立　政

“政”与“正”同，“立政”即建立长官。《史记·鲁周公世家》载：“周之官政未次序，于是周公作《周官》，官别其宜；作《立政》，以便百姓，百姓说。”《立政》篇中周公总结夏、商两代设官的经验教训，向成王提出一套设立、任用官员的建制和法度，特别反复强调了君王不要干预刑狱司法程序，要由相关人员全权负责。本篇是研究周代官制的一篇重要文献。