第五章 中国经验对全球的启示

大量证据表明，电子商务和金融科技在中国大部分地区的广泛传播有其微观经济基础。数字技术之所以能够迅速传播，是因为其成本极低，网络效应极强。在网络效应下，每个人对手机和互联网的使用都会为其他人带来好处。这些特殊性反过来又会使数字技术提供商迅速有效地解决那些阻碍新市场建立和发展的信息问题：将买卖双方进行匹配，监控买方的信用状况，将交易成本降至最低。

一个自然而然的问题是，其他发展中国家，特别是非洲和中东国家，能否在很大程度上复制这一成功？中国的经验有何独特之处？其他新兴和发展中经济体会从贸易中获益吗？

乍一看，答案并不清楚。显然，技术进步是普惠性增长的必要条件，但这还不够。中国取得的惊人成功源于其独特的环境。中国政府认识到数字技术蕴含着巨大潜力，能够推动快速和包容性增长，于是给予了大力支持。中国幅员辽阔，拥有大量希望参与数字经济并从中获利的人。

当然，其他国家可能无法实现中国如此之高的增长率：自1978年改革开放以来，中国的人均GDP年增长率超过了7%，这意味着中国人的生活水平每10年就会翻一番，数以亿计的中国人会摆脱贫困。大多数新兴国家不太可能在不远的将来实现如此持久的高速增长（见图5.1）。

图5.1 1950—2016年中国人均实际GDP

资料来源：麦迪森数据库，2018年。

但是，每个国家都希望发展经济。有些国家在资源比中国少的情况下也实现了显著的经济发展。

事实上，中国与其他发展中国家的差距并不如人们想象的那么大。撒哈拉以南非洲国家是世界上最贫穷的国家，人口增速在全球也是最快的。这些国家未能从此前的几次技术革命中获益，面临的机遇和挑战与其他新兴经济体之前面临的机遇和挑战相似。

撒哈拉以南非洲具有巨大的发展潜力。预计到2050年，该地区现有的10亿人口将翻一番。2017年，在全球经济增长最快的10个经济体中，这一地区的国家占了5个（见图5.2）。2015—2017年，撒哈拉以南非洲有7个国家的经济增长率超过了5.4%。如果这些国家能够通过体制改革更好地部署数字技术，那么它们的经济发展将进一步加速。在这方面，我们观察到与新兴市场相关的一个共同事实是，这些国家正在同时经历第二次、第三次和第四次技术革命，中国和其他发展中国家都是如此。

图5.2 2017年增长最快的十大经济体

资料来源：世界银行。

当然，电力供应仍然是一项艰巨的挑战。如果没有电力，获得数字技术对全球近一半的人口来说仍是遥不可及的梦想（世界银行，2016；繁荣之路委员会，2018）。要想将这一梦想变成每个中国人的现实，中国还有很长的路要走，但与其他大多数发展中国家相比，中国离实现这一梦想更近一些。各国必须找到创造性解决方案，以克服各自面临的独特障碍。

不过，也有不少积极的因素让我们充满希望。在没有昂贵的电网和输电线路的情况下，廉价的太阳能电池可以为手机充电，将偏远地区的村民接入互联网（国际金融公司，2016）。对人力资本、基础设施和制度建设的投资是促使人们使用数字技术的进一步补充措施（联合国贸易和发展会议，2017；世界银行，2016；经合组织，2014。）

每个国家的决策者都可以从中国数字经济发展的经验中学到三个非常重要的经验：低技能门槛和低成本对数字技术的推广非常重要；完善制度性基础设施对商业非常重要；将本地数字生态系统融入更广阔的跨区域市场乃至国际市场非常重要。本章将首先探讨这些经验，之后提出三条成功之路。在此之前，让我们先从基础设施的最低要求开始。