周语上

祭公谏穆王征犬戎

本篇记载祭公谋父劝谏周穆王无端征伐犬戎的言辞。西周王朝进入中期以后，与周边蛮夷戎狄民族的矛盾逐步尖锐起来。周穆王决意征讨犬戎，可能带有用武力震慑周边蛮夷戎狄民族的意味。祭公谋父的谏辞以“先王耀德不耀兵”为灵魂，他回顾了周民族正德厚生、为民除害的传统，阐述了周朝的五服制度，说明周朝是以王畿为中心、按照地域远近而对蛮夷戎狄采取不同政策，实施修文德以来远的政治方略，只有在文德教化失效之后才考虑武力征伐。周穆王不听劝谏坚持征伐犬戎，结果导致周朝与周边少数民族矛盾进一步激化。史官记下周穆王征伐犬戎的结果是“得四白狼，四白鹿以归。自是荒服者不至”，就是以此警戒后王不可穷兵黩武。祭公谋父的谏辞对此后中国历代王朝制定少数民族政策产生了深远影响，耀德不耀兵、修文德以来远，成为中国后世王朝处理夷夏关系甚至是敌国关系的一种指导思想。