管仲对桓公以霸术

本篇记载齐国政治家管仲对齐桓公讲述称霸之道。齐桓公本想以鲍叔为相，鲍叔力荐齐桓公起用仇敌管仲，设计将管仲从鲁国索回。管仲对齐桓公系统地阐述了他的治国主张：首先是让士、农、工、商四类民众各聚一处，不要杂处，以免议论纷纭，见异思迁；其次是定民之居，将国都分为二十一乡，其中十五个士乡是国家依靠的基本力量；第三是修订旧法令，选择其中好的法令而加以叙用，慈爱民众，帮助穷人，敬重百姓，以此获得民心，使国家得到安定；第四是“作内政而寄军令”，寓兵于民，和平时期安心生产，有战事则平民可以迅速转变作战军队。管仲是公元前七世纪伟大的政治改革家，本篇重点记载管仲在社会组织方面的改革，据《史记·管晏列传》，管仲改革的内容还包括“通货积财，富国强兵，与俗同好恶”，“贵轻重，慎权衡”等。通过这些改革措施，齐国迅速崛起，齐桓公成为春秋时期第一个霸主。