厉王虐^〔1〕，国人谤王^〔2〕。邵公告曰^〔3〕：“民不堪命矣！”王怒，得卫巫^〔4〕，使监谤者，以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目^〔5〕。王喜，告邵公曰：“吾能弭谤矣^〔6〕，乃不敢言。”邵公曰：“是障之也^〔7〕。防民之口，甚于防川。川壅而溃^〔8〕，伤人必多，民亦如之。是故为川者决之使导^〔9〕，为民者宣之使言^〔10〕。故天子听政，使公卿至于列士献诗^〔11〕，瞽献曲^〔12〕，史献书^〔13〕，师箴^〔14〕，瞍赋^〔15〕，矇诵^〔16〕，百工谏^〔17〕，庶人传语^〔18〕，近臣尽规^〔19〕，亲戚补察^〔20〕，瞽史教诲^〔21〕，耆艾修之^〔22〕，而后王斟酌焉，是以事行而不悖^〔23〕。民之有口，犹土之有山川也，财用于是乎出；犹其有原隰衍沃也^〔24〕，衣食于是乎生。口之宣言也，善败于是乎兴^〔25〕，行善而备败，其所以阜财用衣食者也^〔26〕。夫民虑之于心而宣之于口，成而行之^〔27〕，胡可壅也？若壅其口，其与能几何^〔28〕？”王不听，于是国莫敢出言，三年乃流王于彘^〔29〕。

【注释】

〔1〕厉王：西周第十位国王，姬姓，名胡，是西周末年有名的暴君，他在位期间与民争利，禁止人民批评，结果导致国人暴动，被赶到彘地。

〔2〕谤：指责别人的过失。

〔3〕邵公：邵穆公，名虎，为王室卿士。

〔4〕卫巫：卫国的巫师，据说卫巫具有特异功能，知道谁在诽谤周厉王。

〔5〕道路以目：人民在道路上相遇，不敢说话，只能彼此用眼睛看看而已。

〔6〕弭（mǐ）谤：止息诽谤。弭，止息。

〔7〕障：本义是防水的堤，引申为堵塞。

〔8〕壅：壅塞。溃：溃决。

〔9〕为川者：治河的人。决：排除。导：通畅。

〔10〕为民者：治民的人。宣：宣导。

〔11〕列士：上士、中士、下士。献诗：献诗以讽。

〔12〕瞽（ɡǔ）：无目曰瞽。古代乐师多由盲人担任。由于音乐在上古政治中具有重要地位，因此盲人在先秦时期政治地位比后世重要得多。

〔13〕史献书：据《周礼》记载，外史掌三皇五帝之书。史，外史。

〔14〕师箴：小师进箴言正王得失。师，小师。箴，一种具有劝诫意义的文体。

〔15〕瞍赋：瞍朗诵公卿列士的讽谏诗篇。瞍，无眸子曰瞍。赋，不歌而诵。

〔16〕矇诵：矇诵读箴谏之语。矇，有眸子而看不见叫矇，即青光眼。诵，诵读。

〔17〕百工谏：各类工匠以与其执掌技艺相关的事进谏。百工，各类工匠。一说，百工指乐工。

〔18〕庶人：平民。传语：将意见传递给天子。

〔19〕近臣：国王左右侍奉保卫的臣子。尽规：进陈规谏。尽、荩义通。荩，进也。

〔20〕亲戚补察：《左传·襄公十四年》：“自王以下各有父子兄弟以补察其政。”亲戚，与国王同宗的大臣。补察，弥补督察。

〔21〕瞽史：韦昭注：“瞽，乐大师。史，太史也。掌阴阳、天时、礼法之书，以相教诲者。”

〔22〕耆艾：六十岁的人叫耆，五十岁的人叫艾。或曰蓍艾即王之师傅。修之：修饬国王的政令。

〔23〕悖：逆。

〔24〕原：宽阔平坦的土地。隰：低下潮湿的土地。衍：低下平坦的土地。沃：有河流灌溉的土地。

〔25〕兴：体现。

〔26〕阜：增多。

〔27〕成而行之：君王认为可行就推行它。

〔28〕与：帮助。一说，“与”为语气词。几何：多少。

〔29〕三年乃流王于彘（zhì）：公元前842年，周厉王被流放到彘地。彘，在今山西霍县。

【译文】

周厉王暴虐，国人指责厉王的过失。邵公告诉厉王说：“人民忍受不了您的政令了。”厉王大怒，找来卫国的巫师，命他监察批评者。卫巫将批评者告诉厉王，厉王就将其杀死。国人没有人敢再说话，在路上遇见了，只是彼此用眼睛看看而已。厉王大喜，告诉邵公说：“我能够止息批评了，国人不敢说话了。”邵公说：“这是把人民的口堵住了。堵人民的口，后果比堵塞大河还要严重。大河因壅塞而溃决，一定会淹死很多人，堵人民的口也是这样。所以，治水的人要排除壅塞，使之畅流，治民的人要宣导人民，让他们说话。因此，天子处理政事，要让公卿、大夫、士奉献讽谏诗歌，乐师向天子进献乐曲，史官献书，小师进献箴言，盲人朗诵讽谏诗篇，青光眼的乐师也参与诵读，各类工匠进谏，平民托人将意见带给天子，左右侍卫大臣进陈规谏，天子的同宗大臣弥补督察，瞽史以天道史事教诲，师傅老臣修饬政令，而后天子对各种意见进行斟酌，因此天子的一切行事才不至于与情理相违背。人民有口，就如同土地有山川，财富用度就是从山川生产出来的。土地有原、隰、衍、沃，衣食才从此产生。人民用口发表言论，国家政事的好坏才能体现出来。人民认为好的就推行，人民认为坏的就防范，才能使人民的衣食财用大大增多。人民先在心里考虑而后说出口，君王认为可行就推行它，怎么能够堵塞呢？如果把他们的口堵住了，又能有多少帮助呢？”厉王不听。于是国人没有人敢说话。三年之后国人便把厉王流放到彘地。