王鏊

王鏊（1450—1524），字济之，吴县（今江苏苏州）人。成化进士，授编修，弘治年间曾任侍讲学士，明武宗即位后任文渊阁大学士。曾力主制裁宦官刘瑾，但刘瑾不但未被制裁，还控制了朝政，于是他只好辞官回乡。刘瑾被杀后，朝廷虽几次征召他为官，他都没有接受。有《姑苏志》、《震泽编》等传世。

亲政篇

本篇是作者于明世宗嘉靖初所上的一篇奏章。作者希望明世宗在即位之初，能够仿效古今圣贤，亲自处理政事，并与大臣商议，沟通上下意见，革除自英宗以来皇帝不亲自过问政事的弊病。

《易》之《泰》曰[4304]：“上下交而其志同。”其《否》曰：“上下不交而天下无邦。”盖上之情达于下，下之情达于上，上下一体，所以为“泰”。下之情壅阏而不得上闻[4305]，上下间隔，虽有国而无国矣，所以为“否”也。交则泰，不交则否，自古皆然。而不交之弊，未有如近世之甚者。君臣相见，止于视朝数刻，上下之间，章奏批答相关接、刑名法度相维持而已[4306]，非独沿袭故事[4307]，亦其地势使然。何也？国家常朝于奉天门[4308]，未尝一日废，可谓勤矣。然堂陛悬绝，威仪赫奕[4309]，御史纠仪[4310]，鸿胪举不如法[4311]，通政司引奏[4312]，上特视之，谢恩见辞，惴惴而退[4313]。上何尝治一事，下何尝进一言哉？此无他，地势悬绝，所谓堂上远于万里，虽欲言无由言也。

【注释】

[4304]《易》：即《周易》，古代卜卦之书。《泰》：《周易》卦名。象征通泰。下文，《否（pǐ）》亦为卦名，与《泰卦》相反。

[4305]阏（è）：堵塞。

[4306]章奏：即奏章，臣子给皇帝的上书。批答：皇帝审阅群臣奏章后的批复。刑名：以名分责成行为。古代有刑名之学。

[4307]故事：旧的典章制度。

[4308]奉天门：明代殿前中门，即今故宫太和门。

[4309]赫奕：显赫盛大的样子。

[4310]御史：掌纠劾百官的官员。

[4311]鸿胪（lú）：明代掌殿廷礼仪的官员。

[4312]通政司：明朝所设掌管内外章疏的官署。

[4313]惴惴（zhuì）：恐惧的样子。

【译文】

《周易》的《泰》卦说：“君臣之间的意见互相交流，就会志向一致。”它的《否》卦说：“君臣之间的意见不能互相交流，国家就会灭亡。”如此看来，上情能够下达，下情能够上传，君臣结为一体才可称为“泰”。而下情受到阻隔，无法向上传达，上下间隔，虽有国家，国家却形同虚设，所以叫“否”了。所以君臣互相交流就会吉利，不交流就会有危机，自古以来都是这样。然而上下不通的弊病，从来没有像近世这样严重的。君臣相见，仅是上朝听政那短短的时间，上下之间的关系，不过以奏章和批复为联系纽带，依靠法令和制度维持罢了，这不仅是承袭旧例，也是相互地位悬殊造成的。为什么这样说呢？朝廷总是在奉天门举行朝会，没有一天废止过，可以说是勤勉了。但那殿堂前台阶高耸，典礼仪式威严显赫，有御史督察百官进退，鸿胪卿检举失礼者，通政司引领大家入朝上奏，皇帝只是接见一下，而大臣则谢恩，诚惶诚恐地退出殿堂。皇上何曾办过一件事，臣子又何曾说过一句话？这没有其他原因，只是因上下地位悬殊所致，这正如人们所常说的：君臣虽同在一殿，却相隔万里之遥，大臣即便有意见想向皇上陈述，却又无从讲起。

