凡立朝廷⁽¹⁾，问有本纪⁽²⁾。爵授有德，则大臣兴义；禄予有功，则士轻死节⁽³⁾。上帅士以人之所戴，则上下和；授事以能，则人上功⁽⁴⁾。审刑当罪，则人不易讼；无乱社稷宗庙，则人有所宗⁽⁵⁾。毋遗老忘亲⁽⁶⁾，则大臣不怨；举知人急⁽⁷⁾，则众不乱。行此道也，国有常经，人知终始，此霸王之术也。

【注释】

(1)立朝廷：即主持政事。立，通“莅”。

(2)问：即征询，掌握情况。本纪：根本纲纪。

(3)轻死节：为了某种原因不惜赴死。死节，赴死的节制，即选择为何而死。

(4)上：通“尚”，崇尚，追求。

(5)宗：奉养祖宗。

(6)遗老忘亲：老，指老臣。亲，指亲近之臣。

(7)举知人急：举即尽，充分。急，尹注“困难也”。

【译文】

凡主持朝政，征问调查有一定法则。爵位授予有德的人，大臣们才会倡行仁义；禄赏赐予有功的人，兵士才不惧死难。君上任用兵士拥戴的将领治兵，军队上下就会和睦；按才能大小安排职事，民众才会追求功效。刑罚判处得当，民众就不会轻易诉讼；社稷宗庙不被扰乱，民众就有所宗奉。不遗忘老臣和宗亲，大臣就不会抱怨；全面了解百姓的急难，民众就不会作乱。执行这些做法，国家便有常法，民众也知道行为规范，这是创立霸王之业的方法。

然后问事，事先大功，政自小始⁽¹⁾。问死事之孤⁽²⁾，其未有田宅者有乎？问少壮而未胜甲兵者几何人⁽³⁾？问死事之寡，其饩廪何如⁽⁴⁾？问国之有功大者，何官之吏也⁽⁵⁾？问州之大夫也，何里之士也？今吏亦何以明之矣⁽⁶⁾？问刑论有常以行⁽⁷⁾，不可改也，今其事之久留也何若？问五官有度制，官都其有常断⁽⁸⁾，今事之稽也何待？问独夫、寡妇、孤寡、疾病者几何人也⁽⁹⁾？问国之弃人⁽¹⁰⁾，何族之子弟也？问乡之良家⁽¹¹⁾，其所牧养者几何人矣⁽¹²⁾？问邑之贫人，债而食者几何家？问理园圃而食者几何家？人之开田而耕者几何家？士之身耕者几何家？问乡之贫人，何族之别也？问宗子之收昆弟者，以贫从昆弟者几何家？余子仕而有田邑⁽¹³⁾，今入者几何人？子弟以孝闻于乡里者几何人？余子父母存，不养而出离者几何人⁽¹⁴⁾？士之有田而不使者几何人⁽¹⁵⁾？吏恶何事⁽¹⁶⁾？士之有田而不耕者几何人？身何事？君臣有位而未有田者几何人？外人之来从而未有田宅者几何家⁽¹⁷⁾？国子弟之游于外者几何人？贫士之受责于大夫者几何人⁽¹⁸⁾？官贱行书⁽¹⁹⁾，身出以家臣自代者几何人？官丞吏之无田饩而徒理事者几何人⁽²⁰⁾？群臣有位事官大夫者几何人？外人来游在大夫之家者几何人？乡子弟力田为人率者几何人？国子弟之无上事，衣食不节，率子弟不田弋猎者几何人？男女不整齐，乱乡子弟者有乎？问人之贷粟米有别券者几何家⁽²¹⁾？

【注释】

(1)自小始：尹注“为政先小，从微而至著”。

(2)死事：为王事而死难的人。

(3)胜：服役，承担。

(4)饩（xì）廪：泛指官方发给的口粮。饩，生食。廪，米粟。

(5)官：指五官，本书指大行、大司田、大司马、大司理、大谏，下文“五官有度制”的“五官”同。

(6)明：显明，奖赏，尹注“优赏厚禄”。

(7)刑论：按罪判决。

(8)官都：尹注“谓总摄诸司者也”，即统领五官的官员。

(9)孤寡：一说为“孤穷”。

(10)弃人：尹注“谓有过不齿，投之四裔者也”，即有重罪而遭流放的人。

(11)良家：尹注“谓善营生以致富者”，即善于挣钱的富人家。

(12)牧养：尹注“谓其人不能自存，良家全活之”，即富家奴役之人。

(13)余子：与“昆弟”略同，嫡长子以外的子弟。

(14)出离：尹注“谓父母在而分居”。

(15)不使：尹注“不用”，即不任事为官。

(16)吏恶何事：一说“吏”字衍，“恶何事”从上句。

(17)外人：指其他诸侯国的人。

(18)责：同“债”。

(19)官贱行书：官贱，即收养贱者。官，收养的意思。书，当为“贾”。

(20)丞吏：指低级官吏。

(21)别券：尹注“谓分契也”，指贷放粮食于人所握有的契券。

【译文】

然后调查各项事务，调查应先从大事开始，治理则从细微之处入手。调查为国而死的人的遗孤，有没有未得到田宅的？调查青壮年中未服兵役的有多少？调查为国而死的人的孀寡，应该得到的口粮领到了没有？调查各级官吏中谁为国立了大功？调查各州的大夫，都是什么地方的人？现任官吏是凭什么条件被提拔的？调查判案有常法可循，不能改变，但现在案件却常期积压，为什么？调查五官各有制度，其长官断事有常法，如今事情却拖延不办，还等待什么？调查鳏夫、寡妇、孤儿、病犯各有多少？调查国中因罪被放逐的都是哪个家族的子弟？调查乡中富户所收养和使用的奴婢有多少？调查邑内借债度日的穷人有多少家？调查依靠经营园圃为生的有多少家？民众中开荒种田的有多少家？士人亲自耕种的有多少家？调查乡中的穷人，都是哪个家族的？调查嫡长子收养兄弟的有多少家，因贫而寄食于兄弟之家的又有多少家？其他子弟作了官，有了田邑后，仍在交税的有多少人？以孝行闻名于乡里的子弟，有多少人？父母虽健在却无力赡养，而出赘为婿的非嫡长的子弟有多少人？有田禄而不服任使的士人有多少？官吏厌恶什么事情？有田产而不事耕作的士人有多少？他们在干什么？人臣中有爵位而无田禄的有多少人？从其他诸侯国来投奔而尚无田宅的人有多少家？国内出游别国的子弟有多少人？向大夫借债的贫困士人有多少？收养贱者以经商，自身出外，由家臣代理家务的有多少人？官吏之中没有田禄而白白干事的有多少人？群臣之中有其职位且在大夫家做事的有多少人？外来人游于本国士大夫家里的有多少人？乡中子弟，力田耕作可为表率的有多少人？城中不务正业，衣食奢侈，带着青年弃农打猎取乐的有多少人？男女不守规矩，带坏乡中子弟有没有？调查贷出粮食，握有借券的有多少家？