对基础设施的最低要求

尽管北非和中地区东在短短一代人的时间内就大大提高了识字率，但整个非洲在实现全民扫盲方面仍然落后。1600—1800年是启蒙时代，当时欧洲西北部的识字率大幅提升，极大地促进了财富和收入的增长。同样，20世纪60年代以后，中国识字率的迅速提升也是中国财富和收入空前增长的一个主要因素（见图5.3）。

图5.3 1475—2015年各国、各地区识字率提高情况

注：识字率是指14岁以上人口中具有读写能力的人口比例，具体定义和测算方法因国家和时间不同而有所差异。

资料来源：用数据看世界，2019年。

正如我们在第三章中所述，在线教育为新兴市场提供了巨大而直接的机会，缩小了新兴市场与发达经济体的教育差距。但撒哈拉以南非洲的大部分地区缺乏启动在线教育所需的最基本的信息和通信技术基础设施。这里是世界上信息和通信技术的可及性和可负担性最低的地区之一。

互联网渗透率和识字率通常是密切相关的。目前只有少数海湾小国的互联网渗透率稍高于识字率（见图5.4）。

图5.4 2017年互联网渗透率与识字率的关系

资料来源：世界银行。

世界各国的宽带网络费用差异很大。中国的宽带网络费用并不是最低的，是韩国的5倍多，是英国的2倍多。但中国的宽带网络费用比加纳和摩洛哥略低，比肯尼亚、南非和尼日利亚低9/10以上，这些非洲国家的宽带网络渗透率在非洲处于中游水平。

宽带网络的费用与电子商务渗透率呈明显的负相关。几乎没有一个非洲国家的电子商务零售额超过零售总额的1%（见图5.5）。

图5.5 宽带成本与电子商务比重的关系

资料来源：世界银行，2016年；欧睿国际，2018年；罗汉堂。

中国在改善农村地区宽带网络接入方面投入了大量资金。接入宽带网络的农村家庭从2010年的20%上升到了2017年的27%（见图5.6）。

图5.6 2010—2017年中国城乡宽带接入水平

资料来源：中国国家统计局，罗汉堂。

上述讨论表明，提高识字率与改善信息和通信技术基础设施对技术渗透至关重要。鉴于这些挑战，我们可以从中国数字渗透率的快速提升中学习哪些新经验呢？