愚以为欲上下之交，莫若复古内朝之法。盖周之时有三朝[4314]：库门之外为正朝，询谋大臣在焉；路门之外为治朝，日视朝在焉；路门之内曰内朝，亦曰燕朝。《玉藻》云[4315]：“君日出而视朝，退适路寝听政[4316]。”盖视朝而见群臣，所以正上下之分；听政而适路寝，所以通远近之情。汉制：大司马、左右前后将军、侍中、散骑诸吏为中朝[4317]，丞相以下至六百石为外朝[4318]。唐皇城之北，南三门曰承天，元正、冬至受万国之朝贡，则御焉[4319]，盖古之外朝也。其北曰太极门，其西曰太极殿，朔、望则坐而视朝[4320]，盖古之正朝也。又北曰两仪殿，常日听朝而视事，盖古之内朝也。宋时常朝则文德殿，五日一起居则垂拱殿，正旦、冬至、圣节称贺则大庆殿[4321]，赐宴则紫宸殿或集英殿，试进士则崇政殿。侍从以下，五日一员上殿，谓之轮对，则必入陈时政利害。内殿引见，亦或赐坐，或免穿靴[4322]，盖亦有三朝之遗意焉。盖天有三垣[4323]，天子象之。正朝，象太极也[4324]，外朝，象天市也，内朝，象紫微也。自古然矣。

【注释】

[4314]三朝：即后边说的正朝、治朝、内朝。“正朝”在库门外。库门是天子宫中最外边的一个门。“治朝”在路门外，“内朝”在路门内。路门是天子宫中最里边的一个门。

[4315]《玉藻》：《礼记》中的一篇。

[4316]路寝：天子、诸侯处理政务及就寝的正室。

[4317]大司马：汉代“三公”之一，掌管全国军事的最高武官。将军：大司马下设有大将军、车骑将军、前将军、后将军等武官。侍中、散骑：皇帝侍从。

[4318]六百石：汉代官秩。这里指俸禄为六百石的官员。

[4319]御：登上。

[4320]朔：农历每个月的初一。望：农历每个月的十五。

[4321]圣节：指皇帝、皇后、皇太后等人诞辰的日子，也称为“万寿节”。

[4322]穿靴：唐代臣属上朝必须穿朝靴。

[4323]三垣：古代分周天恒星为三垣二十八宿。三垣即太微、紫微、天市。

[4324]太极：即三垣中的太微。

【译文】

我个人认为，如果想做到君臣互通声气，不如恢复古代内朝的制度。周朝时，天子有三种朝制：在库门之外所设为“正朝”，天子在那里向大臣咨询并商议国事；在路门之外所设为“治朝”，天子在那里举行每日的朝会；在路门之内所设为“内朝”，又称“燕朝”。《玉藻》说：“君主在日出时就临朝接见百官，退朝后到路寝去处理事务。”总之，君主临朝接见大小官吏，以此来正上下的名分；到路寝处理政事，以此来通晓远近的情况。汉朝的制度：皇帝接见大司马、左右前后将军、侍中和散骑等官员，称“中朝”；接见丞相以下至六百石俸禄的官员，称“外朝”。唐朝皇城北面朝南的三个门称“承天门”，每年元旦和冬至，皇帝到这里接受各国使节的朝见和进贡，这大概就是古代的外朝。它的北面是太极门，它的西面是太极殿，每月初一、十五，皇帝在这里坐朝理事，接见百官，这大概就是古代的正朝。再往北面是两仪殿，皇帝平时在这里坐朝理事，这大概就是古代的内朝。宋朝时，皇帝平时在文德殿听朝，而臣僚每五天向皇帝的请安则在垂拱殿。每年元旦、冬至和帝、后寿辰的庆典，则在大庆殿举行，皇帝在紫宸殿或集英殿赐宴，进士考试则在崇政殿举行。侍从以下的官员，每隔五天就有一位官员上殿朝见，称为“轮对”，他一定要向皇帝陈述当前政事之得失利弊。在内殿接见大臣，有时也赏赐他们座位，有时免去他们穿朝靴的礼节，这大概还保留着周、汉、唐三朝制度的遗风吧。原来上天有太极、天市、紫微三垣之分，皇帝在模仿上天行事。正朝模拟太极垣，外朝模拟天市垣，内朝模拟紫微垣。自古以来就是如此了。

国朝圣节、正旦、冬至大朝会则奉天殿[4325]，即古之正朝也；常日则奉天门，即古之外朝也；而内朝独缺。然非缺也，华盖、谨身、武英等殿，岂非内朝之遗制乎？洪武中如宋濂、刘基[4326]，永乐以来如杨士奇、杨荣等[4327]，日侍左右，大臣蹇义、夏元吉等[4328]，常奏对便殿。于斯时也，岂有壅隔之患哉？今内朝未复，临御常朝之后，人臣无复进见，三殿高閟[4329]，鲜或窥焉，故上下之情，壅而不通，天下之弊，由是而积。孝宗晚年，深有慨于斯，屡召大臣于便殿，讲论天下事。方将有为，而民之无禄，不及睹至治之美，天下至今以为恨矣。

