏纠正有疑问的《轻侮》之法，徐防讨论五经的章句。胡广平庸，矫饰感情，容颜恭顺。朝廷的章程虽然得到整治，但正确的有时却被扭曲。