税赋归宿,谁来最终承担
经济学上“税赋归宿”的概念是指一项税收最终的经济负担者。在这里要指明,它是相应于法定纳税人而制定的,之所以这样规定,是因为最终的税收负担者和法定纳税人有时候并不一致。
纽约的史密斯在沃尔玛超市购物,他挑了一件质地不错的夹克,标价100美元。在付账时,收银员向他要了108美元。在给他的小票上标明,这108美元中,包括8%的销售税。同样的情形史密斯在其他州也经历过,不过,当时征收的是6%的零售销售税。在美国和欧洲的一些国家,顾客是要按“标价乘以税率”的模式支付相应的销售税的。史密斯可以依据小票,及时、准确地了解自己在这次购物中缴纳了多少税款。后来,史密斯来到北京旅游,并在一家大型超市里采购。可是,当他看到自己的小票时,却发现上面除了他所购买的货物的价格和数量外,平日习惯看到的税率没有了,于是他产生了一个疑问:在中国购物,消费者不用支付销售税吗?
美国和中国的税制不同,在我国相应的税种是增值税以及消费税。不过,有一点史密斯看到了,在我国的销售中,商品的标价是多少,顾客就付多少钱,仅此而已。倘若不作经济学分析,我们就可能产生这样的错觉:销售税征在谁的头上,谁就承担了这份税负。因此,许多人就此认为,在中国,对销售的征税是针对商家的,商家是这份税赋的负担者。那么,真的是这样吗?
经济学上有一个“税赋归宿”的概念,指一项税收的最终买单人。之所以这样规定是因为还有一个法定纳税人的概念,很多人就不明白了,法定纳税人不就是最终的税收负担者吗?比如工薪阶层,我们所交的个人所得税,这样来看我们不就是法定纳税人吗?是的,这时候,作为员工的你,是法定纳税人,但是如果企业作为法定纳税人的时候,企业就未必是最终税负的承担者。比如一个企业再计算成本的时候往往把税收计算进去,提高产品的终端售价。把税收转嫁给消费者,这叫做税负转嫁。税负转嫁有多种方式,分为前转、后转和混合转。前转是指提高商品价格的方式来转嫁消费者。比如一个玩具厂家,因为提高税率,税负加重,所以就会重新调整它的价格策略,原来给经销商的终端零售价是100元,现在可能要上调到120元。后转是指以压低采购成本的方式将税负转嫁给原料提供者。比如图书需要用纸,因为需要交税,所以跟纸厂说,需要再便宜些,要把税钱省下来,这就是后转。混合转既包括前转也包括后转。比如,水杯厂在面对税负时,一部分用提高价格的方式转嫁给经销商,另一部分用压低进价的方式,转嫁给原料厂家。
但税负转嫁中与消费者最相关的就是前转,因为平时我们所消费的大部分商品都是被厂家转嫁税负之后的商品,但也不是所有的商品都会转嫁给消费者,因为税负转嫁还要受需求弹性的制约,一般来说,需求弹性大的商品,不易被转嫁,需求弹性小的商品,容易被转嫁。比如烟卷,这是生活必需品,需求弹性比较小,有人建议通过征税来抑制烟民的增长。但是这样的办法未必可行,因为需求弹性小,所以商家会把税收转嫁到消费者头上,你给烟厂征税,烟厂就提高烟价,提高烟价后并不影响烟卷的销售,所以征税的作用只能是让消费者多交钱。
我们生活中的很多商品都已经是税后的价格。有人算了这样一笔账:在我国,假如一袋1千克的盐为2元。其中就包含大约0.29元的增值税;而每瓶3元的啤酒包含大约0.44元的增值税、0.12元的消费税;如果你花100元买一件衣服,其中包括14.53元的增值税;如果你花100元买一瓶化妆品,其中除了14.53元的增值税外,还包含25.64元的消费税;如果你吸烟,每包8元,其中大约4.07元是消费税、增值税。总之,只要你消费,就需要纳税。我国最主要的税种是增值税,是我国第一大税种。
增值税通俗点讲就是对商品增值部分征收的税,也就是商品从生产到最终消费出去增值多少,针对利润收税,如果没有利润不收取增值税。增值税属于我国第一大税种,增值税的税率一般是17%。计算公式为:应纳税额=销项税额-进项税额。可能很多人不明白这个公式,我们以一个案例来说明税负是怎样征收并转嫁的:
假设乙企业要从甲企业购买一批货物。增值税税率为17%,乙企业向甲企业购进货物100件,价值金额为10000元。对甲企业而言,这是销售行为,国家要在这个过程中对商品征收增值税,甲的销售金额是10000元,那么甲应交纳的税金是1700元(10000元×17%)。甲要把这个税负转嫁给他的消费者就是乙。乙作为采购方如果想购买这批货物,必须付款11700元,1700元给甲交税,10000元买货,对乙而言,这1700元就是进项税。
乙开始加工货物,制造了一批成品100件,金额为20000元,卖给丙公司,这一销售行为同样要征税,丙公司要向乙公司交纳23540元来购买货物。这3540元就是乙的销项税额。那么这时乙应该交纳给国家的就是1840元(3540-1700),1840元是乙的应纳税额,而3540元是乙的销项税额,1700元是乙的进项税额。看到这里大家明白了,以后丙再卖给丁,商品在流转过程里都是这样不断征收增值税的,所以增值税又叫流转税。
