景公问国如何则谓安

晏子对以内安政外归义

本章晏子回答怎样做才能使国家安定。所列举的条件，在当时社会大动荡、诸侯间兼并战争频仍、人民饱受战乱之苦的形势下，只是美好的愿望，是难以实现的。