16　环太平洋地区与世界经济

今后几年，即从现在到2000年，将是亚洲的环太平洋地区如何融入迅速变化的世界经济的关键时期。这个地区中的许多独立的国家和经济体会相互展开激烈的竞争吗？他们会像马来西亚的首相建议的那样，形成许多地区性贸易集团吗？或者，他们会形成一个新的超级集团吗？这个超级集团会成为西方国家现在内部理顺自己的组织结构，在内部实行自由贸易，但对外部实行高度保护主义的超级集团吗？它会是迄今为止规模最大的超级集团吗？无论这些国家走什么样的道路，亚洲，乃至世界经济和世界政治格局都将受到深远的影响。环太平洋地区的亚洲国家面临着外部的发展，即西方的发展，和他们自身的经济发展的双重压力，他们必须做出决策。

欧洲经济共同体的形成促使西方国家迅速转型，他们纷纷成立地区性超级集团，而欧洲经济共同体看起来似乎是20世纪80年代最重要的经济发展成果。现在，北美洲的国家正在筹划成立类似的超级集团。事实上，加拿大和墨西哥已经与美国经济结成牢固的一体化关系，北美自由贸易协议（即美国、加拿大和墨西哥政府之间的协议）是否成为法律已经不再重要。现在唯一的问题是其他拉丁美洲国家（首先是智利，然后是阿根廷，最后是巴西）是否走以英国为首的所有欧洲国家的道路，像他们被拉入欧洲共同体一样被拉入这个北美超级集团。

通过这些超级集团，西方国家正在理顺自己的经济结构，同时这些超级集团正在创造世界有史以来最大和最富有的自由贸易区。但是同时，欧盟和北美经济集团也正在无情地拒绝与外部世界开展自由贸易，并迈向新的保护主义。他们将积极地增加出口，但同时激烈地保护国内的工业。主要原因不是经济层面的，而是社会层面的，而且更加引人注目。西欧和美国优先考虑的社会问题将是分别为东欧和墨西哥的制造业提供就业机会。由于大量无任何技能或技术水平低下、在输出国无就业机会的移民涌入西欧和美国，因此他们没有选择余地。德国（和洛杉矶）的经历非常清楚地表明，这些移民已经超出了社会和政治的管理范围。但是，在输出这些移民的国家（无论是斯洛伐克、乌克兰，还是墨西哥），可能吸收他们就业的行业只有劳动密集型的传统行业，如纺织、玩具、鞋类、汽车、钢铁、造船和电子消费品等。然而，在环太平洋地区保持发展势头的亚洲国家恰好必须靠这些行业创造出口的机会，而昨天创造亚洲“奇迹”的国家在早期发展的过程中也同样是靠这些行业发展出口经济，他们包括20世纪六七十年代的日本和后来的“四小龙”。当然，今天保持上升势头的经济体（如中国沿海地区、泰国和印度尼西亚）在很大程度上也是将发展的希望寄托在这些行业上。

中国沿海地区拥有三四亿精明强干和远大抱负的人，到2000年，该地区应该成为世界上主要经济力量之一。人均产值和人均收入将不会达到“发达”国家的水平，而仍将属于“发展中”国家的水平。但是，在10年内，沿海地区的工业生产总值可能会大幅增加，使之成为争夺世界工业第二把交椅的有力竞争者——现在，日本和德国为这个位置而你争我夺。

与日本和亚洲“四小龙”一样，中国沿海地区的经济发展将是“出口拉动型”。但是，这个地区的产品的主要“出口”市场是国内市场：即8亿居住在辽阔的内陆地区的人口，其中主要是农村人口，他们毕竟在经济上、社会上和文化上与沿海地区的居民存在迥然不同的特点。与40年前的日本一样，中国的沿海地区不像第二次世界大战后等待重建的西欧那样需要大规模的投资。这个地区是世界上储蓄率最高的地区之一（只不过是因为人们几乎没有什么东西可买，而这种情况直到最近才有所改观）。由于决定投资的是投资者个人和市场，因此资本生产率似乎非常高（虽然仍旧低于20世纪六七十年代的日本）。尽管如此，这个地区将需要大量的外汇。我预计在今后几年内，为了满足他们的外汇需求，中国沿海地区需要的出口量将超过位于环太平洋地区的所有其他亚洲国家的出口总量，但其中不包括日本。

但是，谁将负责实现这些出口目标呢？实际上所有出口行业在发达国家都属于产能过剩的行业。位于环太平洋地区的发达的亚洲国家正在迅速从劳动密集型的传统行业中撤出来，其中以新加坡为首。到2000年，日本甚至将停止向西方的发达国家出口汽车，他们反而将在这些国家生产汽车。但是，发展中国家，特别是迅速发展的国家，就别无选择。泰国和印度尼西亚就面临几乎相同的问题。但是，由于中国沿海地区拥有庞大的人口和面临爆炸性的发展，因此他们将不得不正面面对这个问题。实际上，对于克林顿政府来说，消除与中国的贸易逆差已经成为头等大事。欧盟也完全不愿意让中国的产品进来，与一蹶不振的欧洲工业生产的产品竞争。

在这种情况下，我们需要全新的概念：即亚洲国家对贸易政策的领导力。迄今为止，亚洲国家都是被动地遵守发达国家制定的贸易政策。甚至日本的贸易政策到目前为止在很大程度上也是巧妙地利用了美国的贸易政策（或谈不上巧妙利用的问题）。现在，亚洲国家需要采取行动。因为，只有亚洲国家才可以让一个迅速发展的亚洲融入世界经济。但是，这种领导力将源自何处呢？

（1993年）