第一章 数字技术带来的机遇和挑战

技术变革是一把双刃剑。它为经济和社会的长期发展提供了无尽的机会，也可能在短期内带来破坏性影响，引起经济震荡和社会混乱。技术变革是社会空前繁荣的主要驱动力，它使人类摆脱了几个世纪前的“孤独、贫穷、脏乱、野蛮和物质匮乏”的生存状态，使贫困和暴力日渐减少，物质短缺越来越少见，物质改善的前景越来越广阔（平克，2012；罗斯林和伦隆德，2018）。但技术变革有时伴随着经济冲击和结构性变化，无法适应新形势的企业、劳动者和政府会因此受到生存威胁。技术变革虽然是取得长期进步的先决条件，但也可能是短期内经济和社会两极分化、政策僵局和政治动荡的根源。

平衡技术进步的成本和收益的一项基本要求是，技术的应用方式必须能够支持和促进普惠性增长。我们所说的普惠性增长能够提供平等的机会，确保所有人都能获得就业机会并从中受益，同时使最脆弱的社会成员免受潜在破坏性混乱的负面影响。

普惠性增长是联合国可持续发展目标不可或缺的一部分，也是各国的重要政策目标。自工业革命以来，技术革命对普惠性增长的影响一直是人们激烈辩论的主题。概括来说，有三大阵营：一是悲观主义者，即技术恐惧者，他们认为混乱和破坏不可避免；二是乐观主义者，即技术爱好者，他们认为增长的浪潮必将惠及所有人；三是现实主义者，他们认为普惠性增长是可以实现的，但前提是持续的政策干预和跨部门合作可以使较晚或较慢采用新技术的人免遭排斥。本书的目的是展示数字经济如何帮助我们将愿景变为现实。