4.1 中国现代孵化正处于开端时期

中国是全球最大的发展中国家，发展的道路上仍存在诸多的不和谐现象。中国是全球第二大经济体，然而人均GDP却低于世界平均水平，原有的发展动力难以为继，迫切需要利用创新解决现有的发展难题。

从人均GDP 155美元发展至人均GDP突破10 000美元，中国用40多年的时间，完成了发达国家几百年才完成的工业化和城镇化历程。但人才积累与技术沉淀等孵化需要的重要资源尚未跟上发展速度。中国孵化经过30余年的发展仍处于起步阶段。

中国过往孵化的人才缺口大。1989年3月，国家科委在广州举办首届创业中心主任国际培训班，为中国培养了第一批企业孵化器管理人员。2018年，孵化人才缺乏的问题已经得到极大改善。截至2018年底，中国孵化器管理机构从业人员共计72 953人，全国各地孵化器管理机构从业人员平均为2 279人。全国众创空间服务人员数量达到14.54万人，平均每家众创空间拥有21.6名服务人员，远远超过海外同期运营团队的水平。

创新存在复杂性与不确定性的问题。创新既是技术发展的过程，也是社会发展的过程。而促使创新实现的各种条件和结果之间存在非必然联系。在偶发性、不确定性因素的作用下，大众难以对创新形成系统性的认识。对系统化、全面化创新的研究匮乏，限制了孵化从业者更好地了解创新、了解孵化、实践孵化。历经多次创业潮的洗礼，全世界在孵化方面已经有了更多经验与技巧。

现代孵化大幕已经开启，中国已经成为全球孵化载体数量最多的国家。科技部火炬中心数据显示，2018年，全国纳入科技部火炬中心统计范围的孵化器及众创空间数量为11 808家，其中科技企业孵化器4 849家，比2017年增长19.2%，在孵科技型中小企业62万家，累计毕业企业13.9万家，毕业企业累计上市（挂牌）数量达3 870家。国家13个部门联合印发了《制造业设计能力提升专项行动计划（2019—2022年）》，还将支持全国打造200家以上的国家级工业设计中心，创建100个左右的制造业设计培训基地。