【注释】

[4325]国朝：指本朝，即大明朝。

[4326]洪武：明太祖朱元璋的年号。

[4327]永乐：明成祖朱棣的年号。杨士奇：曾任翰林编纂官，修《太祖实录》。永乐初入内阁，经宣宗至英宗朝长期辅政。杨荣：官至文渊阁大学士，历仕仁宗、宣宗、英宗三朝。

[4328]蹇（jiǎn）义：字义之，官至少师，历仕五朝，熟悉典章制度。夏元吉：字惟哲，官至户部尚书，历仕五朝，主持财政二十七年。

[4329]閟（bì）：关闭。

【译文】

本朝皇帝寿辰、元旦、冬至等大朝会，在奉天殿举行，这就相当于古代的正朝；而平日在奉天门设朝，这就相当于古代的外朝；然而唯独缺少内朝。其实内朝并不缺少，在华盖、谨身、武英等殿举行的朝会，难道不是古代内朝的遗制吗？洪武年间，像宋濂、刘基，永乐以来，像杨士奇、杨荣等大臣，每日侍奉在皇帝左右；大臣蹇义、夏元吉等人，常在便殿启奏政事或回答皇帝的询问。在那时，难道有上下阻隔的弊病吗？现在内朝还没有恢复，皇上驾临平常的朝会后，大臣就进见无门了，三座殿高大幽深，很少有人能够看见殿内情况，因而君臣上下思想堵塞，难以沟通，国家的弊病由此越积越多。孝宗皇帝晚年时，对这一问题深有感慨，多次在便殿召见大臣商议政事。正待有所作为时，他便去世了，天下百姓无福看到天下大治的美好光景，臣民至今还引以为憾。

惟陛下远法圣祖，近法孝宗，尽刬近世壅隔之弊[4330]。常朝之外，即文华、武英二殿，仿古内朝之意。大臣三日或五日一次起居，侍从、台谏各一员上殿轮对[4331]。诸司有事咨决，上据所见决之，有难决者，与大臣面议之。不时引见群臣，凡谢恩辞见之类，皆得上殿陈奏。虚心而问之，和颜色而道之，如此，人人得以自尽[4332]。陛下虽深居九重[4333]，而天下之事灿然毕陈于前。外朝所以正上下之分，内朝所以通远近之情。如此，岂有近时壅隔之弊哉？唐、虞之时，明目达聪，嘉言罔伏[4334]，野无遗贤，亦不过是而已。

【注释】

[4330]刬（chǎn）：同“铲”。

[4331]台谏：台官和谏官。台官，指掌纠劾百官的御史台官员；谏官，指谏议大夫、给事中等。

[4332]自尽：详尽陈述自己的意见。

[4333]九重：指皇帝居住的地方。

[4334]罔：不。

【译文】

从远处来说，愿陛下效法圣明的祖先，近一点说，要效法孝宗皇帝，全部铲除近世以来上下阻隔的所有弊病。除平时朝会之外，再到文华、武英二殿设立朝会，以效法古代内朝之制。大臣们每隔三天或者五天进宫请安一次，侍从与台官、谏官各一员轮流上殿奏事或回答皇上的咨询。各部有事请示裁决，皇上就根据掌握的情况裁决它；有些难以裁决的，就与大臣们当面商量。还应不定期接见群臣，凡是谢恩、告辞、觐见一类的公务，有关官员都可以上殿陈述启奏。皇上虚心询问他们，和颜悦色地引导他们，这样，人人都能够畅所欲言。皇上虽然深居九重内宫，但天下事情都能鲜明地全部展现在眼前。外朝制度是用来端正君臣上下之分的，内朝制度是用来沟通远近情况的。如果这样做的话，难道还会发生近世上下隔绝的弊病吗？尧和舜时，人们歌颂帝王耳聪目明，好的意见不会埋没，偏僻的地方也没有被弃置的人才，也不过像我上面所说的这样罢了。